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民族乡回族论文范文

甘肃省平凉市崆峒区辖17个乡镇,其中7个是民族乡.如何抓住机遇帮助民族乡加快发展,是摆在各级政府部门面前的一项重要任务.作者调研组一行带着这个问题在平凉市崆峒区7个民族乡进行了调研.调研组通过进大棚,访农户,参观农业基地,考察工业企业,与群众面对面交谈,征询意见,召开座谈会,听取当地政府的工作汇报,比较全面地了解了崆峒区民族乡镇经济社会发展情况.

一、基本概况

甘肃省平凉市崆峒区是比较典型的民族散杂居地区,少数民族群众分布呈现“大分散、小集聚”的特点,人口比较集中的西阳、大秦、白庙、寨河四乡位于北部塬区,峡门、上杨、大寨三乡地处南部山区,7个民族乡区域面积781.84平方公里,占全区总面积的40.38％,耕地面积2.6万公顷,占全区耕地面积的39.5％,7个民族乡共辖81个行政村,其中纯回族村65个,总人口9.92万人,回族人口7.91万人,占7个民族乡总人口的80％,占全区少数民族总人口的61.6％.

二、发展现状

㈠发挥优势,培育特色产业,不断增强经济实力立足回族群众善于养牛、贩牛和经营畜产品的传统优势,坚持把做大做强肉牛产业作为培育区域特色经济、带动回族群众脱贫致富的突破口,依托实施世行贷款、畜牧综合开发、国家级秸秆养牛示范、扶贫开发整村推进等项目,大力推广温棚设施养牛和工厂化育肥,不断加强肉牛养殖基地建设,取得了显著的成效,民族乡村的经济总量明显增加.在全区已建成的10个万头肉牛养殖乡中,民族乡占到5个.自2000年以来,民族乡黄牛饲养量连续6年以两位数的速度增长,年肉牛饲养量达到9万多头,年出栏5万余头,畜牧业总产值达到1亿多元,占农业总产值的60％以上.

㈡转变观念,坚持以工促农,农业效益明显提升牢固树立用工业化思维谋划农业的新理念,大力支持和引导各民族乡依托种养、加工、劳动力资源、土地等优势,兴办以百兴集团、景兴万头肉牛育肥场、景兴清真食品厂、西开牧业有限公司、景海股份公司等为龙头的制革、肉食、饲草加工、粮油、运销等农业产业化加工企业500多户,从业人员达到6千多人,年总产值达到7亿多元,占全区乡企总产值的三分之一以上.固定资产达1.2亿元的峡门回族乡福利制革厂,瞄准技术前沿,面向国内外市场,引进意大利先进设备,建成了“双百万”高档牛羊鞋面革生产线,产品达80多个品种120多个花色,年销售收入达3亿元以上,已发展成为全国最大的鞋面革生产企业,跨入了全国500强乡镇企业行列.在峡门福利制革厂的带动下,峡门回族乡综合经济实力迅速提升,位居全区第二,农民人均纯收入接近三千元.白庙回族乡按照“公司+基地+农户”的发展思路,建成了集试验、示范、育肥、贩运、屠宰、加工、销售为一体的双星肉牛育肥厂,年销售牛肉千余吨,人均畜牧收入600多元.

㈢关注民生,统筹城乡发展,基础设施逐步改善以项目建设为支撑,大力实施水、电、路、广播电视、学校、医院等基础设施和小康住宅建设,先后在7个民族乡累计新修各类水利工程60处,新增有效灌溉面积23.6公顷,建成人畜饮水工程2380处,架设农电输电线路157千米,乡村通电率分别达到99.2％和93.5％,新修梯田5733.3公顷,扩建学校75所,新建、改建、维修校舍近4万平方米,消除危房6万多平方米,全面实施了乡镇卫生院改扩建、乡乡通油路和村村通广播电视工程.目前,全区7个回族乡小学适龄儿童入学率达到99.09％,初中入学率达到95.32％,无线数字电视入户近2000户,通乡柏油路达到100％.以农村社区化为目标,在大寨、西阳、白庙、寨河等7个回族乡的9个村修建小康屋410户,有效改善了民族乡群众的居住环境.同时,不断加大扶贫开发工作力度,先后投入专项扶贫资金1871万元,建成各类扶贫项目127个,解决了3.7万论文范文2.4万头家畜饮水困难,稳定解决温饱人数达到2.1万人,贫困面缩小到11％.

㈣以人为本,实施人才战略,为民族乡村经济社会发展提供了人才保障在大力改善民族乡教育基础设施条件的同时,全面落实了城区重点学校少数民族考生招生优惠政策,通过线下录取或同等条件下优先录取的办法,加强对少数民族学生的培养.平凉医学高等专科学校、平凉师范学校、平凉农业学校等学校连续10多年设立了民族班,先后培养了上千名“留得住,用得上”的少数民族实用人才.如今,一批少数民族人才已成为全区行政事业单位、民族乡党政机构的骨干力量.同时,加大了对少数民族干部的培养选拔任用力度.

三、建议

㈠发挥优势,突出特色大力发展绿色肉牛产业,把肉牛产业放到更加突出的位置,作为培育特色优势产业、建设新农村的战略性、根本性措施,凝心聚力,持之以恒地抓下去.在巩固壮大一家一户散养规模的同时,按照“小群体、大规模、高起点、外向型”要求,积极探索推广“联户办场”的饲养模式,千方百计做大规模.制定优惠政策,营造宽松的发展环境,通过股份、合资或招商等方式,大力引进和新建牛产业龙头企业,采用“龙头+基地+农户”的生产经营模式,完善饲养、加工、销售各环节合理的利益分配机制,提高肉牛产业化水平,有效增加民族乡农民的收入.

㈡政策倾斜,加大投入进一步加强基础设施建设,着力解决“四难(即行路难、饮水难、看电视难、剩余劳动力转移难)”,建设“四网(道路交通网、供水网、商贸流通网、广播电视网)”.在实现乡乡通柏油路的基础上,全力抓好村村通等级路工程,彻底消灭民族乡村的断头路、泥巴路,实行桥涵闸配套,逐步形成区、乡、村论文范文道路硬化网络.加大“三建一改”(人饮工程建设、人居工程建设、沼气能源建设、卫生厕所改造)工程建设力度.实施好“人畜饮水”工程,逐步建起农村自来水供水网络,结合新农村建设,合理规划,集中连片修建居住小区,大力推广沼气池建设、太阳能利用和卫生厕所改造工程.加快小城镇建设步伐,进一步增强论文范文辐射功能,促进产品流通,吸纳剩余劳力发展农村二三产业.

㈢以人为本,加强培训下大气力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业农民.积极引导广大群众充分认识区情、乡情、村情,根据本地的自然条件、资源状况,发展“一乡论文范文”和“一村论文范文”的优势种植业、养殖业,使资源优势转化为产业优势、区域优势和经济优势.大力宣传科学技术,加强实用技术的培训,用典型事例激发和引导群众学科技、用科技.建立健全教育培训机制,加大培训力度,全面提高农民整体素质.重点引导培训养殖大户,使他们成为新农村建设的领头雁.大力发展民族教育事业,培养、选拔和任用少数民族干部,为民族乡村发展提供人才保障.

㈣深化改革,创新思维建立健全扶持机制,积极稳妥地推进机构改革,鼓励民族乡村干部积极参与创办、领办产业开发项目.建立完善财政资金投入管理体制,增加对民族乡财政扶持资金的额度.落实优惠政策,采取有效措施,建立健全产业基金、贷款贴息、以奖代补等多种扶持机制,发挥财政资金的导向性作用,扩大支农资金来源,吸引社会资本和民间资金,形成多渠道、多元化的投入机制,促进民族乡村经济快速发展.

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㈤积极主动,争列项目争取享受国家对民族地区的优惠政策.平凉市崆峒区民族乡与国家重点扶持的“西海固”地区接壤,少数民族人口比重远远高于甘肃省及相邻省份的少数民族自治县,但未列入国家重点扶持地区和民族自治地区行列,未能享受到国家应有的扶持政策.建议区、乡积极向上争取,将民族乡列入民族地区,或享受民族政策的准民族区,加快民族乡村发展步伐.

总之,乡镇经济社会要发展,规划是基础,发展是首要,增收是关键,体制是保障.在新的历史阶段,把少数民族乡镇、社会事业与经济发展提在更加突出的位置,更加注重解决人民群众最关心,最直接、最现实的利益问题,让改革发展的成果惠及最广大人民群众,努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居.为乡镇经济社会又好又快发展,意义重大而深远.

（编辑田野）

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室韦俄罗斯民族乡引用文献: