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摘编自7月4日台湾《联合报》 编辑 安东邮箱 E-maiI:AntHon83122@gmail.com
两岸服贸协议签署后,引发岛内不同程度反弹.审视这项攸关两岸经济合作框架协议(ECFA)后续协商能否继续向前推进的协议,不难发现,这些争议之中,有过度夸大、渲染对岛内产业冲击的假议题,也有因两岸关系特殊性导致部分业者不安的真议题.故此,必须辨清其中虚实,才能掌握问题对症下药,有效化解争议.
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从协议内容看,台湾方面给予大陆64项市场开放承诺,和台湾作为台澎金马个别关税领域向WTO（世界贸易组织）所作的119项开放承诺相比,多数易受冲击的行业均已排除在外.64项承诺中,有27项是已开放陆资来台投资项目,包括观光旅馆、餐饮、中药材批发、汽车租赁等.新开放项目多属一般性服务行业,且多数是台当局准许境外投资的项目.大陆方面给予台湾80项市场开放承诺高于对WTO的承诺,其范围涵盖金融、运输、电子商务、文创等领域.尽管台商投资利基仍有很多不确定性,但确实是对台“让利”的思维.
从市场相对开放来看,台湾方面开放规模不大,而且是“要多”、“让少”的不对称开放,台湾若再限缩,就失去贸易自由化的意义.
从产业冲击面看,服务市场开放和货品进口的影响完全不同.大陆服务业投资特定行业,无论是新增投资、或并购既有企业,不会减损整体服务业产值,充其量只是投资或经营阶层换人.而服务业发展原本就有在地优势,大陆业者若能进入并立足台湾岛内市场,必然具有竞争力,对本土服务业长期发展反具刺激作用.
岛内部分人士将两岸服贸协议视为洪水猛兽,过度夸大其冲击.这是个假议题,却造成岛内部分业者杯弓蛇影,人心惶惶,不是理智现象.
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