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本刊记者/ 赵超 樊曦
中国经济“上半场”刚刚鸣哨,“下半场”已进行近一个月.
展望中国经济“下半场”,“稳”与“进”仍是主题词.稳在运行,进在调整；稳在宏观,进在微观；稳在当前,进在长远.下半年的中国经济,将在“稳”中保持增长,在“进”中展现活力.
全球经济疲弱 中国逆市突围
国际货币基金组织（IMF）7 月24 日发布报告,将2014 年全球经济增长预期由3.7% 下调至3.4%.前一天,该机构宣布将美国经济增长预期下调至1.7%.IMF 警告说,全球经济下行风险仍然令人担心,可能在更长时间处于更疲弱状态.
发达经济体经济低迷乏力,新兴经济体增速继续放缓.世界银行报告已将今年巴西、俄罗斯、印度等国增长率预测作出下调,乌克兰政局动荡等地缘政治风险又平添了不确定性.
“对新兴经济体而言,各国所受外部环境的影响各不相同,但要重新回到过去十年更高增长速度并非易事.”中国国际问题研究所世界经济发展研究部主任姜跃春说.
与此形成鲜明对比,多家投行纷纷上调中国增长预期,汇丰银行上调中国2014 年GDP 增速估值0.1 个百分点至7.5%,花旗银行将预期从7.3%上调至7.5%.
刚刚发布的7 月汇丰中国制造业PMI 初值升至52,创下去年1 月以来最高水平.汇丰大中华区论文范文经济学家屈宏斌称,中国企业新订单和新出口订单都比上个月快速增加,就业和论文范文分项指数亦有改善,预计决策者未来数月将维持宽松立场,以夯实经济企稳基础.
从年初的一片唱空到如今的普遍乐观,国际机构心态的微妙变化折射出中国经济的巨大韧性和回旋余地.全球经济周期性调整倒逼中国不断扩大内需、提高创新能力、促进转型升级.经济学家表示,恰到好处的政策效应和立足长远的战略谋划,无疑将给其带来源源不断的新机遇.
美国彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪说：“中国进行的改革足够促进经济增长,如加快推进利率市场化、消除国有企业垄断、放开私营部门的竞争等.如果中国政府确定的经济改革得到真正推行,中国经济将能够保持相当快速的增长.”
下行压力持续 全年目标可期
上半年最后一天,新疆额济纳至哈密铁路全面开工建设.在此前后,总里程3712 公里、总投资3273 亿元的13 个铁路项目陆续开工.今年,中国铁路建设投资总量达到8000 亿元,一半以上将在下半年集中释放.
基础设施投资之“热”,凸显房地产投资之“冷”.今年以来,房地产投资增速持续下降,市场观望情绪浓厚,交易量明显减少,一些城市房价显露回落势头.
“当前经济增长面临的下行压力主要表现为投资增速回落,稳投资是实现全年预期目标的关键所在.”国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌说.
经济学家林毅夫则指出,经过30多年的高速增长,中国仍然存在很多经济和社会回报率高的投资机会,包括产业升级、基础设施建设、发展环保产业等方面,城镇化中也蕴含着大量投资机会.
中国经济增长率:IMF下调中国经济增长预期
中国社科院副院长李扬等经济学家认为,下半年应重点打破投资的单边扩张,主动消弭房地产及高耗能行业颓势影响,加快完善投融资体制,有效引导投资,优化投资结构,拆除“玻璃门”,鼓励民营资本进入各个投资领域.
下半年经济运行另一大压力来自外贸.国务院发展研究中心近期在天津、宁波、深圳等地进行了一项调查,多数企业反映外贸经营的制约因素仍在增加,出口增长面临的不确定性明显上升.
国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平分析认为,外部市场存在一些有利于出口增长的因素.国内来看,人民币汇率改变长期以来的单边升值趋势,物价稳定在较低水平,二者叠加有利于降低外贸综合成本上升压力,外贸出口将进入中速增长阶段.
“综合来看,中国经济发展的基本面没有变,支撑经济增长的动力要远大于下行的压力,中国经济有能力、有潜力、有条件保持较快发展.”国家统计局新闻发言人盛来运说.
持续稳定发展 改革增添动力
7 月23 日召开的国务院常务会议再次将定向调控打向“靶点”,一举提出十条措施缓解企业融资成本高问题.
从定向降准到稳定外贸,从扶持小微企业发展到扩大社会资本开放,上半年一揽子定向调控政策令人印象深刻,其所发挥的成效也得以印证.
国务院参事室特约评论员姚景源说：“一系列微刺激政策,对保持国民经济平稳增长作出了重要贡献.但要看到,中国经济要实现全面、协调、可持续发展,想站稳新的增长平台,归根结底还得向改革要动力.”
调控与改革相辅相成.“展望下半年,伴随各项改革任务展开,全局协调的复杂性和不确定性也可能上升,要进一步跟踪国民经济运行动态,使我国宏观调控更好地体现促改革、稳增长、调结构、惠民生的功能与效应.”财政部财政科学研究所所长贾康说.
“如果说经济增长没有大碍的话,更应关注改革和转型能否顺利推进.”中国经济景气监测中心副主任潘建成提醒说,要警惕部分地区迫于稳增长压力,为了短时间取得明显成效,重新回到过去粗放增长的老路上去.这样可能既带来资源、环境压力,也为化解产能过剩增加难度,还可能增加地方债务风险.
“我们现在是在跑马拉松,比的不是短期爆发力,而是耐力和协调性,是百折不挠的意志.”潘建成说.
下半年,多项经济体制改革令人期待,包括深化投资体制改革、推进资源性产品论文范文改革、深化财税金融改革、推进新型城镇化相关改革、推进投资贸易便利化、健全资源节约环境保护体制等.
国家行政学院经济学教研部主任张占斌指出,打造中国经济升级版,要在稳增长中提高质量和效益,提高改革和创新对经济增长的贡献率,推动产业向中高端升级,实现进中求好.
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