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蓝亦奇
（厦门理工学院厦门 361 024）
摘 要：随着知识经济的到来,创新集中地体现为知识创新、人才创新与教育创新.作为学校要实现“培养学生的创新精神和实践能力”这一目标,不但教育要创新,而且高等教育管理也要创新,以适应教育改革与发展的要求,为教育创新、人才创新提供保证.因此教育管理创新,在整个教育改革中占有十分重要的地位.本文从教育管理改革创新的角度出发,简要分析阐述教育管理创新的几点思考.
关键词：教育管理；创新；教育观念
21世纪初期,既是我国经济快速健康发展的重要时期,也是我国教育不断向前发展的关键时期.学校不仅履行着启迪智慧、探索真理、发展科学、传递文化、服务社会的职责,更以前所未有的发展态势实现着造就人才、塑造人类的伟大使命.这些都要求学校必须与时俱进,更新观念,创新制度,深化改革,努力提高人才培养质量.这不仅是新时期经济社会发展的客观要求,更是学校改革与发展的必然选择.然而,长期以来我国的计划经济思想模式至今仍然束缚着许多教育管理人员的头脑.不少教育管理部门仍然存在着管理封闭,思想守旧等弊端,这在很大程度上束缚着人们的创新精神.因此更新教育管理观念,更好地为培养具有创新意识和创造精神的新型人才服务,更具有十分重要的现实意义.
教育管理专业:贵州财经大学教育管理201*毕业晚会宣传片.
一、当前教育管理中存在的问题
1.教育管理理念的滞后
从当前我国教育管理的现状来看,教育管理理念的滞后已成为教育落后众多因素的根源.不愿意接受新事物,不主动研究新情况,陈旧的管理理念保护了落后的管理方式.教学管理工作是具有学术管理和行政管理的双重性,高校的教育管理人员以管理来推动和发展大学教育.因此,在某种意义上讲,教学管理它不是一般的行政工作,也不是一般的服务性工作.作好高校的教学管理人员要有先进的管理思想和与时俱进的管理观念,并掌握合理的管理知识和技能、才能对自己所从事的角色准确定位,才能真正实现科学化管理.
2.教育管理的组织不科学
当前实行的教育管理组织机构一般是以垂直控制的金字塔型为主,它容易造成组织结构分工过细,管理幅度过小,从而造成组织结构层次重叠,工作效率降低.同时还容易导致部门和人员之间的隔膜,不利于调动和发挥人的积极性、主动性和创造性,在一定程度上也约束了教育管理创新精神的凸现,既不利于创新,也不利于培养具有创新能力的人才.
3.管理制度不健全、缺乏弹性
现行的教学所涉及的环节,都应有科学的管理规章制度对其进行规范,过分地强调教学活动的集中控制,就会片面地理解“严师出高徒”,而忽视了柔性,管理的工具性大于人本性,这种僵化的体制不能充分发挥教师的积极性,同时也束缚了大学生的个性和发展,具体表现为,选专业、选课不能自主等方面.教学管理制度不健全,突出表现为制度的建设滞后于教学管理的发展.虽然当前高等教育处于大发展、大调整的势态,科技日新月异,高等教育的改革核心问题是教学改革,充分体现教育以人为本,以学生为本的高校管理理念.这样,原来的一些制度已不适应现实教学管理需要,必须及时修订,再根据新的培养方案,新的管理现象,要及时加紧建立健全规章制度,使管理制度跟上教学管理的发展.
4.教育管理集权化
学校管理集权化,就是使管理者完全按照学校的规章制度办事,使行政人员成了教学运行的主角和核心.目前的集权主义和教育决策,由于教学管理部门自身权力所限,不能根据实际情况进行决策并采取有效措施进行及时解决,必须上报最高决策领导解决.由于最高决策领导成员没有亲临问题产生的真实现场,以及某些人为因素和各自见解,这样在决策的过程中就会有很大的偏差.这种教育的机制,还仍然停留在适应于精英教育,而与大众化教育、素质教育以及人本管理的理念是不相适应的.
二、高校教育管理创新的含义
1．教育管理创新是指教育管理主体实现的自我改造和变革,是教育行政管理部门在进行管理活动中,研究新情况、探索新问题,通过创造性活动,对传统教育管理模式进行扬弃并获得新的认识和创造新的发展的活动及过程.
2教育管理创新的核心在于创设一种新的观念、理论、体制、机制、技术和手段以激活人的创造力,为善于创新的人提供发挥其作用的机会,并在此基础上强化管理,求得新发展.当前教育管理创新的主要任务是要建立和健全教育管理创新体系,创造出良性教育创新管理机制和氛围,以促进教育创新,积极地把青少年培养成为富有个性和创造性的现代公民,不断地提高中华民族的整体素质.
3．在国家教育创新体系中,教育管理创新是其中的一个重要组成部分.教育管理创新的途径多种多样,它主要包括教育管理观念的创新、教育管理组织的创新、教育管理方法的创新、教育管理制度的创新等几个方面.
三、高校教育管理创新的几点建议
(一)观念创新是教育管理创新的前提和先导
1．从“物本管理”向“人本管理”观念的转变.人力资源是知识经济时代社会发展的第一资源,人在物质财富和精神财富的创造体系中占有主体地位,管理者应当顺应时论文范文展的趋势,将人的因素放在管理的首位.
2．从“封闭管理”向“开放管理”观念的转变.面对市场经济和知识经济的双重挑战,教育管理者必须更新管理观念,特别是要树立开放的管理理念,变“封闭管理”为“开放管理”.只有这样,才能焕发管理创新和学术创新的锐气,才能使教育在国家创新体系中起到应有的作用.
3．从“静态管理”向“动态管理”观念的转变.随着教育事业的发展,教育管理的问题会越来越多.管理者在教育管理实践中必须主动地抓住各个时机,深入社会进行广泛、科学的调查,及时发现问题、解决问题,变“静态管理”为“动态管理”,真正体现“权变”的科学管理原则.
4从“命令管理”到“服务管理”观念的转变.教育管理必须为学生的全面发展和可持续发展提供服务,管理者要牢固确立“育人为本”的教育思想.
(二)组织创新是教育管理创新的根基和保障
学习型组织是一种能够自我学习、自我升级的组织,它能够通过组织化的、互动式和研讨式的学习,以及对学习的科学管理,提高团队智商和团队能力,突破自身和外部障碍,实现自身的不断升级,从而在不断变化的环境中,创造并发展自身的优势.
创建学习型组织是教育管理组织创新的一个方向.早在20世纪70年代初,联合国教科文组织就明确提出了创建”学习型社会”的目标. “学习型组织”是21世纪组织设计的一种重要形式.与传统组织相比,学习型组织最突出的特点是激发人们不断学习、自我超越、崇尚创新.
现行教育管理组织结构一般是以垂直控制的金字塔型为主,不利于调动和发挥人的积极性、主动性和创造性.随着时代的进步,等级式的金字塔型组织结构已越来越不适应社会发展的需要,而采用扁平型、 “学习型”组织结构,管理层次会大为减少,决策层和执行层之间的信息传递会更加快捷,这样能大大提高教育对社会、对市场的反应速度和应变能力.同时,由于给基层管理人员以更大的发展和创造的空间,因而有利于充分调动他们的积极性,有利于增强组织活力和保证管理部门之间的政令畅通.
(三)方法创新是教育管理创新的重点和灵魂
教育管理方法创新,其实就是管理者要根据教育系统教育教学的特点,把现代先进管理技术成果引入教育领域,并加以调整、改革,以便人们推广创新教育和培养创造性思维.下面主要介绍三种方法的创新：
全面质量管理是一种新的教育管理方法.西方发达国家在20世纪90年代把全面质量管理引入教育领域,其关键是视学生为学校教育的主要“消费者”, “尊重消费者的利益和要求,并置消费者于整个管理体系的最重要位置”.将全面质量管理引入微观教育管理领域,将有助于形成学生之间及教师与学生之间的相互合作关系,有助于确立以学生为中心的教学观念,有利于学生创新意识和创新能力的培养.
目标管理也是一种行之有效的教育管理方法.强化目标管理,实行目标管理责任制,充分下放管理权力、降低管理重心,逐步建立科学的评价体系和评估办法,使过程管理与目标管理相结合,这有助于调动人们的积极性、主动性和创造性,有助于取得良好的教育管理效果.
在教育管理中还可以大胆引进项目管理的方法.项目管理主要是运用系统理论和通过项目负责人的努力,对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制,以实现特定项目的特定目标.实施项目管理,需要建立专门的项目组织,需要有具体的项目负责人员（在企业叫项目经理）.项目组织从职能部门中分离出来,使得沟通途径简洁明了.把项目管理方法引进教育领域,是创新教育管理方法,提高教育管理水平的一条重要途径.
(四)制度创新是教育管理创新的关键和落脚点
现代学校管理制度依据最新科学管理理论,对学校管理的各个主要要素进行了系统的创新整合,同时创建了许多新的学校管理制度,是对学校管理制度的创新和发展.
“制度才是靠得住的东西”（论文范文）.依靠制度、创新和完善学校管理制度是学校发展的根本保障.学校管理评审制度、内审制度、纠正与预防制度、TIP考评制度等和“凡事有程序、凡事有准则、凡事有负责、凡事有检查验收”的制度体系与机制,为落实依法治校、确保学校教育教学质量的不断提升提供了保障,是对传统学校管理制度的突破和创新.
教育管理的制度创新相应地也可分为宏观教育管理制度创新和微观教育管理制度创新这两大类别.宏观教育管理制度创新是指教育行政制度创新,它主要涉及宏观决策制度创新、宏观办学体制创新等方面的内容：而微观教育管理制度创新是指学校管理制度创新,它主要涉及教学管理制度创新、学生管理制度创新、科研管理制度创新、人事管理制度创新、财务管理制度创新、后勤管理制度创新等方面的内容.
教育管理制度创新主要有三个方面的要求：一是要完善管理机构的设置制度.对包括教育行政制度、干部人事制度、招生分配制度、工资福利制度、社会保障制度、财务监督制度、后勤服务制度在内的整个管理制度系统都要做出新的制度安排,使机构设置更加科学化和高效化.二是要完善管理行为的监督制约制度.完善监督制约制度本身就是教育管理创新的一个重要范畴.三是要完善管理资源的优化配置制度.要通过制度创新将各种管理要素充分组织、协调、调动起来,以最低的管理成本求得最大的管理成效和最强的综合竞争实力,从而使教育管理活动充满朝气和活力.
综上所述教育管理创新要解放思想,调动人的积极性.从观念、组织、方法、制度上不断发掘改进,最终才能达到高等教育改革的理想目标.
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