《泰国:旅游大国的防控纠结》
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最热闹的曼谷拉差达夜市如今相当冷清.（VISION THAI 看见泰国 图）
61岁的李女士没想到,一家五口人的曼谷度假之旅,连机场都没出,就泡汤了.
1月8日上午,来自武汉的李女士在曼谷素万那普机场的出境口处,被拦下.红外线体温检测仪显示,她的体温达38.5度.
自去年12月31日,中国向世卫组织通报,武汉发现不明情况肺炎病例后,这个消息也迅速传递给全球各国卫生部门.泰国政府就迅速做出反应,1月3日,泰国开始对从武汉直飞入境的乘客进行发热筛查,38度及以上被认为是疑似感染体温.
三小时后,李女士被救护车送至当地医院接受进一步检测.同机的密切接触者也在当地接受观察.
1月13日,泰国宣布,一位来自中国武汉的游客被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎,这也是中国以外的首例新冠肺炎病例.
据中新社报道,因语言不通,李女士事后通过女儿和女婿浏览网上新闻,才得知自己可能患上了新冠肺炎.
据畅说民航整理数据,从12月30日至1月20日,泰国是武汉出港航班量最大的国家.首个病例确诊后,泰国病例不断增加,一度为中国境外确诊病例最多的国家.即便如此,泰国依然保持开放,并未关闭国境.中国是泰国最大的旅游客源国.面对疫情,泰国政府也在经济发展和公共卫生安全间艰难权衡.
游客消失了
2月初,中国游客必去的暹罗商圈,人流减半,行人普遍戴着口罩.四面佛附近,也是罕见的人少.往日人挤人的拉差达夜市和河滨夜市,饭点时,大部分饮食区都是空的.中国团消失了.市场中,除了本地人,多是韩国和欧美游客.在铺子门口招呼的商家比客人都多.
夜宵时的唐人街还残存着一丝活力,但大部分店铺也客流量不大.一家燕窝店老板抱怨道,当天都没开张.
“对我们来说,中国游客是我们的英雄.”泰中旅游业联盟协会会长罗纳朗对BBC说.“但现在他们的人数已降至零,我们也不知道旅行限制何时结束,但是我们知道的是,这严重损害了我们的业务.”
2月29日晚,泰国出现了首例死亡病例,这个病例就是旅游从业者.据泰媒报道,死者系一位35岁泰国男性,是泰国免税店龙头王权集团Srivaree分店的销售员,曾接触过外国顾客.
“看到有死亡案例,会有些紧张,但一些泰国朋友也觉得这是一个让政府更加积极应对疫情的转机.”中国台湾媒体人黑熊说.2014年,他和妻子来到泰国创业,经营一家数字媒体《看见泰国》（VISION THAI）.
在泰国这些年,黑熊也见证过登革热、中东呼吸综合征、寨卡病毒等疫情在泰国蔓延,但由于这些病传染力没有新冠肺炎大,没有引起当地民众的恐慌.这次疫情导致观光客数量大减,才让当地人意识到疫情的严重.他注意到,原定于3月底的曼谷国际书展也改成线上举办,这是东南亚第二大的书展.
泰国人纷纷戴上口罩.（VISION THAI 看見泰国图）
泰国的国内生产总值中约有20%来自旅游业,迄今为止,中国人是泰国最大的游客群体.根据泰国旅游观光协会数据,1月中国来泰国旅游人数总量比2019年1月同期下降了约20%,几乎倒退回了2017年.受疫情影响,泰国财政部已将2020年的经济增长预测从3.3%下调至2.8%.据泰国旅游和体育部长皮帕估计,即使3月全球疫情能得到控制,商业活动在7月前恢复正常,泰国经济也将遭受价值3000亿泰铢的损失.
除了旅游业,其他与中国相关的业务也受疫情波及.中国翻译旦旦的公司客户多是在泰国的中资企业、在中国有业务的泰国企业.据他介绍,最近公司订单少了七八成.一家他服务过的企业,刚因资不抵债申请破产和解,虽然疫情不是主要原因,但也是加速破产的一大因素.
和很多泰国企业一样,旦旦让员工都远程办公,给每人配了口罩.他介绍,曼谷最近一年来,雾霾非常严重,因经常出门,他之前家里差不多囤了两三千个口罩.当时大概一铢一个,差不多合人民币两角钱.疫情暴发之后,正用上.
1月中旬,曼谷还在8个轻轨站设立了免费领取口罩的站点.旦旦所住的公寓也会免费发口罩.他注意到,地铁每两三个小时,都会有专业人员来消毒,地铁票也会被消毒.一些公寓和商场的电梯和门卫处,也长期备有酒精洗手液.医院和一些商场也设有红外线体温检测设备.
防疫形势很快变得严峻.1月27日,泰国机场将疑似感染体温从38度调整为37.5度.2月,机场扩大了筛查范围,除中国游客,还对经过机场的日本、新加坡、韩国游客进行筛查,并密切关注意大利游客.2月3日,泰国总理亲自出任泰国国家新型传染病委员会会议主席.
防疫物资也面临紧缺.据泰媒报道,2月5日,泰国内贸厅和14家大型百货商场、零售商、便利店代表召开了将口罩和洗手液列为管制产品的相关会议.内贸厅要求,顾客每人限购口罩10只,出口商出口500只以上口罩需向内贸厅申请许可.内贸厅将协调相关部门检查文件.尽管有“限购令”,目前已有上千位泰国民众向内贸厅投诉防疫产品脱销、买不到、售价过高等问题.
“2月初的时候,市面上基本上买不到口罩,货源都是骗人的.泰国政府也宣布个人出境可携带的口罩不超过50个.”在泰中国人黎明说.从2008年来泰国学习,他记得上次惊动泰国全国的大灾情还是2011年的水灾.
友好的泰国
在旦旦拍摄的视频中,暹罗商圈一栋购物商场外壁电子墙上播放着“泰国为武汉祈福”的中泰双语.一些商场内部的还挂着“中国加油”的大图标,紧握的拳头上方,画着中国和泰国国旗.类似标语和视频出现在泰国各大城市的商场、地铁、医院等公共场所,成了当地最大的“广告”.连嘟嘟车上的小屏幕都会闪过鼓励中国的话语. 泰国总理巴育亲自录制视频称,“中泰团结、一起加油！”
目前,泰国并没有对中国或其他外国公民采取限制入境措施.但中国、韩国、日本、新加坡、伊朗和意大利,被泰国列入“危险”级别国家.泰国政府规定部分公职人员,推迟或取消前往有高感染风险的国家和地区.
关于治疗,泰国卫生部疾病防控厅副厅长卡宗萨表示,非常时期,不论是泰国人还是中国人,或是其他任何国籍的民众,如果确诊感染新型冠状病毒肺炎并在泰国治疗,治疗费用都由泰国政府承担.此举意在不让游客因担心治疗费昂贵而隐瞒病情.
黑熊介绍,泰国目前是集中收治患者,各地确诊患者会被转至卫生部所属医院救治.这些医院位于政府特区,附近都是政府机构,管理严格,也避免了居民担心因管理不严,疫情从医院扩散的顾虑.
不过,政府免除的是新冠肺炎患者的治疗费,不包括其他费用.
2月26日,来自武汉的张女士通过媒体称,自己在泰国确诊新冠肺炎后,在曼谷某医院隔离了35天.医院告知要缴纳6万泰铢的住院费（约合13400元人民币）.
据泰国媒体报道,院方证实只是对该女士收取了飲食和服务费,并不包含治疗费.且院方尊重游客个人意愿和负担能力,能缴纳多少费用就多少,其余院方会算作未收款项,向政府申请报销.
“泰国政府很‘佛系’啦, 对于我们国人来说我们都是得益者,有泰国这样一个缓冲地,也是蛮好的.” 张裕龙说,他在泰国从事医疗服务行业.最近,他身边不少朋友的孩子都从国内来到泰国转机.他们之前在澳大利亚留学,但因澳大利亚对从中国大陆出发或途经的外籍人士实施入境禁令,便将泰国当成返澳“跳板”.
根据澳大利亚内政部文件,留学生赴澳前在中国大陆以外连续停留超过14天,才会获准进入澳大利亚.泰国因签证政策宽松,且机票划算,成为很多中国留学生的中转站.据去哪儿网数据显示,16-24岁的学生群体,由泰国前往澳洲的人数较去年同期暴增237倍.
“流动人口进出多,肯定伴随着风险增加.但总体来说,泰国的海关也不卡,酒店也不拒绝.相对来说都是友好的.” 张裕龙说.
“民间还是有点惧怕”
“民间和政府还是有一定矛盾的.”旦旦说.他注意到,从1月至今,泰国社交网络上,每天的热搜都有“新冠病毒”,“几乎都是排前五,一些网民反对政府政策,觉得早应限制（疫情严重地区外国人入境）,实际民间还是有点惧怕.”
泰国政府对外国人入境的开放态度,并未得到所有民众的支持.
“公共卫生和国际关系是分开的问题.有许多方法可以促进两国关系,例如人道协助.”泰国法政大学政治科学学院的助理教授普拉克对BBC说.他认为, 泰国政府的决定,反映出贫乏的疾病控制效率与提升国际关系管理的低水平.他强调：“公共卫生必须放在首位.”
泰国政府受到的压力也不断增加,社交媒体上,对泰国总理巴育的不满声音渐多,网友们带着#LousyGovernment（破烂政府）等标签,讨论泰国政府的应对措施.
2018年1月9日,在泰国曼谷一家医院,机器人在搬运文件.（新华社 图）
“从今年1月份开始,当新冠肺炎疫情在中国暴发时,我们提议将新冠肺炎列为第14种危险性传染病,但由于当时疫情还不算严重,被推迟了,直到2月24日才正式做出宣布.”泰国疾控厅厅长对媒体说.按照泰国政策,针对列入危险性传染病的14种疾病,各地发现病例,需在3小时内强制上报疾控厅,疾控厅有权对患者和密切接触者进行隔离.
不过,巴育政府不为所动.巴育公开强调,泰国公共卫生系统的质量符合世界卫生组织（WHO）的标准,政府完全有能力控制疫情.
亚洲第一
“我觉得这次疫情目前比较稳定,和政府的政策没有关系,”泰国人周倩说,“是因为我们每个人注意防护,有不适及时就医,要夸奖的话,还是要说医生.”
“泰国的医疗技术与硬件水平,可以说是一个缓冲垫,在疫情面前有效缓和了公众的紧张感和恐惧感.”《曼谷邮报》写道,作为全球最大的医疗旅游目的地之一,泰国优质的医疗资源也在这次疫情中发挥作用.
1月27日,曼谷朱拉隆功医院研究人员成功分离新型冠状病毒肺炎毒株,是中国外,第一个解码该病毒并分离毒株的国家.
2月2日,泰国卫生部介绍,一名感染新型冠状病毒的71岁重症中国患者,在接受用于中东呼吸综合征（MERS）的抗流感药物和抗艾滋病毒的药物后,病情出现了明显改善,48小时后病毒检测呈阴性.目前,泰国依然保持着较高的新冠肺炎治愈率.
据泰媒报道,泰国医学科学厅已在细胞里培育出新冠病毒,这将有利于疫苗和药物的研制.医学科学厅将与多所大学、泰国政府制药组织、泰国国立疫苗研究院一道就疫苗研发展开合作.
目前,泰国约有64家医院和诊所获得了JCI（国际医疗卫生机构认证联合委员会）认证,是全球第4多的国家,也是东盟国家中最多的.
“泰国的医生普遍都有国外进修经历的.”在泰国医疗行业工作的张裕龙说,私立医院和公立医院,医生水平都不错.
去年10月,由美国约翰霍普金斯大学布隆伯格公共卫生学院,联合核威胁倡议和经济学人智库发布的《全球卫生安全指数》,对195个国家进行了全面评估.其中,泰国综合排名第6,是唯一跻身排行榜前列的中等收入国家,也是亚洲排名第一的国家.报告指出,泰国卫生体系健全,医疗服务的可及性高.在监测和追踪病毒与快速响应等方面,都表现良好.这也体现在细节之中.
1月底,随着在泰国确诊和因疑似而隔离的中国游客数量增加,泰国疾病防控中心在发布了招募中文志愿者的信息.第一类志愿者要在机场引导中国游客,第二类,需要在一线医院直接接触疑似和确诊患者.
旦旦第二天就去报名了.他本来以为,这项工作有风险,可能没人报名,没想到工作人员告知,人满了.现在,旦旦还在后备志愿者名单上排队.他也不知道那些志愿者是谁,在哪儿.好在,逆行者比他预想的多.
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旅游产业引用文献:
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