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摘 要：高校基建工程的审核批准手续关乎到整个高校基建工程的进度.文章以我国高校基建工程的审核程序,分析存在的问题,针对这些问题提出相应的解决方式.旨在提升我国高校基建工程项目审核的发展.
关键词：高校基建;审核批准;改革提升
国家对高等人才的需求程度逐渐增加,高等学校办学规模不断扩大,高校基本建设项目工程的规模也在逐年扩充.高校基建项目工程从开工建设到竣工完成之前都需要经过大量的审核材料,尤其是在工程开工建设之初,需要经过政府部门的各项审核材料,只有完成审核材料后,高校基建工程项目才可以开工建设.审核材料看似简单,却对建设工程项目有深远的影响,由于高校基本建设工程项目开工前的审核材料是整个项目的基础,本文具体叙述高校基建工程项目的审核材料流程,分析影响因素,然后再提出改进措施,提高审批速度,加快高校基建工程项目的建设发展进度.
1 高校基建工程项目的审核材料过程
按照审核批准项目的性质可以分为以下过程：立项、规划、用地、人防、园林绿化、消防、环保等.施工前包括招标、勘察、设计、施工、监理合同备案等,以及质量、安全、节能等审核批准过程.项目立项审核批准过程是建设项目相关的可行性研究报告、项目建议书、环评报告等进行可行性评估.立项审核是发改委对项目的评审,包括土地,规划、环境影响等,这些材料的准备需要相关政府部门的审核后才能到立项过程,必须在立项前准备这些审核材料,才能完成立项审核手续.项目设计审核是相关规划部门对项目进行查验,
包括审核项目的设计方案、设计内容、扩大初步设计、设计施工图纸、设计规范与指标等,高校基建工程项目审核批注包括规划许可证、规划方案等,此时包括人防、园林、消防等审批.高校基建项目施工审核是施工许可部门对此项目的审核,内容包括施工许可证、施工监理招投标、施工合同备案等,施工许可也包含建筑节能设计审查备案、质量监督备案和施工安全监督备案等.
2 高校基建工程项目的行政审核的过程
高校基建工程项目审批手续是工程建设的开始,顺利审核批准手续是保障施工的正常开展的前提,由于审核手续具有周期长,复杂等特点,所以一定要提前做好各种审批手续的打算,部分高校为了抓紧工程建设时间,违规开工,边干边办手续,这种违规做法会给高校带来一定的风险,因违规开工会受到处罚.虽然政府部门已加大了力度,改为各项审核同时,仍满足不了审核的时间的要求,这就需要高校审核文件手续的工作人员做好提前量,把需要审核的材料准备好,并且提前跟政府部门打招呼,一并.政府审核批准部门对高校基建工程项目审核手续时,通常都会需要很多其他附加条件,以此作为政府部门审核参考与依据,对于高校的申报条件通常都超过了十份以上,除了特别的非行政许可手续外,还包括缴费,单独备案等等.这样容易造成申报单位工作负担重,工作容易疏漏等等.在行政审批部门之间会存在审批条件不一致,规范不同,审批标准不同等等情况.同时在审批部门之间没有更好的相互协调,当遇到一些特定情况时,这些独立的部门就缺乏判定,无法沟通解决,导致许多问题出现后一时难以解决,耽误材料的审核与项目施工工程的开展,同时这些问题的存在也滋生了部分管理部门的腐败和责任推诿.
3 提升高校基建工程审核材料的过程
通过分析目前我国高校基建工程领域审批手续上存在的一些方面问题,增加了申报审核手续的时间和困难,这些问题加大了高校基建工程施工前的审核批准困难,从而使得施工进度放缓,为了提升基建工程审批效率,加快进程,采取一些措施是必要的,每个阶段都有每个阶段的审核模式,要根据具体部门和具体审核事项来确定.高校基建工程项目立项阶段审批部门需要发改委、国土、规划、土地、环保等相关部门共同确定立项信息,同时这些办公单位需要提前沟通与协调,需要由建设单位提前沟通,如此一来,由分步变成部门间并行,共同完成高校基建项目工程的立项审核批准工作.审核部门应建立统一的审批标准,当标准统一后,审核部门与建设单位依照固定的标准做事,统一的审核标准,可以在审核时与其他部门分享探讨,避免出现不同的标准相互矛盾,制定审批标准时要做到细化,规范.从而避免出现意见不统一.在审核过程中,行政部门也会仔细查阅提交上来的材料,对不符合要求的申报材料或者没有达到申报标准的申报材料,也会拒绝接收.近几年,随着网络的发展,许多申报模式得到了改进,出现了网上申报,线上审核,无需建设单位出面,即可通过网络完成,一旦通过了审核,要求建设单位递交纸质版,做以备案.网络共享过程与网络交互过程使审批手续更加专业化,公开化,推动审核部门的进步.
另外,公司和公司都参与到审核批准的工作中,通过经常审核业务,许多公司有能力与实力审批业务,渠道广阔,人脉广.建设单位的审核文件可以通过这种公司进行.
4 审核部门的业务调整
随着经济建设的发展,审核部门也在调整自己的业务范围与工作方式,通过社会力量维护管理系统,政府职能部门的资源是有限的,通过购买的方式与市场合作,加速审批过程,深化审批改革,节约审核时间,缩短审核环节.可行性研究文件的审核,总体造价的审核,施工图纸的审核,初步设计的审核等,都与其他的审核环节分离,将审核结果上交给政府审核部门,通过彼此的合作,不仅提高政府审核部门的办事效率,还促进相应社会服务机构的发展.同时,政府间建立了评价机制,通过审核批准文件过程,对政府部门作出评价,以期在工作中进行改进,提高办事效率,减少不合理的审批环节.通过书面评价等环节,形成报告,在审核评价改革中,作为一个重要的依据.
5 结语
我国随着社会经济的发展要求,一直在对基建工程项目的审核批准工作进行改进,虽然在起到某些发展作用,但是还存在很多困难需要解决,审核手续复杂、周期长、审核部门之间缺乏长效沟通机制、审核改革效果不理想,通过对这些问题的分析,提出了一些可行性的措施,如建立合理的联合办公机制、建立统一的审核标准、通过社会力量推进审核制度、提高评价力度,完善审核与评判机制等.文章将有助于提高高校项目建设工程的审核手续.
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总结：本文结论，本文是一篇关于大学和升学考试方面的大学硕士和本科毕业论文以及项目相关大学和升学考试论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
项目引用文献:
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