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（武汉科技大学中南分校430223）
【摘 要】加强西部偏远地区的小学教育,提高教学质量是促进西部偏远地区经济发展的重要途经.本文以在玉树州囊谦县支教和调查为基础,结合部分资料,就我国偏远的地区小学教育现状进行分析,并提出几点改进措施.
【关键词】西部偏远地区；小学教育；改进措施
“科教兴国,教育为本”.在中小学教育改革与发展的关键时期,西部偏远地区的小学教育已取得可喜的成绩,但是由于受地理环境及宗教文化等多方面的影响,我国西部偏远地区的小学教育状况与其他偏远地区相比是相对滞后的.因此,我们必须高度关注西部偏远地区的教育,并尽快实施有效的改进措施,才能促进西部偏远地区教育的发展,从而更好的加快我国教育事业的发展,提高我国综合国力.
一、西部偏远地区的小学教育现状
2003年,国务院做出了实施西部地区“两基”攻坚的重大决策,随着“两基”政策的不断推进,偏远地区“上学难,留不住”的问题基本解决.西部偏远地区教育有了较快的发展.然而在发展的同时,越来越多的问题却显现出来.
2010年6月,笔者参加了玉树灾区重建的支教活动,在玉树州囊谦县白扎乡第二中心寄校参与教学活动,同时考察、参观了该州其他几所学校,有幸对我国西部偏远地区的教育现状进行实际调研,获得第一手资料进行分析.本文以此为基础,结合部分资料,就我国偏远的地区小学教育现状进行分析.
囊谦县位于青海省玉树州东南部,与西藏昌都地区接壤,是青海省最南端的一个以牧业为主的山区县,素有“青海南大门”之称.面积约为1.27万平方公里,人口约为5.47万.截止1997年,全县共有各级各类学校35所,其中民族中学2所,完全小学5所,寄宿小学7所,希望小学3所,帐房小学1所,民办公助小学2所,教学延伸点2个,民办教学点12个,早期儿童教育学校1所.全县在校生总数为3872名（不含民办教学点学生）,其中高中生36人,初中生442人,小学生3392人,学前受教育儿童69名.现有教职工233人,民办教师25人,其中中学教师36人,小学教师197人.全县现有学校校舍总面积17535平方米.
二、西部偏远地区的小学教育问题凸显
通过对当地学区小学的教育调查后,笔者发现该地区教育主要面临以下具体问题：
（一）学校教育设施落后.学校教育设施是教学的硬件设施,它的好坏直接影响着教学质量的提高.调查发现,该县80%左右的小学都存在设施破旧、不齐全问题.首先是校舍问题.由于条件所限,当地现有校舍大部分是泥石或木板房结构,没有供暖和电气化教学设备.该地区有约60%的纯牧业人口,他们须根据季节的变迁及牧场的变化不断迁移,适龄学生没有固定的教室上课,只能在室外上课,教学进度和质量难以保证.
其次,设施短缺不足.课桌椅破烂和短缺,黑板大都是土漆,因太过光滑,在上面板书字迹模糊且反光严重,直接影响听课效果及学生视力；配套设施如黑板擦等都不同程度的缺乏.而作为青少年“德、智、体、美、劳”综合素质培养中的重要部分,相应的体育器材、计算机等严重不足.
再次,学生基本生活和学习资料严重缺乏.学生的学习用品、书本、衣服、鞋子等也都比较短缺.
（二）师资力量薄弱.师资力量是教育环节的核心力量,以该地区为例,师资力量薄弱问题严重,已成为制约当地小学教育的发展的关键.师资力量薄弱主要表现在教师人员严重缺乏,教师学历低,教师队伍不稳定等.
（1）教师人员严重缺乏.随着国家对西部教育的高度关注,偏远地区小学规模逐渐增大,学生人数有所上升,因此教师缺乏的问题格外突出.比如语文和数学老师,通常几个班共用一名教师.音乐、地理、生物、体育等科目的老师缺乏,大部分学校都采取聘用*音乐和体育教师.据玉树州教育局有关数据显示,截止2010年6月,玉树州欠缺教育人员多达3561人,其中小学教育人员缺乏最为严重,约占53%.笔者所调查的白扎乡第二中心寄校,该校总共184名学生,教师总人数为13人.其中在校教师9名,包括5名全职教师,4名临时实习生（见表1）.如果按2007年玉树州小学在校学生及最低教师比（1：23）计算,该校还差3名全职教师.
由表中也可以看出,每个年级的教师人数都非常短缺,教师经常要“一专多能”,承担多项课程,工作量大,教学质量难以保证.
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（2）教师学历低.按照国家规定的小学教师最低学历标准,我国西部偏远地区的师资情况不容乐观.受各种因素的影响,西部小学教员学历普遍偏低,教师主要以中师为主,而专科、本科学历相对较少且多为二次学历,甚至还有初中、小学学历的.据调查,2010年囊谦县白扎乡第二中心寄校的13名教师中,只有2名教师是本科学历,3名教师是大专学历,其余都8名中,有2名甚至是只读了两年小学.
（3）教师队伍不稳定.教师队伍稳定是师资建设的最基本问题.从囊谦县白扎乡校区的实际情况分析,小学师资的稳定性极低.主要表现在师资队伍的补充困难,分配不均衡,流动性大.
其一,在偏远地区,生活条件艰苦加上教师待遇低,教师人员补充困难很大.其二,长期以来,我国西部贫困地区区域内,县域、乡域在教师分配上存在明显的失衡.普遍现象是,教师师资往往只向一部分学校倾向.例如,各配置主体按分级管理权限,依据自己的权限范围和职责范围大小,优先满足所辖学校的需求,最后才到农村偏远地区.师资配置的不均衡阻碍了偏远地区教学质量的提高.此外,代课教师仍大量存在于教学点.根据一份陕西某县教师情况统计资料显示,目前该县仍有4000名代课老师,占教师总数的50%多且大多分布在教学点.据调查,代课老师多为实习生和支教生.实习生授课一般为1年,最多2年.支教生短则一个星期,长则半年.教学活动的持续性和连贯性都能以保证.
三、提高西部偏远地区教育的若干措施
从调查中可以看到,西部地区教育还存在一系列问题.要解决当前西部地区教育所面临的这些问题,笔者认为可以从以下措施着手：
（一）政府加大投入与管理,为小学教育提高良好的教育设施.一方面,论文范文政府可以通过转移支付的方式对偏远地区贫困小学实行经常的专项拨款,以用于购买教学设施,解决学校中的住宿和饮食问题,解决学生的生活和卫生状况.另一方面,拿出一部分财政资金鼓励和嘉奖表现较好的学校和单位,积极鼓励学校开展各种大型活动和交流,比如组织考察,野外旅游,比赛等活动,拓展学生视野,增加他们与外界的接触.
（二）加强师资队伍建设,进一步提高教学质量.教师是教育的主导者,优秀的师资队伍是提高教学质量的关键.因此,加强师资队建设显得尤为重要.
1、西部偏远地区应根据本地实际,注意为教师创造良好的社会环境.落实偏远地区各种待遇的条款,不断提高西部偏远学校的收入水平,吸引更多优秀教师到西部偏远地区去任教.可以创建教师奖励基金,教师培训基金和教师住房基金等,并加强监控机制,以保证各项优惠措施落实到位.同时,也要注意提升教师的社会地位,尊师重教是教育发展的基础.教师的地位提高有利于提高他们的教学积极性.
2、重视偏远地区在岗教师培训工作,加强老师知识水平的提高.这也是建立一支稳定教师队伍的基础条件.由于,西部偏远地区小学的师资队伍的整体表现不同,师资培训要全面规划,分类推进.短期内主要任务是抓岗位合格的学历达标,通过培训使大批学历不合格的教师达到国家规定的学历要求,提高教师的教学能力.根据国家相关教育法律法规,不断加强和改进偏远地区小学老师的培训工作,努力建设一支符合实施素质教育需要的小学教师队伍.
3、加强管理,规范调配方式,鼓励优秀教师到偏远地区学校任教.作为直接管理教学的中心学校在安排教师时,要遵循客观、公正的原则.对于优秀的代课教师应给予嘉奖,鼓励留校.为了更进一步提高教学质量,还可在县城小学和中心学校挑选一批青年骨干,下派到偏远地区支教,同时规定年限至少2年,根据支教的年限的长短给与不同程度的福利.
（三）学校加强与学生家长的沟通,周期性的对家长和学生进行知识讲座,提高学生家长的思想意识.从而进一步督促家长为学生提供良好的环境.
周期性的开展家长例会,在会中,可以利用多媒体,电影,讲座等形式向学生家长介绍外部社会的发展现状和生活节奏,讲述现代化的生活理念,鼓励和引导他们学习现代化的生活方式,改变和丰富生活内容.同时激励家长和孩子接触外部世界,走出大山和草原.一直以来,由于发展速度的差别,西部偏远地区与东中部地区拉开了较大差距,缺乏发展意识和方向是其中一个很重要的原因.只有引导西部地区最广大群众加强对生活的期望,明确努力的方向,才能从根本上提高学生和家长的思想意识,才能促使学生有学习的动力,进而努力去学习.
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