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“三公”经费审计是深入贯彻执行论文范文“八不准”和党风廉政建设的重要内容,近年来,各地纪检监察、财政、审计机关结合实际出台了实施细则,为审计工作提供了具体的操作依据.但是在体质、机制、制度层面还存在一些不配套、不完善、不细化因素,影响到“三公”经费审计的深度和力度,因此,必须正确认识,把握重点,立足实际,探索解决问题的方法和途径.
一、“三公”经费审计的内容和重点
“三公”经费审计是审计机关对政府部门因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费实施的专项审计或审计调查,是当前审计工作的重要内容之一.围绕“三公”经费发生的依据、经费来源和使用、制度建设等方面开展审计,剖析“三公”经费的实质,有针对性地提出建议,是“三公”经费审计的重要内容.首先,要关注发生“三公”经费的依据,是否与公务有关,审批手续是否齐全,是否符合政策法规要求,这是从源头上控制“三公”经费、抑制权力消费的重要手段.
其次,要关注“三公”经费预算执行和决算,根据《预算法》规定,检查预算编制的内容是否细化,预算支出功能性分类是否细化到“项”级、经济性分类是否细化到“款”级； “三公”经费预算编制是否符合政策规定,是否存在追加三公经费预算,或者以“办公费、业务费”名义,变相追加“三公”经费预算的问题；“三公”经费预算执行程序是否合法、对象是否准确、手续是否完善；“三公” 经费决算是否和预算相符, 有无超预算、无预算问题,有无转移、隐瞒“三公”经费问题；“三公”经费预决算是否按程序向社会公开等,这些都是本级财政预算执行审计的重要组成部分.再次,还要关注“三公”经费制度建设情况,检查行政事业单位是否进一步细化“三公”经费管理制度,审批流程是否完善、内控制度是否齐全,责任追究是否到位、社会公开制度是否执行等.
二、“三公”经费审计的方法
“三公”经费审计覆盖的范围广、部门多,政策要求严,凡是使用财政资金的部门和单位,都应当是“三公”经费审计关注的对象.需要采用相应的专业技术方法,在全覆盖审计框架下,突出重点,横向到边、纵向到底,才能实现点面结合,发挥审计效果.
第一,大数据审计是“三公”经费 审计的首选方法,从财政、税务、工商等部门采集“经费（事业）支出”预决算数据、税务论文范文信息、工商企业登记信息等电子数据,分析“三公”经费变动较大的重点部门和单位、提供消费或论文范文的重点大户,以及“其他商品服务支出”比重较大的单位,锁定“三公”经费不实信息的部门,作为延伸审计的重点.一般来说,把“公务接待费”转移到“会议费”和“其他商品服务支出”之中,把“车辆运行费、出国考察费”转移到“差旅费”“培训费”之中,是被审计单位转移、隐瞒“三公”经费的惯用伎俩.
经费审计报告:杭州2010年审计报告出炉部分单位项目经费当招待费
第二,类比法是“三公”经费审计的重要方法.把同类型的部门、单位“三公”经费进行比较,就会发现“三公”经费异常的单位,确定重点对象后,分析该单位的业务范围和项目资金使用,是否存在隐瞒收入、转移三公经费问题；是否存在变通项目、化解“三公”经费问题；是否存在分解“三公”经费,隐匿于项目建设管理费的问题等等.
第三,“解剖麻雀法” 是查处“ 三公” 经费深层次问题的重要途径.当前, 国库集中支付已经成为新常态,行政事业单位的各项支出都通过支付系统结算,“ 三公”经费也就“论文范文”在审计人的视野之中,把一个单位的“三公”经费对象核查清楚,筛选出同一对象的其他单位,从消费对象倒挤“三公”经费,发现管理“三公”经费的制度漏洞,提出审计建议,促进部门依法管理公务消费,明确权力和责任清单,推动厉行节约、反对铺张浪费政策的贯彻执行.
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经费审计报告引用文献:
[1] 经费开题报告范文 大学和审计方法方面论文参考文献范文2500字
[2] 审计论文开题报告 硕士毕业论文开题报告文献综述模板
[3] 审计论文范文 审计方面有关自考开题报告范文2万字
