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杨洁
中国石油青海油田公司格尔木社区管理中心青海格尔木816000
摘 要院石油企业社区安全生产不容忽视,事故一旦发生往往会带来比较严重的后果,所以保障石油企业社区安全生产是企业不可松懈的工作内容.本文首先介绍了我国石油企业社区安全生产的现状,分析了目前存在的相关问题,然后有针对性的从社区安全管理、安全投入和安全教育等方面具体探讨了保障石油企业社区安全生产的措施.
关键词院石油企业；安全生产；措施
我们在这里谈到的石油企业是指石油生产企业,石油的分布一般都在偏远的山区,再加上为了给人们的生活减少污染,石油生产和加工一般都会远离市区.这样,石油生产企业社区就是一个相对独立的生活区,由于其自身的特殊之处,相比于普通的居民区有较大的差别.通常石油企业生产区被称为油区,主要是油田生产、石油加工的场所分布区；而矿区则指生活区,一般包括人们的住房和相应的医院、餐饮等附属设施.石油企业社区是油田人们生产生活、学习娱乐的主要场所,一般生活条件比较差,多数为远离城市的高原戈壁或山区,城市依托性差,环境复杂多变.而且社区的居民人员构成单一,可以说是一个独立的社区.正因为这些特点,石油社区一般功能齐全,都会有医院、学校、水电等配套的设施.本文主要探讨保障石油企业社区安全生产的措施.
1.石油企业社区安全生产现状和存在的问题
1.1 石油企业社区安全生产现状
从国家层面上来讲,对社区安全生产还是比较重视的,从07 年开始实行矿区服务改革以来,矿区的安全生产得到了一定的保障,建立和健全了矿区运营管理机制.大多数企业内部都会施行社区的统一集中的,比较专业化的管理,建立适合本企业发展的社区管理机制.另一方面,石油企业在社区安全方面的资金投入有一定的保证,企业也看到了社区安全的重要性,使得社区安全相关设施的建设得到了经济支撑.最后,由于石油企业社区自身的特殊性,社区人员成分单一,无论是否为石油企业工作人员,都会与之有相关的关系,在思想上说多说少都会有共性,基本上都有着相似的价值观,这对于社区安全管理来讲是一个大的优势.从不好的方面来讲,石油企业社区安全问题也存在着诸多问题.社区安全事故时有发生,社区的人们长期生活在这种环境下,对石油企业的安全要素可能已经淡泊了,人们的安全意识也慢慢下降,对于社区安全生产方面的工作还做的不够到位.
1.2 石油企业社区安全生产存在的问题
尽管目前由于各方对安全问题比较重视,但总体来讲,石油企业社区安全仍然存在些许问题,可以归纳如下:
1.2.1 石油企业社区专业安全生产管理人员不够.多数企业在社区安全管理中配备的人员都是企业中普通员工,很少考虑从业人员的专业性.究其原因是对社区安全认识不深入,一般企业都会把油田生产安全放在首位,而忽视其他安全因素较低的方面,这在石油企业中是比较常见的.这就势必会造成专业管理人员较少,使得社区安全管理工作得不到很好的落实,使得社区安全隐患增加.1.2.2 石油企业管理层社区安全意识淡泊.石油企业对社区安全的重视度普遍不高,甚至有个别企业没有配备社区安全管理人员,或者对所选人员没有严格选择.有些企业对于外来人没有一些相关的安全引导和相关提示,使社区的安全得不到保证.
1.2.3 企业社区安全管理制度不健全.多数企业对社区的安全管理工作关注比较少,没有严格且健全的管理制度,也没有安全生产责任细化分工.有些企业虽然有相关制度,但制度存在缺陷或者对于执行力度并无监督管理,这就使得制度成为一纸空文毫无意义.
1.2.4 石油企业社区居民安全意识低,安全隐患大.社区安全牵涉到的最直接的人员是社区的居住人员.居民基本由职工和家属组成,大部分居民认为社区不像生产区那样有严重的安全威胁,电、气、暖、网络私拉乱接现象比较普遍,存在大量安全隐患.
1.2.5 社会综合治理安全压力增大.由于社区周边治安情况较为复杂,社区治安受外部环境影响较大,社区外来出租户逐渐增多,人员结构日趋复杂,社区综合治安压力增大.
2.保障石油企业社区安全生产的措施
2.1 做好社区安全生产策划
对于社区安全问题要不断的考察了解实际情况,针对具体问题制定相应的策划方案,一局社区安全生产需要策划新的项目和调整以往旧的项目.社区安全问题总是在不断发展的,有些项目是在原有基础上不断发展和完善的.比如随着现今网络信息化的发展,可以将该技术合理的应用到社区安全生产中来,可以考虑通过监控,网络信息传递和实时控制等手段实施社区安全管理工作等.通过对相关问题的策划和对安全促进项目的有效实施,可以实现社区人员安全意识的提高达到改善社区安全状况的目的.
2.2 建立信息化社区安全生产管理网络和管理制度
为了保障社区的生产安全,防止各类不安全事故的发生,首先应该把安全生产工作的视察工作做的广泛而有效.可以通过网络通信手段建立完整的信息化社区安全管理网络,实现信息的采集和安全工作的执行.加强制度建设是另一个重要方面,要从深入落实事故责任追究制度着手,制定可行的事故责任报告制度和调查处理制度.制定明确的奖惩制度,通过制度管人、管事.搞好社区安全生产,必须坚持“以人为本”方针,把人民群众的利益放在第一位.社区的发展必须建立在安全生产科学管理的基础上,绝不能以损害、牺牲他人生命为代价.
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社区管理要及时排查安全隐患,防止安全生产事故的发生.做到论文范文小查、月月大查.节假日则采取不定期检查,对不落实责任的单位和个人,及时发出限制整改通知,及时复查,并做好检查记录,把安全检查工作切实落到实处.
2.3 加强社区安全宣传力度
抓好宣传教育工作是保障社区安全生产的基础工作,是赢得全社区居民的支持和积极参加的关键.可以充分利用宣传条幅、电教宣传、现场演示、楼道橱窗、黑板报、宣传栏、安全知识挂图等形式,大力营造关注安全,关注生命的舆论氛围；利用社区文化活动,体育活动,进行安全知识竞赛宣传,特别要多组织一些“以人为本,安全第一”为主题的社区活动,有效地推动社区安全宣传工作的顺利进行.
2.4 石油企业要加大社区安全的投入
安全生产经费投入不足,是导致社区安全生产工作“贫血”的重要原因之一.社区必须拿出切实可行的办法,加大经费投入,做到工作经费有保障,整改经费被挪作他用的情况,防范投入有筹措,实现“舍得投入,有钱办事”.
作者简介院杨洁,女,1987.02,大学本科,专业：城市规划.
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