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农业节水论文范文

崔增团和强宏斌等总结了美国的节水农业经验,并且提出了一系列启示［1］；田有国和许发辉总结了美国农业生态环境保护和节水农业发展方面的经验,并提出了提升中国节水农业发展水平的建议［2］；张芬霞对发达国家农业用水从法律层面进行了总结［3］；李忠东研究了以色列节水农业的经验,并据此提出了建议［4］；周刚炎对以色列节水农业的实践进行剖析,发现了值得中国借鉴的经验［5］；何志龙和李丹将以色列农业节水的经验用于陕西省农业节水实践,提出了相关的建议［6］；以上学者们的研究成果对于本课题研究具有积极的借鉴意义.

一、以色列农业节水经验

1.法律法规健全以色列一半以上的国土属于干旱和半干旱地区,以色列人均年拥有水资源量300m3,只占世界人均年拥有水资源量的1/30.为了充分发挥水资源的效率,以色列制定了严格的用水法律.1955年起,以色列陆续通过了一系列用水方面的法律,如《水法》、《水计量法》、《水井控制法》、《经营许可法》等.通过这些法律,实现对用水的严格管控.《水法》就规定,以色列境内所有水资源属于国家,由国家统一对全国的水资源进行管理.由国家水利委员会统一行使全国水资源的使用和管理权力,以此保证水资源的最优使用.

2.农业节水科技水平高以色列政府十分重视科技对于农业节水的作用.政府投入巨大的人力和财力进行农业节水技术的开发和推广.一是开发污水净化技术,将工业和城乡居民生活排放的污水进行净化,使之达到可以再利用的标准.以色列污水再利用率超过70%,不仅为农业用水提供了重要的来源,还大大减少了废水排放造成的环境污染.二是新型灌溉技术的运用,大大降低了农业用水量.以色列农业生产中,大量采用先进的灌溉技术和设备,包括滴灌、喷灌等.这些技术采用,比传统大水漫灌可以节约用水70%,大大提高了农业用水效率,减少农业用水量.由于农业灌溉设备和技术发达,不仅可以满足以色列国内需要,还大量出口,由此成为重要的收入来源.

3.开源节流并重节流方面,严格控制用水总量,减少农业用水总量提升效率.以色列政府十分重视扩大水资源的拥有量.政府采取许多科学有效的措施,力求扩大水资源拥有量.一是降水采集.以色列各地兴建许多先进降水采集设备,尽最大可能采集降水.二是海水淡化.以色列是濒海国家,通过海水淡化技术,每年可以提供一定量的水资源.随着海水淡化技术的提高和成本下降,海水淡化将成为以色列用水的重要来源.三是人工降水.政府各个部门密切关注气象条件,在条件成熟的情况下,通过人工降水增加供水来源.

4.农业科技体系完善以色列政府农业科技体系非常完善,一是具有合理的农业科研机构体系.整个国家农业科研机构由农业科研管理机构、科研执行机构组成.科研管理机构是全国农业科技管理委员会,负责农业科技的管理.农业科研执行机构包括政府级别科研机构、农业科教机构和公司类社会研究机构,负责具体农业科研和农业人才的培养工作.二是农业科技推广体系完善.整个国家通过两个层次的农业技术推广体系实现对农业科技的推广.农业部下设的农业技术服务推广局,这是政府层面的农业科技推广机构；9个区域性的地方农业科技推广机构.两个层面的农业科技推广结构互相协调,相互衔接,形成农业科技推广的合理体系.由于有完善的农业科技体系支撑,能够将节水农业技术尽快推广到农业生产第一线,取得了较好的效果.

二、美国的农业节水经验

1.完善的科学用水法律体系美国政府十分重视从法律层面加强水资源的管理.美国政府涉及水资源保护和使用的法律包括论文范文政府和州政府两个层面.论文范文政府主要的法律有《防洪法》、《农业拨款法》、《水土保持法》、《农业保护和防洪法》、《食物与农业法》、《自然资源保护法》、《国家环境质量法》、《公共法》、《水土资源保护法》、《清洁水法》、《水质法》、《污染防治法》等.其中直接涉及农业水资源保护的是1990年通过的《污染防治法》.这部法律详细规定了农业灌溉用水的整个控制过程.除了论文范文政府制定的统一性的法律以外,许多州政府也根据自身特点,制定相关农业用水方面的法律.如加利福尼亚州1990年制定的《有效用水管理法案》就对如何做好农业用水、环境用水和其他用水之间的协调做了详细规定.

2.科学合理的农业科技创新体系美国有科学合理的农业创新体系,保证了美国农业科技产出的高质量.美国的农业科技系统由农业部、州农业试验站和私人企业3部分组成.3个部分互为补充、分工协作.农业部是论文范文政府负责农业科技管理的全国性机构,负责全国范围内的农业科技方面的工作.农业部雇佣的从事农业科技研究的科技人才超过2600人,每年农业科研经费超过7亿美元.州农业实验站在农业部的指导下,结合每个州各自特点,进行本州范围内的农业科技管理工作.私人企业则是微观层面的农业科技创新主体,主要根据市场特点和美国农业未来发展趋势,进行相关农业科技的研发和推广［7］.有先进的农业科技创新体系支撑,美国农业节水技术得以长足发展.新型滴灌、喷灌技术、城镇生活污水再转化技术等都达到世界先进水平.

3.发达、先进的农业节水科技推广体系要使得农业科技成果能够顺利得以推广,尽快形成农业生产力,就需要有完善的农业科技推广体系支撑.美国的农业科技推广机构由论文范文层面的农业技术推广局、州层面的农业技术推广站、县级层面的农业技术推广办公室和各类农学院组成.其中美国农业部自然资源保护局负责美国全国田间灌溉用水的机构,负责全国范围内农业用水的管理协调.该局在各地建有多个从事农田灌溉试验的研究中心.通过提供各种信息和技术服务,无偿培训周围的农民,让农民掌握运用先进的灌水技术和灌水方法.

4.开源节流并重的农业节水模式美国政府在农业节水方面注重开源与节流并重.节流方面一是应用喷灌、滴灌、地下灌溉、充分灌溉等先进的灌溉技术,从而大量减少对农业灌溉用水的使用.二是应用自动控制技术进行灌区配水调度,这样可以使得配水效率由过去的80％增加到96％.开源方面,一是发展城镇生活污水灌溉.通过先进的技术,将城镇生活污水进行处理,成为农业灌溉用水,既增加农业灌溉用水量,又减少了城镇生活污水带来的污染.二是进行农业布局调整,将灌溉农业由水资源紧缺的地区转移到水资源丰富的地区.这样可以达到增加可灌溉的农业用水量.资料显示,20世纪80年代有85％的灌溉面积在西部,15％在东部；而在90年代调整为77％的灌溉面积在西部,23％在东部.

三、美国、以色列节水农业的启示

1.制定科学严格的农业节水法律法规,提高农业节水管理水平根据中国国情,制定相关农业节约用水方面的法律法规.用法制的力量实现农业节约用水的管理.当前中国全国性的涉及水保护的法律有：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》.国务院根据这些法律制定了相应的实施条例.应该看到,已有的法律和制度对于中国农业节水起到一定作用,如用水价作为调整工具可以起到节约农业用水的作用.但是,由于中国地域辽阔,东部、中部和西部地形地貌特点不同,水资源拥有量不同.所以有必要由各个地方基于自身农业生产特点,制定适合地方农业用水特点的相关条例.这样可以加大对于地方农业用水的管理力度,提升地方农业节约用水水平.

2.加强农业节水技术研发和推广,提升农业节水技术的应用水平当前,中国农业用水在总体上还处于粗放型.很多地方还是使用大水漫灌的作业方式.实际上,中国许多地方超量采集地下水用于灌溉,已经导致地下水开采过量.有资料显示,中国华北平原已经形成一个地下大漏斗,主要是由于地下水开采过度造成的.所有必须改变现行的农业灌溉方式,使用新的农业用水技术.所以需要加大农业节水相关技术的研究力度.根据中国特点,研发适合中国地域特点的农业节水灌溉技术设备.可以采用“走出去”、“引进来”、消化吸收、合作开发等方式进行农业节水技术研发,力争短期内快速提高中国农业节水技术水平.另外要借鉴美国、以色列等国家的节水经验,加大对于工业生产、居民生活污水处理技术的研发力度,提升污水处理水平.

3.完善相关农业节水配套服务,提高农业节水效率要提高农业节水效率,需要一系列配套服务的支持,才能取得实效.一是加强农民培训,提升农民素质.中国种地农民基本受教育年限有限,远远赶不上美国和以色列等国家农民的受教育程度.由于农民文化水平较低,不能很好地运用新的节水技术.因此要加大农民培训力度,建立科学的农民素质培训体系,尽快提高农民文化科技素质,这样便于新型农业节水技术的推广.二是加大财政资金支持力度.农业是低附加值产业,需要加大财政支持力度,降低农业生产成本,提升农业生产效益,才能调动农民使用节水农业技术的积极性.要加大对节水农业技术的推广,包括节水设备购买等方面的资金扶持力度.三是农村耕地制度完善,加大耕地资源流转的力度,形成规模化发展.这样便于先进农业科技的推广.四是完善农业金融服务.农业是高风险产业,需要加强农业保险支持,减少农民后顾之忧.加大对农业信贷资金的支持力度,让农民有充裕的资金购买、使用节水农业设备和技术.