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（绥化学院农业与水利工程学院,黑龙江 绥化 １５２０６１）
摘 要：参考若干学者的研究成果,结合黑龙江省特点,选取能代表农村城镇化水平的经济发展、城镇建设、居民生活、社会进步等４个方面的２０个指标,建立了农村城镇化评价指标体系,通过熵权法和综合指数法对黑龙江省１２个地市的农村城镇化水平进行定量计算,以地学信息图谱的方法进行分析.结果表明,黑龙江省农村城镇化水平普遍较低,而且存在很大的区域差异,最高的哈尔滨市（０．６８４）与最低的绥化市（０．２１７）相差３倍.从系统的角度对评价结果进行了详细分析,并提出了提高黑龙江省农村城镇化整体水平和缩短区域差异的相应对策.
关键词：农村城镇化；区域差异；图谱分析；黑龙江省
中图分类号：F299.27 文献标识码：Ａ 文章编号：0439－８114（２０14）18－4479-04
黑龙江省是中国的农业大省,“三农”问题一直是困扰该省经济发展的关键问题之一.党的“十七大”明确指出,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重.要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局.因此,农村城镇化是黑龙江省经济发展的必然选择.因为城镇化可以有力地推动扩大内需,促进城镇消费；而且减少农村人口可以提高农业生产率,增加农业产量.由于历史和资源格局等原因,黑龙江省城镇发展整体水平还不高,同时存在着很大的区域差异,这将影响该省在国内外的竞争力.因此,分析制约农村城镇化发展的主要因素,是提高城镇化质量,缩短区域差异,加快农村城镇化进程的关键,是农村全面建成小康社会的必由之路.
１ 黑龙江省城镇概况
黑龙江省是中国地理位置最北的省份,面积为４５万多ｋｍ２,约占全国总面积的４．７％.２０１０年９月全省共划１２个地级市和１个地区（大兴安岭地区）.其中特大城市（人口１００万以上）３个,即哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市；大城市（人口５０万～１００万）５个,牡丹江市、佳木斯市、鸡西市、伊春市、鹤岗市；中等城市（人口２０万～５０万）４个,七台河市、双鸭山市、黑河市、绥化市.７８个县（县级市）的城镇人口２ ００６．３万,占总人口的５２．６％,其中吸纳了农村剩余劳动力８９６．１万人,约占城镇人口的４４％.从总体上看,县域城镇化水平处于初级缓慢发展阶段.
２ 黑龙江省农村城镇化指标体系的建立
２．１ 评价指标体系的建立
农村城镇化涉及到城镇的生产、生活的各个方面,为了使其指标体系能够体现农村城镇化的全貌以及与经济发展的关系,本研究参考若干学者的研究成果［１－４］对黑龙江省的１２个地级市（哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、鸡西市、双鸭山市、伊春市、七台河市、鹤岗市、黑河市、绥化市）进行分析的基础上,遵循系统性、发展性、科学性、简明性和易获取性及因地制宜等原则［３］,从经济发展、城镇建设、居民生活、社会进步等四个方面建立了农村城镇化的评价指标体系（如表１）.
２．２ 农村城镇化指数计算方法
本研究所使用的数据主要来源于黑龙江省２０１０年统计年鉴和统计公报.首先应用极值标准化方法对原始数据进行无量纲处理,如（１）、（２）式；然后利用熵值法［５］进行客观赋权,通过计算指标的信息熵,根据指标的相对变化程度对系统整体的影响来决定指标的权重,避免了主观赋权的随意性.计算公式如（３）式；通过综合评价模型［６］计算黑龙江省各地市农村城镇化指数,如（４）式.
ｒ′ｉｊ是第ｊ个区域在第ｉ个指标的标准值,ｍ为系统指标数,ｎ为参与评价的城市数量.
３ 黑龙江省农村城镇化区域差异的图谱分析
经过综合计算,得到１２个地级市经济发展、城镇建设、居民生活、社会进步及综合排序,如表２.将表２结果进行分级,利用地学信息图谱软件（Ａｒｃｖｉｅｗ）建立黑龙江省农村城镇化区域差异空间格局图（图１～图５）,做如下分析.
１）黑龙江省２０１０年各地市的农村城镇化水平除哈尔滨市和大庆市较高,指数在０．５以上,其他城市都较低,综合指数皆在０．５以下,根据指数大小排序,把被调查的１２个地级市农村城镇化各系统指数分为四类：良好、较好、一般和较差.
２）从图１～图４可以看出：①除省会城市哈尔滨和资源城市大庆４个方面发展水平均较高外（指数均在０．５以上）,其他１０个地市在城镇建设、经济发展、居民生活和社会进步方面存在着较大的差异,而且具有非均衡性.②同样是农村城镇化水平位列区域最低的绥化、伊春、黑河和七台河市,情况差异却较大.绥化市由于近年市政和民生工程与公共交通建设的迅速发展,使社会进步水平略好,但仅为０．３７,其他系统指标都较低；而黑河市由于近几年边贸经济的迅速发展,使其经济发展水平在１２个地级市中位居第二位,而城镇建设指标处于倒数第二位,居民生活水平更是排名倒数第一；伊春市由于大力发展旅游业和林业,非农业人口比重最高,使其经济发展水平略高,但系统指数也仅为０．２７；七台河市由于地区能源枯竭,经济持续发展乏力,城镇化发展动力不足.③鸡西、鹤岗、牡丹江、双鸭山、佳木斯和齐齐哈尔６市在城镇建设、经济发展、居民生活和社会进步等方面的发展比较均衡,农村城镇化水平在该省属于中等水平,但综合指数也仅在０．３～０．４之间,实际发展水平并不高.
农村居民消费水平:04、农村代表向教育局提问如何提高农村教育办学水平的问题。
３）由图５可以看出,黑龙江省农村城镇化整体水平存在着较大的区域差异,如最高的哈尔滨市（０．６８４）是最低的绥化市（０．２１７）的３倍.多数地市的农村城镇化水平与经济发展水平呈正相关.这充分说明经济发展对于城镇建设、社会进步来说都是关键动力,更是居民生活水平能够大幅提高的保证.
４ 结论与对策
基于图谱分析对黑龙江省农村城镇化进行研究,能够清晰地看出区域之间的差异程度,以及各地市在城镇建设、经济发展、社会进步和居民生活等方面存在的差异.通过以上分析可知,黑龙江省农村城镇化水平除大庆和哈尔滨两市较高外,其他城市均较低,而且存在着很大差距,因此,提高农村城镇化水平、减小区域差异是该省今后发展的工作重点.基于以上分析结果提出以下对策：
１）依据城市的资源和地缘优势培育经济增长点,为农村城镇化发展提供动力保障.以农业为主的绥化市为例,应在绿色农产品开发和深加工方面寻找突破点；逐渐扩大对外贸易,引进域外资金,提高外贸出口依存度；以工带农,大力发展农字头的乡镇企业,解决农村剩余劳动力的就业问题,提高居民的收入水平；加快城镇建设步伐,推动农村城镇化的进程.
２）建立省内各地市优势互补、以老带新的共建体系,缩短区域差异,提高整体实力,探索农业特色的强省之路.充分发挥省会城市哈尔滨和资源大市大庆的地缘和资源优势及外联和品牌优势,与相邻城市结成共同体,推动落后城市的发展.如哈尔滨与绥化市或哈尔滨与伊春市,大庆与齐齐哈尔市等形成相互带动的发展模式.
３）学习经济发达地区的城镇发展经验,引进先进的管理人才,打破“家族式”的管理模式,积极建立“走出去,请进来”的长效交流机制,为黑龙江省的农村城镇化的快速发展输送新鲜血液,促进理念更新,推动城市的长远发展.
参考文献：
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