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（辽宁工程技术大学思想政治理论教学部 辽宁 阜新 123000）
【摘 要】通过资源型城市转型实质,可以看出资源型城市经济转型并非单纯经济体制和运行方式的改变,而是政治、经济和文化的深层次变革,其实质是社会意识形态在城市经济转型中各领域的渗透.社会意识形态与资源型城市经济转型是辩证统一的关系.
【关键词】资源型城市；经济转型；社会意识形态
１ 资源型城市经济转型实质及其与社会意识形态关系
资源型城市由因资源而兴,资源的有限性决定由于资源开发后而走向枯竭,导致过度依赖于资源发展的城市发展不可持续.此外,资源枯竭、生态破坏、环境污染、贫富两极严重分化等问题,资源型城市地区还陷入了“财尽而民穷”的困境.资源型城市转型是中国区域经济发展形势迫切需要解决的问题.资源型城市经济转型要在是在社会制度的基本框架下进行.通过资源型城市经济转型、渐进的方式,增加体制外经济增量改革,以旧体制的改组和新体制的创造为中心,重视社会资本的创造和改组,扩大社会资本,并通过建立特色产业基地,增加就业机会.
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资源型城市经济转型并不只是一种单纯的经济体制和运行方式的改变,而是政治、经济和文化的深层次变革,突出的表现是从资源型城市经济转型开始,再逐步向社会和政治领域渗透.社会意识形态在资源型城市经济转型中有着重要的作用.
２ 社会意识形态对资源型城市经济转型的导向作用
指导资源型城市经济转型方向是资源型城市社会意识形态存在的基础,并为资源型城市人民共有的.是资源型城市人民共同拥有的认知体系.它有助于资源型城市人民彼此达成认识上的一致与行动上的统一.而处于资源型城市党政地位的意识形态都是与对经济制度特别是对交换关系的正义或公平的判断联系在一起,目的在于说服人们相信现存的经济规则是与正义共存的.此外,社会意识形态可以为资源型城市经济转型提供制度解释和价值支撑,使人们从内心认可经济转型中各种财产关系的合理性、交换关系的公平性以及分配关系的正当性,强化人们对经济转型各种规则的“认同感”,以减少体制在转轨及制度在实施过程中的摩擦论文范文,促进资源型城市经济转型又好又快地发展.
从一定意义上讲,意识形态是一种节约机制,这种机制是由意识形态的基本内容决定的.社会意识形态有助于规范资源型城市经济转型发展中的不良行为,提高市场效率.资源型城市经济转型在运行中,其固有的自发性、趋利性和无政府倾向会不时地显露出来,表现为个人、经济组织、甚至社会团体和政府在日常活动中的行为失范,使经济转型的效率无法得到保证.而社会意识形态不仅在一定程度上能够克服市场本身的缺陷,其包含的政治经济思想和道德观念等还可以在某种程度上起到规范个人、组织及政府机构和官员行为的作用,为提高市场效率提供支持,为经济转型发展创造一定社会环境和运行机制等.
3. 资源型城市经济转型对社会意识形态的影响
经济转型丰富和发展了社会意识形态.资源型城市经济转型必须走新型工业化道路,以工业为龙头,通过更新设备,加快技术引进、消化和创新,拓展产业链,发展各种特色产业,不断提升总体竞争实力.通过实施发展战略,开展各种经济活动,不断增强地区经济发展实力.虽然资源型城市资源枯竭,作用有限,但城市发展中形成的市场、基础设施、生产要素供给、科技水平为城市经济转型提供了基础.资源型城市经济转型后,资源型城市社会观念发生了很大的变化,对资源型城市利益的认同和对个人利益的追求也明显增强.城市化建设、教育、卫生、能源、化工业、电力、农牧林业、旅游业经济等产业建设和交通、通信、生态环境建设等基础设施建设都得到质的改善.资源型城市经济转型,提高了资源型城市地区的财政收入和居民收入,还在产业调整和资源开发中,通过与资本、技术等要素处于领先地位的发达地区进行交流与合作,利用不同的市场提供的不同机会,增大资源型城市地区内各种经济资源的流量,促进产业成长和经济发展.
４ 资源型城市经济转型为社会意识形态建设提供物质基础
资源型城市地区资源和社会财富并不丰富,对生活必需品、生产条件和资源的竞争将长期存在.随着竞争加剧,各种矛盾不断涌现出来,甚至会导致各种矛盾的激烈冲突、恶化,这就要求建设一个强有力的党政组织,来主导地区的经济社会发展.资源型城市各级党政组织控制着资源型城市地区主要资源,在集聚资源、加快发展方面具有显著的优势地位,是其它组织和个人不能替代的.要充分利用这些条件,发挥政府作用,以地区的产业发展带动地区的全面发展.提高资源型城市地区效率的主要途径是为地区产业发展提供良好的基础条件,依托地区优势资源,调整产业结构,加快资源型城市地区工业化发展进程.在资源型城市经济转型建设中,地区对外交往不断扩大,融入市场是资源型城市地区的必然选择.在转型中,人民需求得到了保障,在就业社保、扶贫救助、环境建设、公共服务、基础设施、文化健康、安全稳定、服务提升等方面有了全方位的提升,转型发展的成果更多地惠及民生、造福百姓.
资源型城市经济转型最大限度地挖掘社会意识形态的发展潜力、释放了社会意识形态发展活力、激发社会意识形态发展动力.资源型城市文化不断繁荣发展,资源型城市精神进一步凝练,社会管理不断加强和创新.作为社会意识形态的践行者,各级党政组织通过承担起教育、医疗卫生和社会保障等公共服务的责任,为地区各市场主体提供一个公平的竞争起点和共同分享地区发展成果的制度基础,促进资源型城市地区的公平和维护地区的稳定.基于这一理念,并把这些价值理念作为资源型城市党政组织制定经济社会政策的出发点和归宿点,寻求实现这些价值理念的有效途径,辅之以相应的政府作用,促使这些价值目标的实现.
5. 意识形态为资源型城市经济转型发展营造良好社会环境
资源型城市经济转型过程中,在维持统一的政治体制下,通过论文范文和省级党政组织的授权,在一定的范围内发挥主动性和创造性.资源型城市经济转型,既是社会意识形态所要追求的目标,也贯穿在各级党政组织的具体的、主要的工作目标和内容之中.其为了自身的利益和扩大在经济上的自主权,把工作的重心集中在争项目、资金和政策上.
社会意识形态要为地区的经济转型创造经济体制行所必须的基础条件.这些基础条件包括:一是社会意识形态对城市经济转型,在理论上要有一个较为清晰的框架,以指导城市的社会经济转型实践过程；二是注重培育经济转型运行的基础条件和机制；三是建立和完善城市公共产品生产和服务机制；四是完善政府和经济转型运行的法制体系和制度安排；五是既要符合国际惯例,还要探索与周边地区和国家的交往机制.
作为社会意识形态的践行者,各级党政组织作为经济转型的主导者和推动着,对市场和经济进行干预是必要的.资源型城市市场体系的滞后发展,仅仅依靠市场的自由发展,不可能形成资源型城市完善的市场体系.社会意识形态要在坚持市场导向、规划引导和实行多元投资的前提下,根据不同市场的特点和缺陷,确定不同的市场建设重点和目标,通过制定不同的扶持政策,培植能够有效发挥作用和具有发展前景的市场.
【参考文献】
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［2］郑友强.经济转型过程中民族地区政府作用研究[D].论文范文民族大学,2011,3.
［责任编辑：曹明明］
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