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本报记者 冯秀民
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》在第十九章“加快教育信息化进程” 中明确提出： “构建国家教育管理信息系统.制定学校基础信息管理要求, 加快学校管理信息化进程, 促进学校管理标准化、规范化.推进政府教育管理信息化, 积累基础资料,掌握总体状况, 加强动态监测, 提高管理效率.整合各级各类教育管理资源, 搭建国家教育管理公共服务平台, 为宏观决策提供科学依据,为公众提供公共教育信息, 不断提高教育管理现代化水平.”
教育管理信息化工作得到教育部的高度重视.自2000年来, 教育部围绕国家教育管理和服务的需要, 陆续开展教育管理信息系统建设.从完善各级各类教育管理信息资源着手, 建立一批业务处理、政策监管、动态监测与评估、决策分析等方面的国家教育管理信息系统, 优化教育管理服务流程； 推动电子办公与文件信息交换、视频会议、信息监测等应用, 建设教育办公自动化系统, 提高行政办公效率和应急处置能力； 建立覆盖全体学生的电子档案系统, 完善国家教育考试与评价综合信息化平台, 在支持招生考试制度改革等方面做了大量工作.
基本建设概况及效益
1.管理信息化基础设施初具规模
通过近十年的教育信息化推进, 各级教育行政部门和部分学校, 尤其是高等学校的网络基础设施经过初建、应用起步、设备完善、规模扩大、快速发展、性能提高等不同阶段, 现已具备一定规模.县级以上教育部门和高等学校基本实现接入互联网.其他类型学校部分开始教育信息化应用.网络基础设施的发展和逐步完善, 为加速国家教育管理信息系统建设提供了良好的网络基础和物理条件.
2.论文范文级教育管理信息系统顶层设计基本完成
教育部根据自身的实际工作需要, 目前建设有数十余个教育服务与监管业务信息系统, 涉及学生管理、教师管理、科研管理、经费管理、外事管理、数据统计、信息交换、办公自动化等多个方面, 对提高教育政务的管理水平和工作效率发挥了明显作用.在此基础上, 教育部依托“教育服务与监管体系信息化建设” 项目, 在2010 年初步完成了论文范文级教育管理信息系统顶层设计.
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3.业务信息系统和数据库部分建成并开始发挥作用
教育监管和业务管理信息系统建设成效明显.教育部先后建设了以下体系： 教育统计信息系统, 基本实现从县乡到论文范文的统计数据采集报送信息化体系；建立高等学校学生学籍数据采集查询系统, 有力遏制了高等教育乱招生的现象； 高等学历查询平台, 为打击学历伪造提供了有力的技术支撑环境； 建设了学生就业网络服务信息, 为高等学校学生求职提供了跨地区的综合服务平台； 直属高等学校资金月报、义务教育经费监管等大量业务信息化系统.
4.管理信息化标准准备工作基本完成
按照国家大力开发利用信息资源的有关要求, 为教育宏观管理和决策支持提供服务, 教育部开始规划建设国家教育政务信息资源和基础数据库.目前已经完成了配套的“教育管理信息化标准” 的制定.部分地区已经开始按照标准建设学校、教师、学生等基本数据库, 为建立国家教育管理基础数据库奠定了坚实的基础.
未来发展规划
1.建立国家级教育管理基础数据库和信息系统
整合各级各类教育管理信息资源, 建设国家教育管理基础数据库； 建立覆盖各级各类学校、学生和教师等教育监管业务处理、政策监管、动态监测与评估、决策分析等方面的国家级教育管理信息系统和教育公共信息服务平台与门户网站.
2.推动地方政府建立教育管理基础数据库和信息系统
建设省级教育管理基础数据库、数据中心、管理信息系统、公共信息服务平台与门户网站、网络信息安全与运行维护保障体系,实现与国家级管理信息系统有机衔接.推动省级教育行政部门建设教育云管理服务平台,基于云服务模式为本地区相关教育机构和各级各类学校提供管理信息与业务应用服务.
3.推动学校管理信息系统建设与应用
制定学校管理信息化标准与要求, 通过分类指导、示范引领, 推动各级各类学校电子校务, 建设综合管理信息系统, 实现学生、教师员工的信息管理, 推动电子学籍建设,完善学生综合素质评价, 建设设备仪器、财务资产等信息管理系统, 为教育部门的管理决策提供数据支持.实现校园信息发布、教学管理、文化生活等各类业务处理和服务的网络化, 推动学校管理信息化水平整体提升.
4.实现系统整合与数据共享
建立教育管理信息标准与编码规范, 建立数据采集、交换共享、管理与应用的技术平台与工作机制, 建立教育管理信息安全保障体系, 衔接各级教育管理信息系统与基础数据库, 实现系统互联与数据互通, 建设纵向贯通、横向关联的教育管理信息化体系.
制定教育管理基础信息标准, 规范数据采集与管理流程, 建立覆盖各级各类学校、学生、教师等信息的国家教育基础信息数据库与教育教学状态数据库, 建立覆盖全体学生的电子档案系统, 为教育规划、教育监管与宏观决策提供数据支持.
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教育改革引用文献:
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