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近年来,平安县人民法院党支部,充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用,坚持以“公正与效率”为核心,以狠抓队伍建设为根本,培养和造就了一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、廉洁自律、敬业爱岗、业务精通的具有坚强战斗力的队伍.该县法院先后获得全国“优秀青少年维权岗”,全省“残疾人法律服务先进集体”,全省法院系统“司法宣传工作先进集体”,“优秀人民法庭”等荣誉,被青海省精神文明建设指导委员会评为“省级文明单位”.连续两年在全区法院系统岗位目标考核中位居前列,被授予“优秀法院”等称号.连续三年被县委授予“优秀党支部”,内设庭室18次获得省、地法院表彰,27人次分别受到省、地、县表彰,13人次荣立三等功,1名干警被论文范文、全国总工会等部门授予“全国职工职业道德先进个人”.
化解纠纷促稳定
院党支部始终把法院工作放在党和政府的工作大局中来谋划、来推进.充分行使审判职能,为经济建设提供优质高效的司法保障,妥善处理与人民生产、生活息息相关的各类案件,维护社会和谐稳定.近年来,共受理各类案件4464件,审（执）结4394件,结案率98.4%.其中受理各类诉讼案件3508件,审结3467件；受理各类执行案件956件,执结927件,受理并审查非诉行政执行案件149件.
当违法犯罪等不安定因素危害着人民群众的人身财产安全并严重阻碍和谐社会建设时,平安县法院的法官们不忘使命,忠诚履行职责.近年来,审结各类刑事案件356件.判处案犯485人,其中,判处10年以上有期徒刑56人,判处3-10年有期徒刑109人,判处3年以下有期徒刑、拘役、管制320人,从根本上打击了犯罪分子的嚣张气焰,保持了社会的和谐稳定.
当法治越来越成为社会公众的一种自觉追求,人民法院不可避免地成为社会公平正义的最后一道防线时,平安县法院的法官们努力化解矛盾纠纷,为人民群众排忧解难.近年来,审结各类民商事案件3063件.为2400余名农民工兄弟追讨回被拖欠的工资630余万元,为40余家民营、私营企业挽回经济损失608万余元,230余名个体从业者间的经济纠纷得到妥善解决,50余名劳动者的合法劳动权益得到保护,290余个濒临破灭的家庭破镜重圆,20余位老人解除了无人赡养的后顾之忧,20余个积怨的邻居握手言和.
当“执行难”成为法院审判工作发展的瓶颈,影响着人民群众对法律的权威和信心时,平安县法院的法官们转变工作思路,创新工作方法,加大执行力度,全力维护群众权益.近年来,执结各类案件927件,兑现当事人金额1350万余元.
人性管理强队伍
近年来,平安县法院党支部始终把党员队伍建设放在首位,常抓不懈.
抓班子,严格要求不打折扣.院班子成员从党组书记、支部书记做起,带头学习,带头搞好团结,带头廉洁自律,带头开展批评与自我批评,全方位接受监督,保持政治上、业务上、道德上的先进性.建立健全集体领导和个人分工相结合的工作制度,把论文范文集中制原则落到实处,坚决杜绝“一言堂”、“家长制”.
抓学习,严格教育强实力.院党支部不断创新学习教育培训机制,实行论文范文联动机制,即政治学习、学历教育、在职培训三项内容联动,做到学习工作化,工作学习化.在教育培训上舍得投资,每年用于教育的经费不少于10万元.目前该院本科学历已达95%.
抓队伍,严格管理不含糊.院党支部不断创新廉政建设教育机制,努力做到思想政治教育与整顿纪律作风教育相结合；正面教育与反面教材相结合；说服教育与开展丰富多彩活动教育相结合；单位教育与家庭教育相结合.近年来,院党支部连续3年被县委评为“先进党支部”,在连续5年的全县党风廉政测评中,满意票达96%以上.
强化管理夯基础
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近年来,县法院经过认真调研,结合实际,制定了各项规章制度28项,基本形成了一整套涵盖审判业务、队伍建设、行政管理的制度体系.同时根据形势发展的要求,着眼对审判权行使监督制约.围绕群众的“关注点”,建立并全面推行审务公开制度；围绕法官的“情感点”,建立亲友涉案说情登记及回避等制度；围绕监督的“乏力点”,建立并强化对法官“八小时外”的监督制度；围绕廉政执法的“关节点”,设界限,装“红灯”,做到“红灯”亮在“越轨”前.
落实岗位责任明晰化.将法官及工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面内容量化为25个具体项目,并建立“干警业绩档案”,对法官及工作人员实行客观、科学、规范、公平的绩效评价.
坚持管理考核全面化.全院的各项工作处于一个全方位多职能的协调监控之下,确保规章制度得到有效实施；坚持管理考核的日常化,每季度对各部门及干警的遵章守纪情况及办案质量情况进行一次考核,并将考核情况进行书面通报；坚持管理考核严格化,对职能部门在考核中查出的问题,不论涉及到哪个层面,都要进行严肃的处理,力求管理工作落在实处,发挥应有的作用.
公正司法求满意
便捷化受案顺民意.开辟了“审判快速通道”,对双方矛盾不大、事实较为清楚、经口头询问即能达成调解协议的四类案件通过诉前调解,在立案阶段促其解决；实行预约立案、电话立案、巡回开庭、双休日开庭,方便群众诉讼；深入开展审务“进社区、进农村、进乡镇、进企业、进校园”活动,宣论文范文律,指导人民调解工作；积极开展司法救助.近年来,*司法救助案件138件,依法批准293名经济困难的群众缓交诉讼费,有效解决了经济困难群众无钱“打官司”的问题.在县政府的支持下,设立了特困群众执行救助专项基金,为40名特困执行申请人发放司法救助金1 13137元.
亲和型审判惠民利.始终坚持情、理、法共融,以人民群众更愿意接受的方式开展司法活动.庭前,认真履行法官释明义务,送诉讼指导书、举证通知书,通过宣讲法律、预先告知诉讼风险,让当事人清清楚楚打官司.庭审中,兼顾法律理性与人性情感,静听、多思、少说,不随意打断或制止当事人的发言,掌握当事人对诉讼的疑惑,帮助他们理解法律,化解和稳定来访人的异常情绪,使他们相信法院就是说理的地方,相信法官是明辨是非的人.宣判后,及时开展“判后答疑”,向败诉方当事人耐心解释败诉的原因,使消除怨气,服判息诉.
人性化办案暖民心.注重发挥诉讼调解的效能,坚持.调判结合,多调少判”的原则,将调解贯穿于诉讼的每一个环节.近年来,该院民商事案件调撤率达75%以上,做到了“案结事了”.同时,该院在全县111个行政村设立了“便民诉讼联系点”,聘请了111名便民诉讼联络员,构建联动的民调网络和“大调解”格局,对一些影响较大的民间纠纷,邀请人民调解员进行联合调解,取得了良好效果.先后有两名党员法官被上级法院授予“指导人民调解工作先进个人”荣誉称号.
贴近式服务解民难.该院针对多数当事人第一次来法院打官司,对诉讼知识不了解或了解不多的情况,县法院大力推行贴近式服务,努力为群众排忧解难.将《诉讼流程示意图》、《诉讼费收取办法》、《诉讼指南》等诉讼知识制表上墙.对于当事人提出的法律询问,院里要求立案人员必须做到文明接待,和气解答.同时,通过院门上的电子公告屏滚动播出“打官司”的一些法律规定,方便当事人了解基本诉讼知识；审查立案时．要求工作人员务必逐案逐项告知当事人注重诉讼风险.倡导诚信诉讼,防止当事人不当行使诉讼权利；并出台制度规定将立案时间由法定7日缩短为3日,使当事人“足不出庭”就能办结全部立案手续,立案工作效率明显加快；行动不便当事人可以通过电话预约,立案人员“上门立案”.为了提高审判、执行工作效率,县法院不仅对开庭、宣判、送达、归档等诉讼环节都相应提出了时限要求和责任追究办法,在建立起一套“环环相扣”的诉讼流程管理机制的同时,积极推行“阳光审判”,实现公开审判,执行公示,方便当事人了解诉讼进程,增进信心.“群众利益无小事”在平安县法院各项工作中决不是一句口号,办案法官把这句话融入审判工作的全过程,把审判工作的最高服务目标放在为群众排忧解难上.审查立案时,根据案件的难易程度,推行繁简分流,扩大简易程序适用范围,对于那些案情不复杂、争议不大的案件,适用简易程序审理,对诉讼双方没有争议或争议不大的事实、证据不再进行繁琐的举证和质证程序,缩短了庭审时间；加强对诉讼调解工作的指导,提高诉讼调解水平.近几年来,“电话调解”、“夜间调解’等事迹是对法官调解工作精神的诠释.
“胸有大爱为民司法”这是对平安县人民法院全体干警的评价.院党支部这个光荣的集体所发挥的引导、促进作用是平凡的,党员法官所做的一些工作是平凡的,在他们的心中,群众的满意是最大的欣慰.他们脚踏实地、敢于创新、追求高点、无悔奉献的精神和作风也是为人民群众所肯定和称赞的.正是因为有这个光荣集体的无私奉献,当地的社会治安更加和谐良好,经济建设更加高效平稳发展.
（作者单位：平安县人民法院）
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