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上海产业转移的新特点和新趋势

主题:京津冀产业承接 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-03-31

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产业承接论文范文

京津冀产业承接论文

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  1. 京津冀产业承接:深圳(潮州)产业转移园区产业承接效应明显 [深视新闻]

3.转移的层次提升化.上海的经济发展阶段已逐渐由工业化后期向后工业化时期转变,以生产性服务业正日益成为产业结构的主导.产业对外转移也逐渐由劳动密集型的低端产业项目向制造业、服务业和研发产业多领域转变.产业转移的重点领域主要有:一是战略新兴产业,包括新能源、新材料、航空航天、电子信息制造、生物医药、节能环保等.二是一般加工制造业,包括食品、纺织、汽车零部件、石油化工等.三是重化工业,包括钢铁、船舶及海洋工程装备、汽车产业、精细化工、装备制造业等.四是生产和生活性服务业,包括现代物流、服务外包(信息技术服务外包、业务流程外包和知识流程外包等)、金融业、商贸服务、房地产等.4.转移的空间范围扩大化.从产业转移的空间看,正在由以上海为中心的1小时都市圈城市向3小时经济圈乃至更大的时空范围延伸和扩展.上海以前的产业转移都是沿江、沿海、沿高速公路和铁路等重点轴线,尤其是沿京沪和沪宁高速公路向外拓展,因此,主要集中于交通便利的苏南、浙北等紧邻地区.但随着高速铁路、高速公路网络和跨江跨海大桥等省际间交通基础设施的不断完善,长三角地区已完全步入了“交通快捷时代”和“同城化时代”,苏北地区的南通、启东、盐城等已率先成为承接上海产业转移的前沿阵地.同时,浙西北、安徽、闽北地区也逐步成为转移的新重点地区.比较典型的就是,以上海华谊化工集团为代表的部分重化工企业已转移到安徽,这也推动了上海与安徽间的省际合作.另外,上海产业对外转移还出现了向重庆、新疆等中西部地区的跳跃式转移.但对这些地区重点转移的产业仍以低附加值的劳动密集型和资源密集型产业为主,主要是纺织服装业、农产品加工、化工、家电制造、汽车零部件产业等.5.转移的合作模式变化.异地工业园成为上海对外产业合作的一种新趋势.近年来,上海方面与周边地区积极开展合作,以“企业组团”和“政府间协议”形式,借助上海的品牌,在异地共同打造“园中园”、“共建园”等,主要吸引上海企业入驻.这大大降低了上海企业的外部商务成本和发展环境限制,有利于企业平稳发展和做大做强.(1)异地工业园的主要类型.由上海的政府机构与园区所在地方政府共同筹建的异地工业园,大致可划分为混合型、专业型和单一型三种.混合型园区对入驻企业的类型除了满足园区必须的环保要求外,没有其他的特殊要求;专业型企业则主要以某一特定类型产业为主导,园区内企业多为关联性较强的上下游企业.这类园区多是在行业协会的组织和引导下组建的.单一型园区多是以某一个或多个龙头企业为主导.(2)上海异地工业园的管理体制.上海异地工业园管理体制大致可分为三种:一是以双方政府的相关机构共同设立管委会及合资开发公司.管委会和开发公司实行两块牌子、一套班子的“政企合一型”模式;二是管委会与开发公司各自运作,实行“政企分离型”模式;三是完全采用商业性的开发体制,如上海漕河泾开发区在浙江海宁实行的“公司型”开发模式.但从目前经验看,上海异地工业园大多采取的是公司主导开发的模式.在公司治理中也多以上海方面为主导,由上海方面掌控园区的股权、人事、决策权等,但利益则由双方共享.(3)上海异地工业园的合作模式.在合作模式上,上海异地工业园非常注重充分发挥两地政府各自的优势.一般是上海出资金,出企业(鸟),产业承接地政府出土地(笼),出政策(土地、税收、财政等优惠政策),从而实现“合作共赢”.园区开发公司则由双方共同筹建,合资经营,负责园区具体的规划、开发、建设、经营与管理工作.开发公司的内部架构上,上海方面一般持有50%以上股份,占据控股地位,并负责选派合适人员担任开发公司的总经理,同时还兼任园区管委会副主任等职务.这样的设置有利于加强开发公司与管委会之间的信息互通和统筹协调.同时,由上海及所在地主要领导或部门牵头,建立高层协调机制.在异地工业园管委会上面建立协调理事会或联席会议制度,定期或不定期举行联席会议.(4)上海异地工业园的盈利模式.园区的盈利来源主要包括五个部分,其中土地收益和税收返还是园区的最主要收益来源.一是土地收益.包括土地一级开发收益、房地产开发与物业管理收益.其中,房地产部分的收益包括工业标准厂房的租售、配套商品房及生产性服务业用房的销售论文范文等.二是税收返还.根据承接地政府制定的税收优惠政策,将园区的税收部分或全部返还给园区,作为滚动开发、建设和经营管理的资金.三是开发基金及招商奖励等.承接地政府设立了多种开发基金和奖励措施,以推动和扶持园区建设、鼓励园区科技成果产业化、企业的改造与创新和主动招商引资等.四是为园区内企业提供商业服务、仓储物流、物业管理等服务而产生的配套服务收益.五是园区通过投入经营性基础设施(如热力、煤气、管网等)等而产生的直接收益.二、结论与启示上海产业的转移是大势所趋,也是各产业承接地结合自身优势,实现产业升级的大好机遇.特别值得注意的是,产业转移机遇性很强,新一轮产业转移的黄金周期可能只有3至5年.根据有关资料,国内东部地区这次的产业大规模转移估计5年左右完成.因此,产业承接地区应尽快抓住这一历史性契机,将自身的资源、能源、劳动力、市场等各方面优势有效地与上海的资金、技术、管理等优势有机结合,实现互补.这将是推动产业承接地区域经济、社会全面协调发展的最有效途径.在承接上海的产业转移中,承接地要做好积极的准备和配合.首先,要统筹规划营造承接产业转移的综合竞争优势.这种综合优势包括市场优势、高素质和低成本的人才优势、社会政治稳定和经济快速增长、良好的工业基础以及基础设施条件等.其次,承接地政府积极参与打造良好的政策和体制环境.要尽可能完善区域合作机制,从规划、政策、资金、组织等全方位进行支持,在最短时间内实现资金、人才、技术、信息等要素的重新配置以及基础设施建设配套.第三,要结合自身比较优势有选择地接收产业.承接地要通过充分的横向比较,掌握自身的比较优势,有针对性地引进能充分依托本地优势的相关产业.第四,产业转移方和承接地应共同创新合作模式,建立利益共享机制,在税收、收益分成等方面勇于制度创新,实现长期盈利和持续发展的“双赢”、“多赢”的格局.参考文献:1.陈建军.中国现阶段的产业区域转移及其动力机制.中国工业经济,2002(8):37-442.胡兴华.新一轮国际产业转移的特征及其效应.论文范文月刊,2004(3):15-16.3.戴宏伟.国际产业转移的新趋势及对我国的启示.国际贸易,2007(2):45.4.国家发展改革委产业政策司综合处.当前国际产业转移的特点、趋势及启示.中国经贸导刊,2004(21):20.5.阮华彪,王凯.长三角产业发展趋势分析.安徽省经济信息中心网站,2008.3.36.靖学青.长三角区域产业转移研究.南通大学学报·社会科学版,第25卷第5期,2009年9月7.李晓西.东部产业转移趋势与承接机遇.产业经济,2009(5).(作者简介:纪慰华,博士,上海市浦东新区改革与发展研究院助理研究员,研究方向:区域经济学上海200127)(责编:若佳)

京津冀产业承接:深圳(潮州)产业转移园区产业承接效应明显 [深视新闻]

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