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（云南省临沧市云县正觉庵水库管理局, 云南省临沧市675800）
摘 要:水利水电工程是指用于控制和调配自然界的地表水和地下水,达到除害兴利目的而修建的工程.水是生命之源,是人类生活离不开的宝贵资源,但其自然存在的状态并不完全满足人类的需求.水利水电工程监理是监理单位受项目法人的委托,根据国家工程项目建设文件,对工程建设实施监督管理.工程管理出现在20世纪80年代末,是指从事工程项目管理的企业针对工程项目建设要求,按照合同规定,对工程项目的组织实施进行全程的管理和服务.
关键词：水利水电工程监理；工程管理；相关性
水利水电工程监理和工程管理之间存在区别,工程管理是项目管理企业代表业主方,按照合同对整个项目进行管理和服务,而水利水电工程监理是一种有偿的技术技能服务,不具备项目管理的职能和职责.监理推行的意义在于,跟随市场经济的发展,改革陈旧的管理模式,但是,我国目前的市场经济,项目法人不可能真正的将整个项目的管理交给监理人去进行[1].国家的法规规定,建设工程必须有监理单位参与,我国近年来对建筑的安全十分重视,发文要求监理企业对建筑安全起到监管的责任.根据以上的情况,说明监理企业和工程管理之间存在一些问题和差距.
一、水利水电工程监理的问题
(一)工程监理是质量监理
因为工程建设前期的步骤跟建造等后期内容不牵扯,所以,工程监理人员变成了一些企业聘请的质量监督员,有些单位甚至为了符合国家法规才聘请工程监理人员,只是应付上级的政策.正是因为对工程监理前期工作的缺失,才导致前期阶段在很多方面都不够完善和健全,直接导致施工阶段的设计变更频繁,工期无法预知,成本增加,而且工程得不到保障.
(二)工程监理对业主没有行为规范
对于一些比较大型的水利水电工程项目,业主还会自行组织人员来控制现场的流程,从而造成不良后果.工程监理的人员应该是整个工程唯一的管理人员,业主聘请了工程监理人员就不应该再自行组织人员进行监管任务.业主的决策和想法,也要交给工程监理人员来实施完成,业主要做的就是对监理的管理,而不是直接对整个项目进行管理[2].虽然是一个简单又好解决的问题,但总是有业主违反规则,导致了很多问题出现.
(三)工程监理缺少人才
工程监理目前的状况不容乐观,并不能做到真正意义上的工程监管.因为工程监理企业缺乏适合的人才,尤其是经济、管理、法律的人才,工程管理企业内缺乏这方面的人员,则会导致管理质量的不乐观.而水利水电工程任务越来越多,而工程监理的人员不足,所以企业只好请非工程专业人员来担任工作.
二、水利水电工程管理的意义
(一)建立高素质队伍
工程项目监理从项目建议书开始,经过可行性研究,勘察,设计,施工招标,实施,验收,试运行和最后的评估整个过程,这些对人才的要求很高,所以需要高素质高质量的人才,工程监理企业如果想成为真正意义上的工程监管,就必须大量招收高素质的人才,也要在人才的培养方面大下功夫.
(二)建立严格的工作标准和规范制度
工程项目管理跟工程监理是有区别的,工程项目管理除了要完成自身相应的专业服务以外,还要承担项目的策划和在工程过程中的协调组织作用.所以,工程项目管理企业如果想脱颖而出,就要建设有自己特色的企业,而建设特色企业的前提就是监理严谨的工作标准和规范制度.把标准和制度同公司内部的管理结合起来,体现出公司企业独特的公司文化和特色.这些标准和规范也是保证公司运作的基础.
(三)开拓市场业务
我国的工程建设监管领域,工程项目管理和工程监理企业并存,这是我国工程建设的现状,工程项目管理和工程监理企业既有相同之处也有区别.工程管理企业只有加大自己的宣传力度,向业主方介绍自己的公司文化和特色,大力向企业传达自己的理念,并且向企业说明公司的工作过程,内容,专业化管理,让更多的企业了解工程管理项目对工程的重要性.
(四)工程项目管理发展基础
水利水电工程管理是水利水电工程的必然产物,不过很对企业都自行完成工程监管这个工作,但是比起专业的工程管理企业,还是有不足的地方.业主无法动用过多的精力资金建立一支高质量、专业化的监管队伍,所以,选择工程管理是必然的,也正因为如此,工程项目管理企业才会产生.工程管理企业为业主解决他们解决不了的难题,这就是工程项目管理发展的基础.
三、工程监理与项目管理的比较
工程监理是20实际80年代末根据当时的情况而引入的理念.监理工作可以给工程项目带来效益,简短工期,减少预算.工程监理的发展过程,工程监理是我国工程建设业与国际接轨的重要举措.我们根据国内的实际情况,结合工程监理,演变成了适合国情的中国的工程监理.项目管理是工程项目管理企业按照跟业主签订的合同,为业主进行监管工作,也包括编制可行性报告,进行项目策划等.工程管理企业一般按照合同约定承担相应的责任,项目管理企业的工作是全过程的.我国的工程建设业,工程监理和工程项目管理是并存的,工程监理跟工程项目管理有三点不同,分别是：一,工程监理范围仅限于施工阶段,但工程项目管理是全过程的.二,工程家里的工作主要以质量控制和进度控制为主,而工程项目管理的工作要更多更细致.三,工程监理和工程项目管理,分别与业主之间的关系不同[3].
业主:500强企业，中国铁建（徐州）未来城业主上房2
结语：
工程监理和工程项目管理并存的现象,是我国工程建设行业的现状.两者有相同点,也有不同点.相比下,工程项目管理的前景更好,更受到业主的欢迎,而对工程监理的聘请只不过是满足国家政策的一个行为,但随着工程建设领域的进步和发展,工程监理企业满足工程项目管理的弊端能力也显现出来.因此,加强工程项目管理的建设,促进工程监理企业的转型,都是我们进一步要实行的举措,而这一举措的重要性也越来越明显.
参考文献
[1]张国付,李雷.分析水利水电工程监理与工程管理之间的关系[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(6).
[2]刘辉,伍慎,周辉等.水利水电工程监理工作实践及现状分析[J].商品与质量·建筑与发展,2014,(7):348-348.
[3]骆杰.水利水电工程监理投资控制存在的问题及对策[J].技术与市场,2011,18(8):383-384.
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业主引用文献:
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