《互联网背景下的地方政府治理现状:问卷调查和统计分析》
本文是统计分析和互联网有关本科论文怎么写和政府治理类研究生毕业论文范文.
党的十九届四中全会指出,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则.为了更加清晰地呈现“互联网+”背景下地方政府治理现状,本文进行了实证分析,以期对“互联网+”背景下地方政府治理有所裨益.
一、研究方法
(一)研究工具
总结“互联网+”背景下地方政府治理相关文献,采用关键事件行为访谈技术（BET）随机抽取4个地方政府进行调研,对大数据和政府治理相关领域的5位专家学者和数十位厅局、县处、乡科级的党委政府领导进行深度访谈,提取出15个核心要素,对所有要素进行操作性定义,在此基础上初步编制《“互联网+”背景下推动地方政府治理精准化》,选取200名被试者进行试测,根据试测结果对问卷进行修正和调整,修正后的问卷作为“互联网+”背景下推动地方政府治理精准化测评指标正式施测问卷,项目20项.个人基本资料包括性别、年龄、受教育程度、职业特征、主要居住地,用于考察个体变量对在“互联网+”背景下地方政府治理精准化的机制创新中实际感受的影响.问卷采用Likert scale（李克特）量表计分方式,被试根据实际感受进行评估,从“非常不同意”“比较不同意”“一般”“比较同意”到“完全同意”,依次计为1、2、3、4、5分.
(二)调查对象
通过发放纸质问卷和电子问卷等方式,在山东省、广东省、河南省、重庆市、四川省、贵州省等东中西部多个省市,前后共发放问卷1000份,回收问卷970份,回收率97%.通过对回收问卷进行剔除分析后得到有效问卷929份,有效率95.77%.
从样本统计数据来看,总体上,不同类别的各个层次的被试者分布较为均匀.调研被试者共929位.从性别来看,男性占样本总数的62.9%,女性占样本总数的37.1%;从年龄结构来看,被试者集中在60后、70后及80后,分别占到了样本总数的24.9%、31%、33.8%;从教育背景来看,79%以上的被试者是专科或本科教育水平;从职业来看,公务员、事业单位人员占到了95%以上.从总体上来讲,被试者的人口统计特征基本符合公众特征,具有一定代表性.
(三)统计方法
此次研究主要运用SPSS17.0进行描述统计、量表的信度和效度检验等.
二、结果
（一）受访者对“互联网+”背景下地方政府治理效果的评价
目前,我国政府网站普遍采取“供给导向”的服务模式,建站者很难了解广大网民的真实需求,往往是从自身业务供给的角度出发,按照自己的理解不断添加内容、更新服务,使得网站内容越来越繁杂,栏目设置如同迷宫,且千网一面.当公众查询政府网上信息或服务时,时常面临“提供的服务不需要、需要的服务找不到”的尴尬.调查显示,当问及“您认为当地政府治理是针对本地的现实情况及人们的现实需求开展的?”时,比较同意的被试者占到48%,完全同意的被试者占到13.7%,28.1%的被试者认为一般,还有10.2%的被试者比较不同意、2.7%的被试者认为当地政府治理完全没有针对本地的现实情况及人们的现实需求开展.
互联网的普及对政府的决策模式、管理模式和工作模式造成了很大的影响,与此同时,也给政府和公众带来了更多好处.政府在“互联网+”背景下可以使得行政决策更加科学化,社会治理更加精准化,公共服务更加高效化.公众在“互联网+”背景下可以更加便捷地获取高质高效的公共产品和公共服务.通过信息技术的运用,56.1%的被试者认为本地政府治理较之以往的变化比较大,认为非常大的占到13.5%,25.3%的被试者认为变化一般,只有5.5%的被试者认为本地政府治理较之以往的变化很小甚至没有.
(二)受访者对地方政府精准治理面临挑战的认知
在“互联网+”背景下,传统的政府管理模式受到冲击,政府如何顺应环境、借助环境实现自身的转型与发展显得尤为重要.政府如何从以主观意愿出发转变为以公众诉求出发,如何从部门各自为政转变为协同面对外部公众社会,如何从被动服务转变为主观服务,如何从人为监督转变为数据监管,如何从事后监管转变为事前事中事后全过程监管等都是非常值得研究的重要课题.调查数据显示,30.2%的被试者认为当地政府治理面临的最大挑战是对象诉求个性化,21.4%的被试者认为是相关法规不健全,20.2%的被试者认为是治理主体多元化,还有约14%的被试者认为是治理方式多样化及治理效果评价标准差异化.
探寻“互联网+”背景下地方政府治理精准化的影响因素有利于后续的机制构建.我们认为,宏观方面的法律法规,中观方面的当地政策文件、经济社会文化发展水平,以及微观方面的市民素质和数据服务基础设施等,都是相关的影响因素.数据显示,27.0%的被试者认为最影响本地政府治理精准化是数据服务基础设施,26.8%的被试者认为是经济社会发展水平,22.0%被试者认为是市民素质、法律法规、政策水平、文化发展水平对本地政府治理精准化影响不大.可见,更多的被试者感知到的是中观和微观层面.
(三)受访者对地方政府精准治理领域和活动的认知
在公众需求日益多样化、个性化、差异化及意识越来越强烈的情况下,单一的治理主体已经不能满足公众需要更多的渠道表达自己的权利.这种现象不利于政府与公众之间形成良性的互动,进而影响社会和谐稳定.调查结果显示,除政府之外,38.8%的被试者普遍认为参与本地政府治理活动最多的主体是党委,30.0%的被试者认为是事业单位、企业、个人或其他主体参与都较少.这既是对当前政府治理实践的真实呈现,也反映出当前治理主体仍然比较单一.被试者大多认为主要甚至唯一主体是政府（这里的政府指的是大政府,除了行政机关之外,还有同级党组织和承担公共服务职能的事业单位）.
党的十九届三中全会将政府的职能界定为经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护五个方面.因此,问卷设计当前公众最关心的是政府提供的哪一项精准服務.调查结果显示,44.7%的被试者认为当前最需要本地政府提供精准服务的是公共服务领域,26.0%的被试者认为应该是社会管理,14.3%的被试者认为是市场监管,只有9.7%的被试者认为是生态环境保护,5.3%的被试者认为是经济调节.这反映了被试者更关心的是切身利益,也印证了总书记在多个场合反复强调的“抓民生就要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”,各级党委和政府要始终坚持以人民为中心的价值追求.
要厘清政府、市场、社会、公众的职能边界,为市场腾位,为企业松绑,为群众解绊,把不该政府管和政府管不好、管不了的事情交出去,政府去管应该管的事情,把应该管的事情管住管好.调查数据显示,有41.2%的被试者认为本地政府减少行政审批等简政放权的效果一般,39.8%的被试者认为效果较为明显,只有10%左右的被试者认为不明显或者非常不明显,有待加强.这也说明了我们的简政放权还有较大的空间,基层政府、公众对进一步简政放权的呼声依然较高.
不同的人群对政府所提供的公共服务的需求是有差异化的,但通过大数据分析统计,可以找出不同人群所关心的共同问题,这也给当前和今后政府提供公共服务指明了方向.调查数据显示,32.2%的被试者认为目前最需要当地政府提供的公共服务是医疗卫生,其次是文化体育（14.1%）、城市环境（12.1%）、社保就业（9.9%）、公共交通（9.3%）、基础教育（8.8%）、公共住房（6.9%）、公共安全（6.8%）.医疗卫生是公众最关心的问题,也从侧面反映了公众对当前政府所提供的医疗卫生服务满意度还不高.
政务服务网为线上预约和线下有效衔接提供服务保障,开创基于O2O的“互联网+政务服务”新模式,形成多渠道一体化民政互动的服务通道.据调查显示,高达62.4%的被试者希望通过线上与线下相结合的渠道找本地政府事务,33.6%的被试者希望只通过微博、微信、门户网站等线上渠道找政府办事.这也反映了公众希望政府承诺打造的“线上可以网络办事,线下可以就近办事”能够早日实现,并且能够线上办的尽可能线上办的诉求.
近年来,地方各级政府治理的理念、方式和方法有了较大的改观.但就全国范围来看,困扰基层群众的“多、办事难”现象仍然大量存在.群众办事来回跑、跑断腿、奇葩证明多的现象屡见不鲜,究其本质主要是服务流程繁琐、内容不规范.據调查显示,42.2%的被试者认为当地政府在提供服务的时候存在的最大问题是服务流程繁琐,19.2%的被试者认为是服务效率较低,17.2%的被试者认为是服务标准不统一,16.9%的被试者认为是服务方式较单一,还有4.5%的被试者认为是服务态度差.政府提供服务时如何简化办事流程,提升服务质量值得关注.
(四)受访者对地方政府精准治理中高频服务事项的认知
我国国内已经建成许多电子政务系统,但一些政务信息共享仍仅停留在“服务型”政府建设宣传层面,网上互动功能和网上办事功能不全.有的政府部门存在较为严重的本位主义,担心政务信息共享后,会导致本部门权利被分散削弱;还有的部门打着“保密”的旗号,不敢在网络上对外发布信息,造成不同层级、不同地域、不同部门间难以实现信息的共享,与公众社会共享更是难上加难,最终导致了“信息孤岛”“信息烟囱”“信息打架”.调查数据显示,56.4%的被试对象对本地政府的政务数据公开和共享的满意度一般,不太满意的占到14.4%,还有1.8%的被试者非常不满意.
在“互联网+”背景下,服务不上网的政府很难称作好政府,网上服务水平低的政府也很难令公众和社会满意.近年来,各级政府和党委群团组织等积极运用微博、微信、固定/移动客户端等“两微一端”新媒体,发布政务信息、回应社会关切、推动协同治理,不断提升地方政府信息公开化、服务线上化水平.调查数据显示,人们对本地政府提供的线上服务较为满意,其中,非常满意（3.3%）、满意（23.1%）、一般（61.1%）、不太满意（11.1%）、非常不满意（1.3%）.
政府与公众的互动沟通,从过去通过来人、来信、来电反应情况或者政府工作人员下基层调研,到今天政府通过互联网建设专门的网站、微博、微信、固定/移动客户端等多种形式让公众得以更快、更便捷、更自由地反映社情民意,实现工作方式由被动听取向主动吸收的转变.调查数据显示,针对本地政府与公众互动沟通的满意度而言,非常满意（3.6%）、满意（26.2%）、一般（57.5%）、不太满意（11.8%）、非常不满意（1.0%）.可以看到,对本地政府与公众互动沟通的满意度在向好的方向转变.
对不同区域、不同层级、不同部门政府间协作的满意度而言,调查数据显示,满意（21.1%）、一般（56.3%）、不太满意（16.6%）、非常不满意（3.6%）.其中的“不太满意”,可能由于现代社会政府职能的剧增,以及长期以来政府管理的精细化运作,政府机构不可避免地出现了组织僵化和不同部门之间的利益分割,造成了政府治理的碎片化.
朝九晚五提供公共服务的模式已经不能完全满足公众和社会的需要,打造“不打烊”政府的呼声越来越高.2018年6月,李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议提出,要按照应上尽上的原则,五年内政务服务事项基本上网,打造“不打烊”的“数字政府”.调查显示,目前尚有不小的差距.对本地政府提供7×24小时全天候服务而言,调查数据显示,非常满意（6.1%）、满意（31.1%）、一般（47.3%）、不太满意（11.9%）、非常不满意（3.6%）.
三、结论
一是在“互联网+”背景下,通过信息技术的运用,地方政府治理水平较之以往变化较大,行政决策更加科学化、社会治理更加精准化、公共服务更加高效化,民众也能更加便捷地获取高质高效的公共产品和公共服务.但与此同时,民众诉求个性化、相关法律法规不健全、治理主体多样化等给政府治理带来了挑战.
二是地方政府在治理的精准化程度上还有待提高,绝大多数民众认为政府最应该提供的精准服务仍在公共服务领域,涉及事关人民群众切身利益的医疗卫生、文化体育、城市环境、社保就业、公共交通、基础教育、公共住房、公共安全等民生问题,尤其是对医疗卫生服务的关注度较高.另外,数据服务基础设施、经济社会发展水平、公众素质对政府治理的精准化影响较大.
三是当前政府治理的主要甚至唯一的主体仍是政府（包含党委在内的大政府）,单一的治理主体不利于政府与民众的广泛互动,多样化的公众需求需要建立多元的治理主体来共同实施社会治理.其次,简政放权效果一般,公众对进一步深化简政放权、放管结合的呼声较高,把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除,做好简政放权的统筹谋划,提高政府治理精准化水平.
四是民众对政务数据开放和共享、政务服务态度、官员互动、政府部门协作、线上服务等满意度一般,希望改善“有网站不互动”“有数据不共享”“有信息不便民”“有部门不协作”等问题,进一步提升大数据时代政务公开的质量、实效和效率,提高官民良性互动的满意度,实现“线上网络办事,线下就近办事”.
责任编辑：张 波
结论,本文是一篇适合政府治理论文写作的大学硕士及关于统计分析和互联网本科毕业论文，相关统计分析和互联网开题报告范文和学术职称论文参考文献.
统计分析和互联网引用文献:
[1] 统计分析和互联网研究生毕业论文范文 统计分析和互联网本科论文怎么写3000字
[2] 地方政府论文写作参考范文 关于统计分析和互联网方面硕士学位论文范文3000字
[3] 经典spss统计论文题目 spss统计专业论文题目怎样拟
