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（石河子大学 经济与管理学院,新疆 石河子 832000）
【摘 要】随着信息化教学和教学管理信息化的到来,高校传统的教学管理理念、管理流程、组织结构亟待运用现代管理理念与方法,对低效的教学管理方法进行改进,对组织结构进行有效重组,利用项目管理思维改进与加强高校教学管理工作,提升高校育人质量具有重要的意义.
【关键词】项目管理；教学管理；高校
随着我国高校教育体制改革的不断深化,教学管理工作越来越成为高等学校教育管理的一项核心内容.高校亟待运用现代管理理念与方法,对低效的教学管理方法进行改进,对组织结构进行有效重组,使高校教学管理模式由传统的职能型管理向广泛应用于商业、建筑工程领域的项目管理模式转变,不断促进高校可持续发展.
１ 项目管理内涵
项目管理是一个管理学分支的学科 ,指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源限定条件下,实现或超过设定的需求和期望.它包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展.项目管理是为实现项目投资、进度、质量目标而进行的全过程、全方位的规划组织、控制和协调工作,内容是研究如何高效益地实现项目目标.
美国项目管理协会认为,项目是为提供某项独特的产品、服务或成果所做的临时性努力.近年来,项目管理在企业管理中之所以越来越受到重视,原因在于项目管理专业、规范的运作体系,从根本上改善了管理人员的工作效率,使企业能够及时处理需要跨领域解决方案的复杂问题,提高更高的运营效率.正如美国项目管理专业资质认证委员会主席保罗·格雷斯(Paul Grace)所说的那样,“当今社会,一切都是项目,一切必将成为项目” [1].
实现高校教学工作项目管理可促进教学管理和办学水平迅速提高,完善、科学的管理机制保证了教学管理的顺利实施,使全校师生以及管理人员都能够积极采用项目管理思维做好学校的教学管理工作,促进了现代化管理的良性循环,从而达到学校教学管理工作的标准化、流程化、科学化.然而,教学管理是一项长期性的工作,关系到学校整体的发展,它不仅可促使高校日常教学工作的高效率运行,还对学校的整体发展和进步起着至关重要的作用.
2. 目前高校教学管理现状
1）高校教学管理就是教学管理者通过高效有序的管理手段,提高教学质量,完成既定教学目标,而管理水平的高低则决定着教学管理工作质量,优质的教学管理工作不仅是有效提高教学质量、高校培养复合型人才的前提,更是教学改革的重中之重,但我国高校传统的教学模式是一种机械性的行政型教学模式,这种模式存在以下弊端：偏重应试教育,轻视素质教育；偏重基础理论,忽视实践教学.
2）教学管理队伍是教学管理的主体之一,是不断加强教学管理的决定因素,教学管理队伍的专业化能力和良好的职业道德是保证、提高教学质量的关键.但我国高校教学管理队伍的现状却不容乐观.（1）教学管理队伍地位不高,在高校中还有相当一部分的人还一直认为教学管理只不过是排课、巡考等常规性的事务工作,没有技术含量,忽视了教学管理人员在教学改革、制度建设、教学研究等决定学校教学工作整体水平方面的关键作用；（2）教学管理队伍的整体专业素质偏低,缺乏专业人员,高校教学管理人员的专业学历绝大多数都是非教育管理专业毕业,这些管理人员在工作实践中学习管理流程、积累管理经验,虽然具有熟悉本校学科专业特点的优势,但由于没有经过教学管理基础理论的系统学习,所以相对欠缺现代管理理念、教学管理规律、教学管理手段等方面的知识,这在一定程度上限制了高校教学管理创新工作的开展、管理效率的提高,也影响了教学管理改革的进程；（3）教学管理队伍不够稳定,许多的高校管理人员换岗、借调、学习、出差、休假等情况,给日常教学管理工作带来诸多不便,这对高校教学管理工作水平及质量带来了消极的影响；（4）教学管理队伍创新意识不强,一方面,教学管理人员每天要忙于注册、选课、排课、考试等具体的事务性工作,还要做好学籍处理、学籍异动、课程建设、质量监控等阶段性工作,这些工作占用了教学管理人员大量的时间和精力,保证正常的教学秩序成为教学管理工作的全部内容；另一方面,岗位评价机制不健全,缺乏相应的激励机制与培训机制,内部建立调动教学管理工作人员工作积极性和创造性的机制和制度,有利于工作的长足发展.
3）我国现有高校教学管理体制僵化,灵活性、人性化不足.我国高校教学管理体制的缺陷主要表现在：第一,没有考虑到我国高等教育大众化迅速发展的事实,在培养目标、课程体系、教学内容的设计上没有很好地考虑社会的需要、学生的需要和实际水平；第二,教学管理人性化不足,管理制度过于刚性僵化.学生在学习方面几乎没有选择的主动权；对教师的教学管理也过于强调计划性、规范性,对教学计划、教学大纲、课程安排、考核要求等管理统一性、计划性有余,造成教学的主体性缺失；第三,管理与被管理者、教师与学生双方关系僵化.管理是组织、协调和控制的过程,在高校教学管理中,往往存在一些误区.在管理与被管理者的关系上,管理者处于绝对的主导地位,教师和学生的主动性发挥不够；在教师与学生的关系上,教师的主导地位和学生的被动地位仍然基本没有改变,灌输式、注入式模式也没有从根本上改变,师生关系沉闷压抑,限制了学生主动性、独立性人格的发展；第四,在现行的教学管理和评价导向下,教师的教学创新和学生的学习创新缺乏激励机制.课程设置重理论轻实践操作,以知识传授和技能训练为主,而促进学生社会化发展,能够提高学生与人交往能力、沟通能力等非技能、非知识性的课程开设不足；教学过程以教师和课本为主导,对教师和学生的评价过于规范、单一,制约了教师和学生教与学的创新积极性.教学管理体制中的种种缺陷,影响了高校人才培养质量[2].
现阶段虽然高校利用教务管理系统,大大减轻了教学管理人员的工作,提高了工作效率,改善了教学运行管理手段,但从高校的整体教学管理运行来看,高校教务处承担了大量的事务型工作,在宏观指导全校教学工作方面力不从心,一方面现亟待解决高校教务处与各二级学院在教学管理运行中的管理职责,实现统一建立,优势互补的管理体制,下放管理权限,加大各二级学院管理权力,转变教务处职能,增强其宏观的规划和指导职能；另一方面,利用现代管理理念,运用项目管理的思想与方法引领教务处自身的团队建设及团队建设中的项目管理流程、运作机制和激励机制,从而有利于实现合理利用高校人才资源,发挥项目团队效率,实现全院教学运行管理高效率、高质量、高满意度的目的.
3. 运用项目管理思维改革教学管理的对策
第一、运用项目管理,提升教师教学能力,优化专业结构,大力加强教学基本建设,努力成立教师发展中心,提高教学服务质量
1）加强教学团队建设.积极开展优秀教学团队的培育和建设工作.通过建立团队合作的机制,促进教学内容和方法的改革,开发教学资源,促进教学研讨和教学经验交流,提高教师的教学水平和人才培养质量.加强中青年学科带头论文范文学术骨干队伍建设,鼓励中青年教师攻读博士学位和参加高层次专业进修.采取强有力措施,加大“双师型”教师的培养力度.有效落实新进教师导师制度,加强对年轻教师的指导和培养.实施院级青年骨干教师选拔培养计划,做好区级青年骨干教师培养对象和自治区级教学能手的推进工作.
2）不断完善和优化人才培养方案,创新管理运行机制,积极推进专业综合改革,不断创造和总结经验,在专业内涵建设方面切实发挥示范作用.鼓励和支持各教学系（院）与行业企业合作育人,选取行业企业急需专业进行校企共建,开门办学,在人才培养方案制订、教学内容设计、教学资源保障、师资队伍配备等方面全面合作,依托行业企业优势,强化学生职业素养和实践动手能力的培养训练,努力打造专业办学特色,提升专业办学水平.
3）加强教学管理队伍建设.全员参与,加强学习,苦练内功,努力提高教务处教学管理人员的素质和管理水平.加强教学管理人员培训工作,坚持作好对各二级学院分管教学、实验工作副主任、教学秘书和教务处全体工作人员的专题培训工作.
4）采取教师业务能力的提高的举措.开展形式多样的教师讲课比赛,在全院范围内评定教学质量优秀奖、学生最喜爱的教师等活动,激发教师教学的积极性.
5）加强教学信息化建设,促进教学资源共享.积极开发优质网络教学资源,大力推进教学信息化建设.进一步加强我院教学管理系统的建设,完善教学管理服务体系.
第二、运用项目思维,深化教学改革,推动教学工作的创新和突破
大力推进课堂教学改革,全面提高课堂教学质量.从教学内容、教学方法和教学手段上进行全方位的改革探索, 全面提高教师课堂教学质量.推广教学改革先进典型,为全校所有课程的改革起到了示范和带动的作用.加强高等教育院级、自治区级教学成果的推广应用,充分发挥优秀教学成果的示范作用.积极组织相关专业教师参加自治区教育厅以学科为单位组织开展高校教师课堂教学竞赛、高校教师现代教学技术应用竞赛,促进教师不断提高教学技能.
第三、运用项目思维,,健全监控体系,切实加强教学过程的质量监管
1）紧扣教学质量形成各个环节,进一步完善落实理论和实践教学的各项质量标准,包括课程教学大纲、考试大纲实施标准、专业和课程建设质量标准、课堂教学环节质量标准、教材选用质量标准、实践教学环节质量标准、毕业论文（设计）质量标准、考试考核环节质量标准、二级学院教学工作年度考核评价办法、教学信息反馈处理标准等,形成了完善的教学质量标准体系,为高校本科教学质量监控提供了科学依据.
2）进一步健全教学质量监控运行机制,即学校、二级学院和教研室三个管理层次；教务处、督导组和学生信息员的巡视、检查和反馈的三支管理队伍；期初、期中和期末三次重点教学检查；教学工作例会、教师教学工作座谈会和学生反馈意见会三个重要会议,充分调动各方面管理课堂教学的积极性,建立健全教学质量监控体系.
3）强化教学系（院）质量监控的主体地位,指导督促各教学系（院）进一步完善内部质量监控体系,认真研究制定系（院）的质量监控系统,按照教育部、自治区教育厅和学院统一要求,加快启动教学工作等各项工作.
4）切实抓好教学日常管理.严抓选修课的质量监控,在选修课的管理方面,由于公共选修课的开课形式多样、课程灵活多变、适时更新发展的特性,难以对其教学效果及课程质量评价做出规范性要求,也没有健全的选修课监督和评估机制,在具体操作过程中存在着随意或运行无序的状态.
为确保教学质量,防止教学随意性,必须制定完善的管理制度,包括教师资格审查、学生选修资格审查、报选课程的审查等.积极开展教学评估,了解存在的问题,以便教师不断调整教学内容,制定出合乎实情的教学目标,来提高公共选修课的授课质量,以高品位和高质量的课程吸引学生.教师要采取灵活多样的考勤制度,保证学生的到课率.对教学质量差、学生要求不严,不受学生欢迎的课,将予以撤销.通过教学质量监控,使公共选修课的教与学都处于一个规范有序的环境中.
4. 运用项目管理思维改革教学管理的实施计划
一要坚持加强教师队伍建设,认真贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》,着力建设一支师德高尚、业务精良、数量充足、结构合理、充满活力的教师队伍,不断满足我校持续发展和提高人才培养质量的需要.加强教师队伍建设,强化教师的职业理想和职业道德建设,引导教师以教书为荣、以教学为乐,热爱教育、热爱学生,为人师表、言传身教；有计划地开展教师培训,大力提高中青年教师专业化水平和教学能力,提升高校办学质量和水平.如：通过学校“教学质量优秀奖”、“学生最喜爱的老师”、“教学名师”、“教学能手”等评选与宣传活动,树立一批热爱本科教育教学工作、关心学生成长成才、忠诚人民教育事业的优秀教师典范；通过“青年教师讲课比赛”、“青年教师实验（实践）教学技能考评”、“名师讲堂”、“多媒体课件授课评选”等活动,帮助青年教师尽快熟悉教学内容、掌握教学方法、激发教师改进教学工作、提高教学质量的热情.
二要发挥“本科教学质量工程”项目引领、示范和辐射作用,进一步做好“本科教学质量工程”申报及建设工作,以课程建设为核心,以教材建设为载体,以创建优势、特色、品牌专业为目标,不断加强专业内涵建设.以教学研究专项课题为抓手,认真研究教学改革与发展、专业建设与课程建设、国内基础教育现状与新课改等内容,积极探讨提高人才培养水平和教学质量的有效途径.教学质量是过程质量与结果质量、产品质量与服务质量的有机统一,要把提高质量作为教育改革发展和“本科教学质量工程”最核心最紧迫的任务.
三要加强实验室和实验教学团队建设,实验室建设是高校内涵建设的重要组成部分,是推动教学改革的重要手段和必要条件,是体现办学质量和水平的重要标志.通过科学设岗、合理定编,逐步实行固定编制与流动编制相结合、专职与*相结合的聘任制度,有计划地引进实验技术人员和管理人员,保证实验室工作人员数量能够满足教学科研工作需要；努力提高实验室工作人员的专业素养、学历、能力和待遇,通过开展评奖评优等活动充分激发实验室工作人员的积极性,不断提高高校实验室工作人员队伍的整体水平和实验教学水平.
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四要强化实践教学环节的指导和管理,围绕提高学生综合素质、实践能力、创新能力和创业能力,结合专业特点和人才培养要求,分类制订实践教学标准；积极开展学校重点实验室评选和建设工作,加强校外实践教育基地建设的监督和管理；认真做好教育见习、教育实习、实习支教、专业实习、专业实训等各项工作；加强实践教学管理,提高实验、实习实训、实践和毕业论文（设计）质量.新增教学经费优先用于实践教学,不断提高对实践教学环节的指导和管理水平.
五要创新教师教育人才培养模式,加强师范类学科专业建设,改革教师教育课程教学,落实《教师教育课程标准》,创新教师教育课程理念,优化课程结构,改革课程教学内容,开发优质课程资源,改进教学方法,加强师范生职业基本技能训练,加强教育见习工作,加强教师职业道德教育和养成教育,着力培养师范生的社会责任感、创新精神和实践能力.大力提高师范生的综合素养和教育教学能力,全面提升教师培养质量.
【参考文献】
［１］朱珍珍．运用项目管理思维提升高校教学管理水平[J]．中国集体经济,2008（3）：62-63．
［２］周志荣．论新形势下的高校教学管理创新[J]．黄山学院农学报,2009（4）：95-97．
［责任编辑：薛俊歌］
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