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本刊记者 陈苏
万众瞩目的“论文范文”胜利闭幕了,政府工作报告有哪些亮点?哪些与我们日常生活息息相关?我们的工作和生活将有哪些变化?值得期待.
2015 年是中国全面深化改革的关键之年,是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年,论文范文政府工作部署备受关注.
1.行政改革：简政放权、放管结合
政府有权力,但李克强总理说,“有权不可任性”不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础.2014 年已全年取消和下放246 项行政审批事项,2015年要全部取消非行政许可审批,进一步简化注册资本登记,制定市场准入负面清单.建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台.很明显,中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展.
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2.结构改革：多元投资、大众消费
要“奔小康”就要装上新的“发动机”.2015 年政府工作报告中提到：启动实施一批新的重大工程项目,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域.汇小溪成大河,亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长,将成为拉动经济增长的强劲动力.很明显,2015 年,如何激发社会的能量,鼓励投资热情,全民携手创富,是政府的一大工作重点.
3.财税改革：全面公开、调整责权
政府的钱都花到哪里去了?网上就能监督！这将在2015 年成为现实.将要实行的全面规范、公开透明的预算管理制度要求,除法定涉密信息外,论文范文和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督.政府向百姓做出的承诺,有财力完成吗?改革转移支付制度,完善论文范文和地方的事权与支出责任,合理调整论文范文和地方收入划分.以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变.
4.金融改革：放开民营、深化市场
老百姓也可以开银行吗?《政府工作报告》回答：“具备条件,成熟一家,批准一家,不设限额”.存在银行里的钱,有保障吗?2015 年将要推出存款保险制度,并且要加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革,发展服务中小企业的区域性股权市场,推进信贷资产证券化,扩大企业债券发行规模,发展金融衍生品市场.总之,就是要让投资者有更多赚钱的渠道、让银行有更多增值的办法,普惠大众.
5.扩大开放：升级外贸、加快自贸
在网上就能把东西卖到全世界去,还能找个老外当合伙人,按批发价买洋货！今年,将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易,扩大跨境电子商务综合试点,把外商投资限制类条目缩减一半,足不出户,生意遍全球.要想“走出去”的话,天地也将更加广阔、大有可为！政府将鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作,推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界.“走出去”之后,我们能适应“外国土政策”吗?会不会“水土不服”?放心！中国将构建“全方位对外开放新格局”,推进“一带一路”,加快实施自贸区战略,加快与韩国、以色列、东盟等签署自贸区协议,还将建设更加广阔的“亚太自贸区”.中国路,全球通！
6.“三农”改革：保障粮食、提高民生
耕地要增加了,自来水要进户了,所有农民都能用上电了！要让农业更强、农民更富、农村更美.今年粮食产量要稳定在1.1 万亿斤以上,有粮心不慌.18亿亩耕地红线要坚持,永久基本农田要划定,耕地质量要保护,土地整治要推进,增加深松土地2 亿亩.6000 万农村人口今年要喝上干净水,20 万公里农村公路新建改建,力争让最后20 多万无电人口都能用上电,实现全民用电.稳定家庭经营,支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业,培养“新型职业农民”.
7.新型城镇：危房改造、落户放宽
城镇化就是建房子吗?“睡城”“鬼城”等现象怎样缓解?京津冀等城市群如何一体化?2015 年搞城镇化,关键是以人为中心：要改造棚户区和城乡危房；抓紧改革户籍,农民和城里人界限打破了；暂住证慢慢隐去了,居住证让“北漂”“上漂”“广漂”们看得起病、买得到房、上得了学；城市群一体化,规划先行,有序推进.新型城镇化,经济发展的又一个火车头,也是老百姓享受平等福利的制度保障.
8．产业升级：大力创新、争夺高地
前有欧美堵截,后有印度追赶,外有壁垒打压,内有雾霾困扰,“中国制造”如何突围?2015 年的答案：实施“中国制造2025”,推动产业结构迈向中高端.加快从制造大国转向制造强国,不能只做世界工厂,还要做世界创新工场.互联网和现论文范文造业要“热恋”,工业化和信息化要深度融合,开发利用网络化、数字化、智能化等技术.智能机器人、云计算、大数据、物联网等是不是听起来就高大上?要把一批新兴产业培育成主导产业,制定“互联网+”行动计划,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场.制造要上去,污染要下来.只有向上走,才能向前走.
9．卫生改革：提高医保、普惠基层
美国推行半个多世纪没有实现的全民医保,在中国实现的速度明显快得多.目前全民医保覆盖面超过95%,2015 年的重点是,鼓励医生到基层多点执业,发展社会办医,方便几亿农民就地就近看病就医.同时,将城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年320 元提高到380 元,全面实施城乡居民大病保险制度.加强全科医生制度建设,完善分级诊疗体系.合理调整医疗服务论文范文,通过医保支付等方式平衡论文范文,努力减轻群众负担.积极发展中医药和民族医药事业,最终打造一个健康中国.
1.0．文化改革：书香社会、服务均等
中国人不能再被舆论笑为“没文化”了.2015 年政府工作报告中注意到这一点,所以提到了一个新词,叫中国要建“书香社会”.重点的措施很多,其中讲到倡导全民阅读,逐步推进基本公共文化服务标准化均等化,扩大公共文化设施免费开放范围,发挥基层综合性文化服务中心作用,促进传统媒体与新兴媒体融合发展.发展全民健身、竞技体育和体育产业,都与老百姓切身利益相关.读书,有文化,应是过一份有尊严生活的重要基础.
根据《解读2015年政府工作报告16个改革重点》(中国人民大学重阳金融研究院论文范文解读项目组成员王文、贾晋京、陈晓晨、卞永祖撰写)整理、删改
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改革政府 奥斯本引用文献:
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