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［摘 要］近年来全球经济的增长速度逐渐放缓,呈现出一种新的经济常态,国有企业作为我国国民经济的主要支柱企业,必须适应新的经济形势,创新监管理念,从而稳定发展.本文对财务监管的重要性、当前我国国有企业的财务监管现状、监管中存在的不足以及创新措施等进行了概述.
［关键词］经济新常态；国有企业；财务监管
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.52.111
1.财务监管的重要性
财务监管即国有企业依照有关法律法规的要求,严格落实国家相关财务政策和制度,由一个特定组织对企业经营的各个环节中的监督对象实行市场、会计以及财务等各方面的监督,从而对国有企业经营状况和业务情况等实行监管,保证国企财务工作开展的规范性、有序性、合法性以及企业的经济效益.例如：对会计工作的监管,可以保证会计信息的实效性、完整性和真实性,从而为经营者的决策提供可靠的依据；经济活动的监管可以保证国有企业的经济活动开展顺利,进而保障经济利益实现最大化.总之,财务的监管工作对于实现出资人管理、现代企业制度的改革以及市场经济的建设具有重要的意义.在新经济常态下,国有企业要与时俱进,创新和完善财务监管机制.
2.当前我国国有企业的财务监管现状
随着经济形势的不断变化,国有企业不断深化改革,对企业的管理和经营体制进行创新,使国有企业的实力以及经营效率等方面均得到显著提升.然而,企业内部结构(尤其是财务监管)的建立与完善仍存在不足,阻碍财务监管工作的有效实施,进而对国企的改革发展产生重大影响.当前我国的财务监管现状如下.
财务监管制度:女白领挪用公款案显示 财务监管“走过场” 131009 法治集结号
2.1财务监管的理念不够科学
企业的财务监管工作即财务的监督和管理工作,理论上财务监管的基本的工作是完成企业的投资以及融资等活动,保证企业在经营活动中的资产完整安全、财务报告真实可靠.然而事实上,任何企业的最终目标都是要达到公司价值的最大化,而企业要追求价值管理就必须对企业的价值进行定义,关注企业的目标以及企业遇到的所有商业机遇,最终决定企业的主要业务范围以及今后的发展方向.通过对所需获取的资源以及形成能力的确认,在不同业务间进行资源的分配；通过不同业务间的完美配合,确保企业的总体优化.虽然国有企业不断进行改革,然而在众多改革中国企将制度改革作为重点,忽略了财务的监管工作,始终没有形成现代化、科学的监管理念.主要表现在理财观念老套,理财相关知识不足、方法落后；对财务管理知识的把握不能进行创新,对新的财务知识不积极主动地跟踪和更新,从而对新的财务知识和技能不了解,对财务的监管进行创新也就无从谈起.
2.2财务监管工作人员的职业技能水平不高
国有企业中的员工普遍存在着一种共识,稳定的工作不会因他人的意志转移,财务工作中的监管人员也如此,一方面,由于自身对财务知识的掌握不足,对财务监管提不出科学性的建议,工作中会出现一定的漏洞,缺乏监管技能；另一方面,工作态度的懒散在某种程度上决定了他们没有上进心,不能够及时查漏补缺,将自己在工作中表现出来的能力不足的地方通过业余时间学习的方式加以弥补,更谈不上在财务监管业务水平方面的创新.甚至有的监管工作者利用自己工作的便利为他人谋取利益,也为自己谋求利益,缺乏最基本的职业操守.国有企业中出现问题的财务状况不能得到有效及时的监管,工作状态一片混乱,极大地影响了企业其他重要事务的开展.
2.3负有监督责任的社会相关机构监督力度不大
一般来说,对企业财务状况负有监督责任的相关机构除了企业内部配置的职能部门外还会有企业在社会上聘任的名声很大的会计事务所,他们主要负责企业在某段时间内财务收支状况的审计工作,如我们经常会在企业的季度、年度报表中看到相关会计事务所出具的具有法律效应的审计报告.但是,相关会计事务所中具有注册会计资格的人员在对国有企业财务进行审计的过程中独立性会受到一定的制约,这主要根源于事务所在建立和发展过程中的特殊性.出现在公众视野中的会计事务所在成立初期大多都有国企背景或有政府部门的参与,许多业务需要通过他们的挂靠单位具有的“关系”取得,自然在审计业务上会受到这一层“关系”的影响,本来公正的审计报告会因某些人的意志发生偏离.
3.监管工作中的不足
3.1监管工作不成体系
我国目前的会计监督责任体系由企业内部监督职能部门、社会会计事务所、政府相关部门三部门的共同监督形成组织架构,前两个部门的工作人员受到企业内部负责人的委托实行内部监督,这种监督的时效性值得怀疑,企业内部的机构是一个统一整体,在审计结果的处理上不会真正反映企业的经营成果；政府相关部门设置的多样性使得监管范围有重叠又会有盲区,职责不清,而且监督工作会由于某种原因只停留在表面而不去深究彻查,监督力度不大.
3.2内部缺乏合理监督
企业内部的一切事务受处于最高层管理人员的支配,而大部分由企业招聘来的从事财务监管工作的人员综合素质低、缺乏法律意识,一味地听任于领导,不能按照国家现有制度进行有效工作.甚至有些企业将财务和会计合并为一个部门,财务管理交由具有亲属关系的人员负责,不但缺乏管理的组织性,监管力度也很薄弱.以假乱真,致使国有资产流失的情况时有发生.
4.财务监管的创新措施
4.1监管理念的创新
国有企业必须明确财务观念的正确树立是财务监管工作顺利进行的保障,只有在对财务监管理念及其基本精神有充分的理解,进行财务监管工作的功能以及财务监管对企业的重要性才能彻底体现出来.因此国有企业一方面需要对财务监管理念进行转变,使其更加科学化和现代化；另一方面国有企业也要严格遵守相关的规章制度,加大其执行力度,贯彻落实好相关制度.同时,企业要想财务监管的职能发挥得尽善尽美首先需要对财务监管所具有的理念和内在精神做系统学习,转变错误认识,纠正财务监管理念.
4.2加强培训提高工作人员的从业技能
国有企业要想有长远发展,其内部财务的管控是一个不可忽略的因素,好的管控团队能够让企业真正的做大做强从而在竞争中立于不败之地.而好的管控团队是由极具职业操守的财务人员组成的.所以,必须加强工作人员的业务培训,可以在培训中增添全面预算、风险管控和信息化等方面的与财务管理联系紧密的知识,使参训人员的知识掌握得更为全面.同时,还需要加强参训人员的道德修养建设,使他们能够在工作中内部自律.
4.3完善监管体系,增强抵御风险的能力
可以通过建立一定的规章制度实行工作约束,对财务监管要做到事无巨细,对诸如日常购销,管理论文范文开支等的监督管理工作也不得松懈马虎.企业在进行重大项目之前,相关的职能部门应该聘请社会上专业的机构对项目风险、投资额度、可产生利润等因素进行全方位分析,编纂可行性研究报告并进行讨论,将投资风险降到合理水平,完善监管体系建设,打造一支监管制度化、业务标准化,能够适应新时代,抵御各种风险的专业化财务监管队伍,能够保证国企的健康、有序、可持续发展.
5.结论
国有企业作为新中国成立以来发展攻坚项目的骨干企业在国民经济中占有举足轻重的地位,企业中有关财务的监管作为企业内部各项事务的重点,它的得力与否关系着企业的日常经营能否平稳推进；关系着企业新项目的开展能否顺利进行；关系着企业能否在历史发展大潮中站得住脚.所以,在经济发展的新常态下,一定要促进企业财务监管工作向着创新化、科学化、系统化的道路迈进,使国有企业富有活力,永葆生机.
参考文献：
［1］简政.新常态下强化国有企业财务风险管理的思考［J］.投资与合作,2014(11).
［2］高允英.如何加强对国有企业的财务监管［J］.时代金融,2014(5).
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财务监管制度引用文献:
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