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（辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县化石戈镇政府水利服务中心,辽宁阜新 123134）
2.012年论文范文预算内投资水土流失重点工程阜蒙县来柱小流域新窝铺项目区实施方案.
摘 要：为了更好地开展阜蒙县水土流失综合治理工作,加快水土流失综合治理速度,实现水土资源的可持续利用,为农业增产、农民增收、农村经济发展和人与自然和谐共处创造有利条件.我们经过实地调研、综合分析和可行性论证,我们选择了立地条件适合、领导组织得力、群众水土流失治理热情高的化石戈乡来柱村新窝铺屯列入2012年论文范文预算内投资水土流失治理项目,对来柱小流域新窝铺项目区实施水土保持生态建设工程.
关键词：水土流失；重点工程；实施方案
阜蒙县位于辽宁省西北部,科尔沁沙地的南缘,风沙干旱,水土流失严重.项目区所在地的来柱小流域位于阜蒙县化石戈乡南部,是我县的水土流失严重地区,全区总面积30.34 km2,其中水土流失面积30.04km2,占总面积的99.03%.较大水土流失面积的存在,导致耕地破坏,土壤肥力不断下降,土地有机质含量逐渐减少,土地资源受到严重威胁,粮食产量不断下滑,洪旱自然灾害频发,制约了农业生产的发展,致使经济发展缓慢和农村群众生活贫困,同时对生态安全造成严重影响.
1. 建设任务、目标与规模
新窝铺项目区水土流失面积550 hm2,规划治理总面积400hm2,占项目区原有水土流失面积的73%,工程累计完成后,项目区水土流失得到有效控制,平均土壤侵蚀模数控制在200t/km2.a以下,林草覆盖率提高11%,人均基本农田增加0.1 hm2.
2. 项目建设的必要性
1.）改善生态环境的需要
从二十世纪六十年代推广水土保持“三沟经验”植被有所增加,随着水土保持法规的颁布和实施,近年来各级政府和群众开始重视水土保持工作,取得了一些水土流失治理成效,但是由于水土流失面积大,流失程度严重,仍属于水土流失重灾区.本项目的实施,对改善植物生长的立地条件,涵养水源,保护土地资源,从根本上改善项目区的生态环境是十分迫切而必要的.
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2）改善项目区土地资源不能满足人口不断增长条件的需要
项目区存在大量荒山、沟壑没有被利用,坡耕地拦水、保土、保肥措施少,耕地存在广种薄收的现象,项目区随着人口的不断增长,耕地已不能满足人民群众生活的需要,项目区农业生产条件落后,农产品深加工能力差,因此减少水土流失,提高土地的利用率,增加农民的收入,对改善项目区土地资源不能满足人口不断增长条件的需要、保持区域经济可持续发展是十分必要和迫切的.
3.）防洪减灾的需要
由于项目区水土流失严重,表层土大量流失,导致耕作土层变薄,肥力减退,土壤结构破坏,十年九旱,生产能力和抗旱能力减弱.流域内水旱灾害频繁发生的原因主要是水土流失造成的.因此,本项目的实施,对于逐步控制水土流失,降低水旱灾害损失,减少河道泥沙,提高区域生产能力是十分必要的.
3. 总体布置与措施设计
根据项目区水土流失的特点、地形地貌特点、植被条件,坡耕地治理主要以水平梯田、坡式梯田、保土耕作方式治理；荒山治理以截水沟措施为主；疏林地采用封育治理措施,并在封育治理区内设立围栏、宣传牌等工程措施；沟道治理以谷坊工程措施为主,在治理区配以作业路方便施工.
4. 施工组织设计
工程施工安排：一是充分利用农闲时间,合理、有续的安排施工进度；二是对村民无力实施的工程,为确保水土流失综合治理工程按时、保质保量完成任务,以项目区专业队施工为主,主要负责技术较强、科技含量高的工程建设；三是对梯田田埂、截水沟沟埂施工中技术简单且不适合机械施工的整形作业,采取积极鼓励当地群众投工投劳完成.
根据2011年在化石戈镇实施的国家坡耕地治理试点工程和论文范文预算投资水保工程等施工经验,项目区总体施工安排为：春季耕种前和夏季农闲时间实施坡面拦蓄工程、沟道工程；秋季秋收后实施坡耕地治理措施.
自农村税费改革后,群众投工投劳按“一事一议”的政策,在村民自愿的基础上由乡镇使用.可组织专业施工队承包单项工程治理,与其签定施工合同,按承包合同要求进行治理.集体和个人承包的任务在农闲季节施工,根据本流域的劳力安排,可以满足项目治理的要求.
5. 工程管理
项目区水土保持生态建设管理既要考虑基本建设项目管理程序,但又与其他基本建设项目管理有区别,既有国家投资,又有群众投工投劳投入,既不能完全设立同其他基建项目一样的独立法人单位,又不能忽视基建管理程序.鉴于项目建设的实际情况,项目的组织管理采取分级管理方式,在上级项目管理部门的领导下,成立县级项目建管负责体系,县成立项目管理领导小组,负责项目的协调、监督、管理.下设办公室,县水利部门是项目实施的主体,具体负责规划设计、资金分配、工程检查验收等.
6. 投资概算与资金筹措
该项工程总投资167.80万元,其中：工程措施138.19万元,封育治理措施8.71万元,独立论文范文16.02万元,预备费4.89万元.资金由国家投资、地方投资两部分组成,其中论文范文投资100万元,地方配套67.80万元.
7. 效益分析
项目区各项水土保持治理措施发挥作用后,直接经济效益是通过对小流域资源潜力的开发和提高资源利用率所得的产品、产量来体现.到2013年末,项目区内新增水平梯田20 hm2；保土耕作93.34 hm2；坡式梯田60 hm2；封禁治理面积160hm2；荒山治理面积66.66hm2.本次纳入经济效益分析的产出物主要有粮食、枝条等项.经估算,项目全部发挥效益后,年平均增产粮食16.76×104kg、枝条28.8×104kg,经济效益分析单价：粮食（玉米、高粱）2.0元/kg、枝条10元/kg,项目区治理后平均年可获得直接经济效益313.82万元.
项目的实施,可使自然环境与环境资源的利用更趋于合理,使水土保持的基础效益、经济效益、社会效益、生态效益得到充分发挥,从而促进区域经济的可持续发展,本项目实施是十分必要的.
参考文献
[1] 顾小华,赵成,蓝红林.西南地区引水式小水电站水土流失防治探讨[J].水土保持应用技术,2009,（3）：31-33.
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水土流失治理项目划分引用文献:
[1] 应急管理项目参与和面上项目查重么
[2] 水土流失学术论文怎么写 关于水土流失相关论文范文例文2万字
[3] 水土流失和国风毕业论文开题报告范文 关于水土流失和国风相关论文参考文献范文3000字
