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本报记者 陈巍巍
税收执法是国家行政执法的重要组成部分,承担着保证税收、依法治税的重任.目前,税收执法已成为各级纪检监察部门重点关注的对象.而依法治税作为税收工作的灵魂,贯穿于税收征管工作的始终,是税收工作必须遵循的宗旨.近年来,随着中国税收法制化进程的不断深入,广大税务工作人员的法律意识和素质明显提高,税收环境得到了明显改善.
尽管如此,与全面推进依法行政的各项要求相比,税务法制化还存在一定差距.“为了助力税务部门有效提升依法治税服务质量和水平,作为国家‘金税工程’的主要参与者,航天信息设计研发了税收执法管理信息系统,希望借助该系统为规范税收工作人员行为、提升税收执法水平做出贡献.”航天信息董事长于斌表示.
据了解,税收执法管理信息系统是一套以信息一体化为准则,以税收业务为基础,研发的集执法考核与执法监察于一体的执法管理系统.自该系统在各地推广应用以来,税务部门通过系统不仅有效实现了对税务执法过程的分析验证,达到了监控、考核和过错责任追究的全面自动化管理,同时还通过对税收征管和税收执法行为的监督检查,有效纠正了税收执法过程中存在的问题,被国务院评价为 “我国公务员考核管理信息化的一面旗帜”.目前,该系统已经在中国35 个省市范围内成功实施应用.
税收执法内容:2015年注册会计师考前分析-税收执法
除了规范流程外,在税收征管过程中,良好的考核机制不仅可以大幅提升税收相关人员的工作效率,同时还可以有效规范相关人员的服务行为,大幅提升税收相关人员的服务水平.“航天信息税收执法管理信息系统以征收管理数据为基础,制定了涵盖管理服务、征收监控、税务稽查、法制执行等四个系列指标的计算机考核指标体系,内置了48 个考核指标.”于斌介绍道.
借助税收执法管理信息系统,税务部门通过每月对税务相关工作人员征管数据的分析比对,可以有效发现问题并及时纠正问题.据悉,该系统在上线之初一个省内就成功发现过几十万条的过错行为,帮助其税务机关有效降低了出错率,效果非常明显.而随着该系统在各地陆续上线,也有效推动了税务机关服务水平的提升.
“ 为了帮助税务部门规范执法人员行为, 防范执法风险, 航天信息税收执法管理信息系统以执法监察对象为主线,通过全过程监控税务机关的日常执法行为,有效杜绝了不作为、玩忽职守, 甚至是违规操作等行为的出现.”于斌表示,“同时,为了进一步完善系统功能,航天信息又在系统中加入了‘ 疑点数据库’ 和‘ 总局监控台’ 两个功能.借助这两大功能, 通过对税务数据各个方面的比对,系统能够抓住税务贪腐人员的种种蛛丝马迹,一旦人工核查无误,不仅有效维护了国家机关的公正形象, 同时也警示了各级税务人员,有效预防职务犯罪.”
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