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今年4月,我国的领海争端又被引爆.这一次,充当“急先锋”的是菲律宾.其目的地,是我国南海中沙群岛的黄岩岛.
菲律宾“玩火”
黄岩岛是中沙群岛唯一露出水面的岛屿,位于我国国界线内,属于海南省西南中沙群岛办事处管辖.它距我国中沙环礁约160海里,距菲律宾三描礼士省的最近距离为124海里.黄岩岛名为岛屿,实际是一个外形像等腰直角三角形的礁盘,四周有星罗棋布的礁石分布,这些礁石围成一个面积约130平方公里的澙湖,澙湖东南端有一个宽约400米的水道与外海相连.自古以来,我国渔民就利用黄岩岛澙湖躲避恶劣天气.
2012年4月10日,中国驻菲律宾大使馆接到一份报告——两天前,12艘中国渔船进入黄岩岛澙湖躲避恶劣天气.4月10日,菲律宾最大的一艘海军军舰“德尔皮拉尔”号突然出现在澙湖入口,将中国渔船堵住.舰上窜出一支由12名士兵组成的“执法”小分队,强行登船检查,其中6人还携带武器.在一艘渔船上,菲律宾士兵搜出中国渔民捕捞的水产品,指责这是“非法捕捞”的,并企图将中国渔民带走.
危急关头,正在附近海域执行南海维权巡航任务的中国海监船编队——“海监75”号和“海监84”号接到命令,立即赶到黄岩岛,对中方渔船和渔民实施现场保护,阻止了菲律宾的抓扣行动.随后2天,2艘海监船一直坚定地挡在菲律宾军舰和中国渔船之间.
4月12日,菲律宾向黄岩岛海域增派一艘海岸警卫队船只.4月16日,菲律宾和美国举行“肩并肩2012”联合军事演习,其中的重头戏,就是两国海军陆战队近百人在南海海域开展“两栖登陆”夺岛演习.尽管菲律宾极力强调这次军演与黄岩岛对峙无关,但专家分析称,其针对中国的意图显而易见.
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4月20日,中国最先进的一艘渔政船“渔政310”号抵达黄岩岛,开展常态化的渔政巡航执法管理工作.次日,菲律宾再派2艘战舰和1架反潜机赶往黄岩岛海域.4月22日,为缓解事态,中国“渔政310”号和“海监84”号撤离黄岩岛,只留下一艘“海监75”号执行任务.“海监75”号是我国最新服役、最快的海洋执法船,拥有当前最先进的卫星通信、导航、雷达等设备,但根据我国法律,海监船上不携带武器.
中方有意缓和局势,菲律宾反而步步紧逼.4月24日,菲律宾又向黄岩岛海域增派一艘环境监测船.面对菲律宾的一再挑衅,中国军方做出回应,4月26日,国防部新闻发言人表示：“中国军队将密切配合渔政、海监等部门共同维护国家的海洋权益.”
菲律宾还一再搞小动作.4月24日,声称要和中国去国际海洋法法庭打官司；4月25日,宣布要在南沙中业岛开设学校；4月30日,派外交部长、国防部长双双赴华盛顿求援.对此,中国外交部发言人指出：“菲曾明确表示黄岩岛不在菲领土范围之内,后又出尔反尔,对中国黄岩岛提出领土主权要求.”“试想,如果一个国家可以任意将别国领土提交国际仲裁,这个世界将会变成什么样子?”
1898年《美西巴黎协议》、1900年《美西华盛顿协议》和1930年《英美条约》,都明确划定菲律宾领土的西部边界为东经118°,黄岩岛不在其中.此后,1935年《菲律宾宪法》、1952年《菲美军事同盟条约》和1968年菲律宾《关于领海基线的修正令》都重申了三个最早条约的法律效力,再次明确其领土范围不包括黄岩岛.直到1997年5月,菲律宾第一次打起黄岩岛的主意,几名国会议员又是登岛又是竖国旗,开始在黄岩岛“玩火”.
越南“闷声发大财”
菲律宾气焰嚣张的同时,在南海“闷声发大财”的越南又出新招.趁着菲律宾吸引了人们的注意力,越南与世界最大能源企业——俄罗斯天然气工业公司签署了开采南海两个大型天然气田的协议.美国媒体评论道：不仅开采油气田这招是新的,就连合作对象也是新的,越南把俄罗斯这个新力量拖进了南海纷争中.
近年来,越南将南沙群岛海域划分为上百个油气招标区,在国际上公开招标,与美国、法国、英国、德国等国的大公司签订勘探开采石油、天然气的合同,试图在攫取经济利益的同时,造成越南有效管辖南沙的事实.
4月12日,越南还派出5名僧侣,搭船前往南沙群岛,并计划在岛上的寺庙住持6个月.越南海军和菲律宾海军还在南沙群岛举行“趣味联谊活动”,声称要增进论文范文,共同应对“可能出现的紧急状况”.
日本“购买”钓鱼岛
在东海海域,日本极右翼势力代表、论文范文都知事石原慎太郎抛出了“购买”钓鱼岛的极端言论.
2012年4月16日,出访美国的石原慎太郎发表演说：“日本对钓鱼岛的实效支配已开始出现崩溃,这是没道理的,这样下去很危险等那个岛本来日本政府就应该买下来,但是外务省胆小怕事,生怕惹怒中国.那么以后论文范文都来守卫这个岛.”4月23日,冲绳县石垣市市长中山义隆前往论文范文都政府会晤石原慎太郎,商谈“为购买钓鱼岛并肩作战”.随后,石原慎太郎煽动日本民众“一人捐一万,购买钓鱼岛”.
日本《读卖新闻》注意到两件“特别巧合”的事.就在石原慎太郎图谋“买岛”的同一天,日本自卫队以观察员的身份加入美菲“肩并肩2012”联合军事演习中；而两个右翼头目商量“合伙买岛”的同一天,日美两国政府也在举行会谈,就双方共同使用太平洋海域美军基地问题达成一致,今后日本自卫队可以使用菲律宾巴拉望岛或吕宋岛的美军基地.分析人士称,日本政府插手南海争端,是想“把中国困在南海”,以便日本在钓鱼岛“渔翁得利”.
韩国宣判中国船长
2012年4月19日,韩国仁川地方法院对中国渔船“鲁文渔”号船长程大伟涉嫌刺死韩国海警一案进行宣判,程大伟被判处30年有期徒刑.中国外交部表示,中韩在黄海尚未划定专属经济区界限,中方不接受韩方单方面适用“专属经济区法”对中国渔民作出判决.
中韩这一次黄海争端始于去年年底.2011年12月12日,韩国仁川海警警长李某等两名队员在黄海海域与中国渔民发生冲突,导致一名海警受伤,另一名海警身亡.
此类纠纷与中韩200海里专属经济区重叠有关.按照国际法的规定,各国从领海基线往外,拥有12海里领海和200海里专属经济区.但中韩两国的200海里专属经济区,在延伸到黄海海域中时,有所重叠,两国尚未就在黄海专属经济区的划分界限达成正式协议.近年来,韩国单方面将进入重叠海域的中国渔船视为“非法捕捞”,对中国渔民进行严厉的驱逐行动,程大伟就是在重叠海域中与韩国海警发生冲突的.
菲律宾、越南、日本、韩国几乎同时对我国发起“海上争夺”,再次说明我国海上主权面临复杂的国际形势,海防一刻也不能放松.
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