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经济自由论文范文

一、引言
二、经济思想史的发展
1.重商主义与古典政治经济学
2.新古典经济学与凯恩斯主义
3.新自由主义与新凯恩斯主义
三、经济自由与国家干预的碰撞焦点
四、经济自由主义思想对政治自由思想的影响
五、浅谈现实与可能的发展方向
财务自由:网易[意见中国]-第72期-袁伟时(上)：经济自由改变晚清中国

(北京大学国际关系学院,北京 100871)

摘要：经济自由主义在经济思想史上占有重要的地位,其与经济国家干预主义的论争几乎贯穿了整个经济史,而经济自由主义又与政治自由思想有着千丝万缕的联系.本文先就经济自由主义及其与经济干预主义的历史做一简要回顾,继而分析经济思想对政治思想的影响,最后简要分析可能的发展趋势.

关键词：经济自由主义；经济国家干预主义；政治自由主义；政府失灵

一、引言

一切政治背后的本质都是经济,而政治还会对经济产生重要的影响.政府作为一个政治组织,隐藏着复杂的经济问题,而且其行为甚至影响经济的发展.因此,“有关政府与经济关系的问题既是政治学,也是经济学的核心问题.”[1]

经济学在其二百多年的发展过程中,理论主线一直没有离开政府与市场的关系.斯密的经济自由主义构成资本主义市场经济模式的基础；马歇尔的均衡论文范文理论形成了20世纪微观经济学的体系； 30年代凯恩斯以非充分就业均衡提出国家干预主义学说,70年代之后,代表新自由主义的各种学派应运而生.

经济自由主义与干预主义这两大基本思想的碰撞贯穿经济学的思想史,二者进行过激烈的斗争,并交替占据主流地位.本文试图通过简要回顾经济思想史的变迁,并探索其背后的政治甚至是哲学思想,以探讨经济自由思想对于政治自由的冲击.

二、经济思想史的发展

经济思想史的发展可以由下图简单概括：

1.重商主义与古典政治经济学

重商主义产生于15 世纪西欧封建制度解体和资本主义原始积累时期,主张国家对经济生活积极、主动、严格地干预,这是当时特定历史条件下社会经济、政治和思想文化领域一系列深刻变化的产物.重商主义认为：政府干预的目的在于积累以贵金属为主要形式的财富；对外贸易是获取金银的最好办法；而衡量一国经济政策的标准是对外贸易差额,因此国家应该积极、主动地干涉经济生活.[2]

重商主义者强调国家的作用,把论文范文集权国家干预经济看作是国家致富的主要保证,这点受到古典政治经济学派的全面批判.

亚当·斯密是古典经济自由学说的奠基者,他在其代表作《国民财富的性质和原因的研究》中指出：市场经济可以通过论文范文机制这一“看不见的手”达到完美的自动均衡能力,即达到“市场出清”状态.而政府“是无能、低效、腐败的化身,市场解决不好的事情政府也未必能够解决”.因此政府不应干预经济活动,政府的主要职责是维护社会安全,即充当“守夜人”的角色.

斯密的经济自由思想是建立在神学性基础之上的,它可以被看作是一个从“自然法”引申出来的理论假说.[3]早期自由主义的天赋自由和天赋权利是从自然法引申出来的,而斯密的思想就认为“自利”原则如“上帝之手”那样能够指导世俗世界达到完美和谐的状态,市场就是这“上帝之手”.

斯密的理论虽然有其局限性,但是对重商主义冲击很大,第一次提出了经济自由的思想和政府在经济领域的无能与低效.

2.新古典经济学与凯恩斯主义

作为一种对古典政治经济学的发展与补充,新古典经济学的核心是以自由竞争的市场经济作为假设和条件的经济自由主义,在经济政策方面主张自由放任和国家不干预经济的原则,认为资本主义经济通过市场机制的自动调节可以达到充分就业的均衡.如果说同古典政治经济学有什么区别的话,新古典主义用边际分析方法把市场经济变成了可以达到一般均衡的市场模型.

不过新古典经济学家也认为经济并不是一个完全不需要政府行为的经济体系.马歇尔就看到了“外部经济”的概念,他的学生庇古则分析了通过税收等方式解决市场失灵的问题.在这一阶段,经济问题被认为应该采取更加自由、摆脱政治束缚的方式发展,而国家能做和该做的是解决市场失灵的问题.

但是,经济大萧条给经济自由主义带来了巨大的冲击.一些经济学家开始怀疑市场调节的有效性,而凯恩斯的理论使人们放弃了“市场万能”的信条而接受了国家干预的思想,即凯恩斯认为,国家应该是宏观经济的积极干预者和管理者,应在货币、财政和收入分配等诸多方面发挥校正市场失灵的作用.以凯恩斯萧条经济学为代表的现代国家干预主义缓解了资本主义经济危机,并在一个时期内促进了资本主义经济的发展.

凯恩斯主义的出现给经济自由命题的辩论带来了新的观点,经济国家负责、国家干预的思想占据了主导,人们普遍认为市场失灵是必须由国家出面解决的,经济自由只能导致经济崩溃.经济社会主义浪潮也在这个时候产生,并达到论文范文.

3.新自由主义与新凯恩斯主义

20世纪70年代的石油危机,导致了“滞涨”现象的发生,而这一失业与通货膨胀并存的局面是凯恩斯主义无法克服的.新自由主义的各种学派应运而生,如以哈耶克为代表的新奥地利学派、弗莱堡学派,以弗里德曼为代表的货币主义学派、理性预期学派和供给学派等,它们都力图恢复经济自由主义在经济学理论中的正统和主流地位.从学术思想渊源来看,它们都来自古典主义的自由主义及其哲学观.

哈耶克是我们不能不谈到的一个新经济自由主义的拥护者.在他看来,判断一个社会好坏的标准不是经济福利,而是人的自由程度.他特别反对把经济福利作为理想社会的目标,认为追求经济福利的目标必然导致国家干预经济.“理想社会是通过法治实现的,要做到这一点,就要实现思想解放,把人的思想从崇尚国家的现代蒙昧主义下解放出来,自觉地为实现这种理想而奋斗.”[4]

另一位著名的新经济自由主义者弗里德曼针对凯恩斯学派的经济学家持有的“货币无用论”的解释是,货币至关重要,而货币政策在萧条时期并没有失效而是根本没有运用.“事实上,那次经济大萧条像大多数其他严重失业时期一样,是由于政府管理不当而造成的,而不是由于私有制经济的任何固有的不稳定性.”[5]新自由主义经济学与新古典经济学相比,对经济与政治的关系探讨更多,他们认为政治自由对于经济自由是有利的,而政治的失灵现象经常导致政府一旦插手经济,会导致经济的退步.

20世纪80年代,为回应所谓“凯恩斯主义理论危机”,曼昆、克鲁格曼和斯蒂格利茨等一些经济学家基于新古典主流经济学的理论模式,强调市场的不完全性,强调政府对市场的适度干预.同时在一些基本理念上赞同凯恩斯学说,学界因此把这些经济学家宽泛地称为“新凯恩斯主义”.

斯蒂格利茨曾说,“新自由市场原教旨主义一直是为某些利益服务的政治教条.它从来没有得到经济学理论的支持.而且现在看来,显然它也没有得到历史经验的支持.吸取这个教训,或许是现在乌云密布的世界经济的一线希望.”[6]新凯恩斯主义仍然坚信政府干预的力量,并反对新自由主义重回斯密排斥政府作用的老路.

三、经济自由与国家干预的碰撞焦点

纵观19世纪至20世纪经济思想的发展,一直围绕着一个主线即“政府与市场”.经济学教科书中充分的解释了自由市场资本主义的效率,同时,对市场经济需要政府干预的认识也越来越清晰.当然,在这期间,关于政府干预和经济自由主义的纷争也从未间断.

强调经济自由的学者一定会阐述他们对于政治的某种“不信任”,从斯密认为政府应该扮演“守夜人”,到马歇尔认为政府应该成为“审判者”,政府干预始终被认为是一种无能、低效的行动,而这也正是经济自由主义与国家干预主义的最大碰撞点.政府对经济的控制能够和应该达到何种层次?经济政策的核心问题就是如何保持政治与经济、国家与市场之间的适当平衡.[7]经济自由者认为应该首先把经济这块“蛋糕”做大,在这一过程中应该尽量减少政治干预所带来的羁绊,只有这样才能充分尊重市场的竞争性,刺激经济充分发展.而与之相对的国家干预主义,特别是社会主义者则激烈地认为以私有制为主体的经济自由主义根本无法实现人们经济上的平等,是对人所本应享有的平等权的巨大侵犯.例如在分配问题上,经济自由主义认为应该完全由市场调控,以达到利益最大化和效用最大化原则,但是社会主义者则认为有必要进行二次分配,以尽可能兼顾社会总福利的最大化和经济平等原则.

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随着经济思想史的发展,我们也看到在探讨经济与政治的互动关系时,对于政府管理经济能力的不同意见.经济自由主义回潮的主要原因就在于政府干预时经常出现政府失灵现象,这种政府失灵的主要表现和类型有[8]：

（1）公共行政管理失误.

一方面,政府干预是人为的,因而往往并非服务于更好的解决市场失灵的问题,而是服务于经济以外的政治目的.另一方面,因为受到人们知识技能、思想观点的局限,即使是大公无私的官员所制定的计划、措施,也不一定符合客观要求,加之执行过程也可能受到影响,从而影响资源的最优配置与充分利用.

(2)官僚机构的低效和浪费.

一是政府部门的行为不可能以盈利为目的,因而失去了追逐利润这一动机的政府官员不会把他们所提供的公共服务的成本努力压缩到最低限度；二是政府部门往往倾向于提供超额服务,超出公众所实际需要的程度来提供公共服务,导致公共服务的过剩生产；三是对政府官员行为的监督往往是无效的.

(3)寻租行为和腐败滋生.

当政府干预经济时,就会经常形成集中的经济利益和扩散的经济论文范文,政府干预带来了以“租金”形式出现的经济利益.

正是主要由于以上几点的不足,使得政府参与经济事务的正确性与有效性大打折扣,提倡经济自由的思想得以充分发展.

四、经济自由主义思想对政治自由思想的影响

经济自由主义思想的源起就在于看到了政府运用政治手段时对经济的不利影响,因此排斥政治作用对于经济领域的渗透,认为应还原市场本质.由于政治与经济的密切联系,经济自由主义思想很快就波及到了政治自由思想领域,在政治上的自由主义其实也相当于在一个更广泛的环境中讨论这一基本问题.从古典自由主义到现代自由主义的发展,在很大程度上是与经济上的自由主义相联系的,古典自由主义认为国家是“必要的恶”,因此其理想是建立最小或“守夜人”性质的国家,其作用仅限于保护公民免受他人的侵害.在经济自由主义中,对自由市场机制的坚定信仰支持着这一立场.而现代自由主义的特征,是对国家干预持较为赞同的态度,但是对集体性措施和国家干预的支持却一直是有条件的,这显然又是受到了新自由经济学与新凯恩斯主义之争的影响.[9]

个人主义是自由主义意识形态的核心原则.它反映了一种坚持人类个体具有至高无上价值的信念,反对任何社会团体和集体组织的控制.自由主义的目标,是建立一种个人能够成功和发展的社会,社会中的每个人都能尽其所能地追求他或她所设定的“良善”.[10]自由主义的要素包括自由、理性、平等、宽容等,实际上这里与经济自由主义的宗旨有很大的重合之处,二者正是互为母体发展起来的.

重新审视哈耶克对自由的理解,“自由意味着对直接控制个人努力之措施的否弃.”[11]自由就是不能限制个人运用自己的知识去与特定的环境进行组合和调适.人之所以需要自由,是因为只有给人以自由,整个社会的知识的总量才能增加,同时还由于“所有人对于实现其目的及福利所赖以为基础的众多因素都存有不可避免的无知.等我们之所以需要自由,乃是我们经由学习而知道,我们可以从中期望获致实现我们诸多目标的机会.”[12]哈耶克是从认识论的基础上论证自由的,较之斯密的天赋人权的自由思想更坚实,其影响也不仅局限于经济领域,通过他的著作《通往奴役之路》而渗透到了政治思想领域.

经济自由思想的发展使得在政治领域里人们开始思考政治自由的内涵界定.政治自由并不要求人们不受政治、政府的控制,与经济自由类似,人们关注的是要在多大程度上和什么方面接受政府的管制.现代的经济学理论承认政府在市场经济中可以起到的作用,但也用更多的精力讨论这些作用是否是正面的,以及如何监督并保证政府“看得见的手”的有效性.政治层面上与其很类似,关注的焦点在于政府应该在哪些方面运用权力,这种权力的运用是否是正确的,以及如何监督这种权力不被滥用.

五、浅谈现实与可能的发展方向

在经济领域中,自由主义与干预主义有融合趋势,越来越多的经济学家认为应该在充分发挥市场调节的优势的基础上,结合适当必要的政府干预作用.而政府干预经济职能的层次可分为以下三个层次（见表）：

国家调节经济职能的本质是基于市场经济要求的国家权力经济化、法治化,它一方面是基于市场调节作用的不足,另一方面也是对国家权力破坏市场基础的恐惧与担忧,而经济法的出现正可以调和这两者.随着市场经济体制的建立和发展,政治、经济和文化诸领域由合一走向了分离.尤其在经济领域中,市场机制发挥着配置资源的基础作用.国家和政府通过制定和颁布独立的经济法律、法规,可以培育和规范市场,反对不正当竞争,形成统一、开放、有序的大市场.[14]而这种法律的形成过程本身,应该得到广泛的合法性基础,只有这样才能既运用政府权力调节经济,又保证权力得到监督制约.

推展到政治领域上,笔者认为政治自由主义将会得到更进一步的加强,人们对于自我权利的意识将推动政治权力法制化的建设.人权将被提升到一个前所未有的高度,但这种权利一定不是无限制的,因为自由主义者赞同的理想,是个人应享有最大可能的自由,但又须与其他所有人所享有的同样的自由相一致.[15]在现今社会中存在的一些政治权力滥用的现象,如不经合法程序肆意定罪等,将受到更强烈的抵制,在这种自由主义的“开化”下,人们对于自身权利的保障会看的更加重要,在资本主义国家,个人私权与政府公权相冲突的新领域需要新的解决方法,而在社会主义国家,政治权力法制化、机制化的要求会更加明显,而对个人私权,如财产权等的需求也可能更加强烈.

注释：

[1]袁溥,陈少克.经济自由主义发展中政府行为理论的演进[J].合作经济与科技,2008,(10).

[2]晏智杰主编.西方市场经济下的国家干预[M].北京:中国计划出版社,1997.24.

[3]参见熊彼特的《经济分析史》第一卷对自然法和斯密体系的有关论述.

[4][英]哈耶克.个人主义与经济秩序[M].北京:三联书店,2003中译本.

[5]][美]米尔顿·弗里德曼.资本主义与自由[M].北京:商务印书馆,2007中译本.50.

[6][美]约瑟夫·斯蒂格利茨.东方早报[N].2008-7-12.

[7][英]安德鲁·海伍德.政治学[M].北京:中国人民大学出版社,2006.224.

[8]梁海音,高鹤文.市场失灵与政府失灵[J].经济视角,2010,(16).

[9][英]安德鲁·海伍德.政治学[M].北京：人民大学出版社,2006.56~57.

[10][英]安德鲁·海伍德.政治学[M].北京：人民大学出版社,2006.54.

[11][英]哈耶克.自由秩序原理[M].北京:三联书店,1997.30.