《乡村振兴背景下深度贫困地区留守儿童受教育权的保障路径探究》
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【摘 要】随着市场经济的深入发展,农民工已经作为一个新的社会阶层在中国崛起.由于时间、精力以及经济条件有限,很多农民工的子女留在了家乡,从而产生了留守儿童这个群体.父母关爱的缺位、隔代监护的缺陷、农村教育资源的有限性,这些因素的叠加导致农村留守儿童的教育现状不容乐观.调研组在同时承擔假期公益辅导和教育扶贫调研两项任务的前提下,在对河北深度贫困地区的Q村充分调研的基础上,探索了留守儿童受教育权的保障方案,对于促进农村留守儿童的健康成长和实现乡村振兴有着重要意义.
【关键词】深度贫困地区;留守儿童;受教育权;乡村振兴
一、深度贫困地区留守儿童受教育现状
(一)学业层面
由于隔代监护的存在,留守儿童的祖父母和外祖父母自身的知识水平有限和教育理念相对滞后,难以给孩子有效的学业辅导.同时,农村经济条件的有限性导致乡村学校的教学条件相对落后,教师教学的积极性不高,学生学习兴趣低下.
(二)心理健康层面
留守儿童的父母大多都是农村青壮年,外出打工时间长,回家探亲次数有限,导致留守儿童缺少父母的关爱,而隔代监护又受制于老人的精力、沟通能力、知识水平、教育观念等因素,在对孩子的教育上存在重生活轻情感、重结果轻过程等问题,而老师由于教学任务的刚性和考核评价标准的单一性,往往很少有时间和精力顾及学生的心理问题.因此,性格内向、自卑、孤僻、思想消极、缺乏自信等心理问题在留守儿童中比较常见.
(三)综合素质层面
由于家长和学校都非常注重留守儿童的学习成绩,不关心孩子们的心理健康和综合素质,许多孩子学习是出于功利性目的.同时随着经济条件的改善,留守儿童家庭基本都有了手机,由于缺乏管教,留守儿童将大部分时间花费在手机游戏上,对学习产生了很大的消极影响.
二、原因分析
城乡二元体制是留守儿童教育产生问题的制度原因.改革开放以来,社会主义市场经济改革不断推进,市场化的过程伴随着劳动力的自由流动,农民工作为新的社会阶层应运而生.由于城市消费水平高,农民工收入相对较低、生活条件差、工作不稳定、社会福利待遇差等不利因素使得大部分农民工把自己的孩子留在了家乡接受教育.受制于祖辈的知识水平、教育观念和精力,以及父母的长期外出、家庭教育的缺失等,导致留守儿童教育产生问题,而学校长期存在的重智育轻德育、重结果轻过程等问题,也对留守儿童的心理和学业产生了一定的不利影响.
三、解决路径探究
（一）假期支教与“互联网+”相结合
假期支教的志愿者大部分都是在校大学生,他们利用假期进行短期教学服务.这样的短期支教虽然能在教学方法和教育方法上进行创新,但也存在一些不足,如服务时间短、缺乏系统性教学等问题.因此,短期支教结束后,仍可通过运用互联网对孩子们进行帮助辅导,将支教一直进行下去.
(二)发挥村委会的作用
调研组所调研的Q村开创了村校共建的新格局,村委会出资聘请优秀编外教师,设置教学质量奖和全勤奖.村委会虽然不是法律意义上的行政机关,但是其在村民生活中扮演着重要角色,在村民中也具有号召力.通过村委会对接、村校共建,既可以缓解深度贫困地区学校的资金问题,又可以促进村委会职能转变,拉近干群关系,提高其公信力,对于完善基层治理也大有裨益.
(三)利用驻村工作队的优势平台,对接社会资源进校园
可以发挥驻村工作队的优势,让他们在工作之余参与教学,在不打乱日常教学秩序的基础上,开展综合素质提升教育,为教育扶贫作出贡献.同时,驻村工作队参与教学也能够帮助工作队及时融入当地生活,熟悉当地环境,拉近与村民的距离,便于其他工作的开展.此外,驻村工作队的社会资源也绝非一般行政村或者镇中心校所能比拟的,更多的社会资源也能促进学校更好地发展.
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（作者单位：河北大学法学院）
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受教育权和贫困地区引用文献:
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