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彭可歌（河南省周口市统计局）
摘 要 周口市是传统的农业大市,农业是周口的优势,也是周口的品牌和形象.近年来,周口的农业发展正在酝酿着变革和提升,全面建设新型农业现代化将进入新的时期,一个更高水平的新型现代农业示范区呼之欲出.
关键词 新型农业现代化 农业产业化 调研报告
1.周口市农业现代化发展现状
1.1 农业生产条件持续改善.各级党委、政府紧盯国家粮食安全,围绕建设粮食生产核心区,切实加大对农田水利、农田改造等农业基础设施和物质装备的投入,实施高标准粮田“百千万”工程,不断夯实农业稳产高产的基础.资料显示,到2013 年,全市形成有效灌溉面积922.7万亩,除涝配套面积535.9 万亩,旱涝保收田面积670.4万亩,节水灌溉面积45.5 万亩,高标准粮田面积237.5 万亩；农机总动力1119.67 万千瓦,配套农机具72.1 万部,粮食生产耕种收综合机械化水平达到70%,远高于全国52%的水平.
1.2 农业生产能力持续增强.2013 年,全部农业增加值达到798.60 亿元,粮食生产连续十年丰产增收,2013年总产突破150 亿斤大关,达到158.77 亿斤,占全省1／7 强,稳居全省第一位,再获全国粮食生产先进市.深入开展“畜牧业发展推进年”活动,有8 个县被确定为国家级生猪调出大县,生猪存、出栏量和猪肉产量占全省的1/10强；家禽出栏加工量达到2 亿多只,居全省前列.2013 年周口市猪肉、禽肉、禽蛋、奶产量分别达到49.50 万吨、11.50 万吨、26.0 万吨和12.43 万吨.大力发展生态林及林下经济,2013 年周口市林木覆盖率达到25%,农田林网控制率达到93%,名优杂果经济林65 万亩,林业总产值达到76.4 亿元,是全省唯一一个国家级现代林业示范市.
1.3 农业产业化水平稳步提升.近些年,周口农业生产的规模化、专业化、集约化、标准化水平得到较快提升,现代农业元素正在持续积累.据不完全统计,目前全市有种植大户563 户,总承包面积11.54 万亩,户均承包耕地205 亩.一些专业合作社和产业化龙头企业采取灵活的托管、返租等形式,也为“土地集聚”提供了新的动力.在养殖领域,到2013 年,全市各类标准化规模养殖场（小区）达到1820 个,规模化养殖率达到80%以上,13 家规模养殖企业成为全国首批畜禽养殖标准化示范企业.
2.存在的问题
2.1 农业发展缺少总体推进规划.“十二五”规划纲要,强调要建设“两区一体系”,但在具体工作中,没有推进这些工作的具体计划和措施.除了高标准粮田改造由省下达项目任务,每年都有推进任务外,其他像特色高效农业发展、50 个标准生产基地建设、50 家农业龙头企业产业集群培育、服务体系建设等,都缺乏具体的包含推进措施、时间节点、效果评价、奖罚手段类的具体规划.
2.2 涉农资金使用效率低,作用发挥有限.涉农项目分别由发改、财政、农办、农业、国土、水务、林业等部门实施,各自为战,不能统一规划、通盘考虑、统筹安排,结果是零星摆布,互不配套,监管不力,要么因质量低劣不能发挥作用,要么因不相配套不能发挥作用,要么因过度建设造成浪费,让财政投入不能正常产生效益.
2.3 农业服务体系仍未完善.一是农业社会化服务困难多.由于种田效益低,大多数农村青壮年劳动力外出打工,农业生产老龄化、兼业化现象严重,种田者素质普遍较低,接受社会化服务的意识和能力较差.二是基层农技推广难度大.乡镇机构改革后,基层农技推广站撤销,导致农技推广“网断、人散”.县农业部门在技术指导方面财力保障不足、技术人员知识老化严重,“千名科技人员包千村”的服务体系流于形式,群众获得技术信息主要通过农资销售人员,一些先进适用农业技术进不了村、入不了地,三是农资市场监管缺位、乱象丛生.销售农资的公司鱼龙混杂,产品质量良莠不齐.有些公司为了增加销量,请一些所谓的专家推销产品,有些媒体也利用农业栏目、媒体品牌经营农资,以次充好,误导使用.
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3.周口具备发展现代农业的巨大潜力
周口具有良好的自然条件,悠久的农耕文明,蕴藏着发展现代农业的巨大潜力.
3.1 自然条件论文范文,适宜农副产品生产.周口气候条件良好,四季分明,气温适中,雨量充沛,日照充分,严重的风、雹、冻、涝、旱灾害发生率较小,非常适宜种养业发展.耕地资源丰富,近1.2 万平方公里范围内,一马平川,土地肥沃,多是适宜耕种的良田沃土.环境条件较好,水源、土壤、空气较少污染,适宜生产高品质的农业产品.论文范文的自然条件,加上不断改善的生产基础条件和新技术的应用,周口市的农业生产能力将得到不断提升,农产品生产量将持续增长.
3.2 规模化、专业化经营的条件日益成熟.随着国家城镇化的加速推进,周口市近300 万农民工转化为城市永久居民的比例将大大提高,这必然带来转让土地经营权的巨大需求,为承接土地流转、推进规模经营提供条件；同时,论文范文2013 年一号文件,鼓励社会资本进入农业领域从事农业经营,这将吸引更多的外出务工的成功人士回乡发展现代农业,也将吸引更多的民间资本进入农业领域发展,催生一大批职业农民.这些都将给现代农业发展注入强大动力.
3.3 周口农产品加工业具备巨大发展潜力.前面已经提到,周口市农产品加工业,存在着小、短、单的问题,具备较大的延长产业链条、提高附加值的空间.比如,大豆食用油生产,在发达国家,对副产品豆粕,可以形成大豆蛋白—豆粉—豆面—豆片—豆奶产业链,对食用油,可以形成大豆卵磷脂和维生素E—色拉油—烹调油—人工黄油产业链,每个链的附加值都成倍增加.据资料,发达国家的农产品加工率为70%,中国目前的加工率为20%.发达国家的农产品加工值是农业产值的2-3 倍,周口市才刚超过1倍.国家论文范文规划,到2015 年我国的农副产品加工产值达到18 万亿元,加工增加值与农产品产值的比例达到2.2：1,我们省提出的2015 年农产品加工值与农业产值比达到2.5：1,食品工业主营业务收入要达到2 万亿,培育一批主营业务收入500 亿元以上农产品加工业集群.这些都表明,我们市的农产品加工业既有升级的基础,又面临着良好的政策机遇,具有巨大的发展潜力.
4.几点建议
4.1 明确发展定位.建设中原经济区纲要和国务院《指导意见》,都把周口定位为“粮食生产核心区和现代农业示范区”,周口市“十二五”规划也提出了建设“两区一体系”的工作目标.
4.2 做好顶层设计.从市级层面制定周口市新型农业现代化发展的各项具体规划,为周口市农业发展提供一个明确的方向、目标,绘制一个清晰的路线图和时间表,加快构建现代农业产业体系.规划要与“十二五”规划、国家国土功能区规划、中原经济区规划、大别山连片扶贫开发规划紧密结合,充分享受国家政策优惠.
4.3 优化财政支农项目资金配置,集中打造一批示范亮点.各县市区根据当地区位优势,结合高标准粮田建设,合理配置资源.涉农项目资金应打破部门界限,以县为单位,建立联席会议制度,在项目呈报环节,确定要集中建设的区域地块.项目实施时,按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各投其资、各记其功”的要求,实现项目整合、集聚资金、整体打造、综合示范、成片推进,力争每个县市每年整合两到三个乡镇,建设一个规模较大、标准较高的现代农业示范区.
总结：本论文为您写农业规划毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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