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本刊记者 于昊
由蒙特利尔议定书多边基金支持的《中国家用空调器行业HCFC-22 淘汰管理计划》（第一阶段）,即将结束.环保部对外合作中心、中国家用电器协会等机构申请的第二阶段基金已经正式提上日程.在第一阶段R22 淘汰如期进展的情况下,如何申请第二阶段的基金支持,已是当下空调行业亟待达成共识的问题.
在2015 年12 月22 日举办的“房间空调器行业含氢氯氟烃淘汰及氢氟碳化物削减战略研讨会”上,环保部和中国家用电器协会已明确表态,中国家用空调的R22 淘汰计划,将坚决、坚定地采用R290 空调.
值得一提的是,这应该是论文范文有关部委第一次明确表态,认定R290 空调作为家用空调R22 制冷剂的替代战略.这意味着,今后环保部将作为R290 空调的坚定支持者,与中国家用电器协会一起推动家用空调R22 制冷剂的替代进程.
第一阶段圆满结束
给环保部等机构信心的,正是蒙特利尔多边基金第一阶段在家用空调行业的成功实施.
2011 年7 月,蒙特利尔议定书第64 次多边基金执委会批准了《中国家用空调器行业HCFC-22 淘汰管理计划》（第一阶段）,批准资金金额为7500 万美元,用于支持中国家用空调行业完成第一阶段的淘汰目标.国际执行机构为联合国工业发展组织（UNIDO）.这一规划将R410A 做为过渡性的替代品,推荐R290 作为主要替代品.目标一是在2013 年将房间空调器行业R22 消费量冻结在基线水平上,即最大消费量为74700 吨；2015 年削减10% 的消费量,即最大消费量为67230 吨.二是通过生产线改造,淘汰10430 吨R22 消费量.三是至少将18 条生产线改造成使用R290 制冷剂,同时改造与R290 空调生产线配套的R290 压缩机生产线,并实现R290 空调市场销售.
在主流空调企业的全力配合下,第一阶段蒙约基金支持下的R22 淘汰计划超预期完成.不仅如此,R290 空调在这期间也完成了标准修订、风险评估、国际标准支持、技术研发、市场推广等全面的基础工作.随着R290 空调“环保低碳”标识的发布以及格力、海尔相继展开R290 空调的内销,2015 年最终被认为是R290 空调的元年.
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第二阶段HFC 失去支持
据了解,蒙特利尔多边基金中国家用空调R22 淘汰的第二阶段已经进入申请的窗口期.环保部及中国家用电器协会有关负责人均认为,随着国际社会对保护臭氧层和降低温室气体排放的关注度越来越高,以包括R290 在内的碳氢制冷剂为主的环保替代方案得到越来越多的重视,此时,正是中国空调行业申请多边基金支持的最佳时期.
此次战略研讨会上,环保部对外合作中心、中国家用电器协会以及大多数中国空调企业、空调压缩机企业、知名高校的代表均对R22 制冷剂淘汰的新阶段表达了观点.R290 空调得到普遍支持.
由于目前仍然有多种替代方案存在,有关第二阶段基金计划的细节仍有分歧,其中包括随着近年来变频空调产量增加,而明显增加的R410A 消费量.
事实上,在经历了近年来有关保护大气、臭氧等多个重量级国际会议之后,环保部等有关机构已经确认,包括R410A,R134a,R32 等在内的所有HFC 类制冷剂将毫无疑问成为未来淘汰的品类,并将成为中国企业进行全球化竞争的重要障碍.因此,环保部对外合作中心有关负责人在会上明确表态：“在房间空调器行业,转向HFC 制冷剂的替代方案很难得到多边基金的支持.”
因此,R290 空调也将毫无疑问成为蒙特利尔多边基金在家用空调R22替代上的首选,换言之,下一个5 年,削减R22 的消费量的绝大部分重担将落在R290 空调上.与第一阶段完成生产线改造、标准修订等基础工作不同, 这个阶段将是R290 空调的“ 攻坚战”.
此外,值得一提的是,在蒙特利尔多边基金第二阶段将很有可能纳入“热泵热水器”,据悉有关热泵热水器使用R22 消费量的调研工作已经结束,热泵热水器的R290 和CO2 替代方案将有可能进入基金支持范围.
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