《加强农机监理工作 推进农机生产安全》
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农业现代化水平的提升,显著增加了农机数量与机型种类,促进了人们农业生产活动的高效实施.但同时,也出现了较多的农机安全事故,威胁到人们的生命财产安全.基于本种情况,就需要对农机监理工作大力强化,促使农机事故隐患得到有效消除,逐步实现农机生产安全目标.
一、农机生产管理中的安全隐患
1.农用车辆安全隐患
其中,拖拉机、农用运输车等都属于农用车辆的范畴.为保证农用车辆的运行安全,我国出台了相应的条例和办法,以此来规范管理农用车辆和驾驶员.相较于普通车辆来讲,拖拉机等农用车辆不具备较强的稳定性与制动性,因此安全事故的发生几率要更高.基于本种情况,我国在相关法规中明确禁止拖拉机载人.但农村地区的交通便捷程度不高,部分群众出于各种因素,很容易实施搭乘拖拉机等不良行为.根据相关统计表明,拖拉机载人在农机事故中占据了较高的比例,需引起足够重视.此外,农机交通事故的另一个重要原因为超载运输.由于农村地区的管理体系不够完善,很容易有超载现象发生,这样即会增大方向失控、制动失灵等诸多问题的出现几率,进而导致安全事故的发生.
2.作业农机安全隐患
目前在农机安全管理中,部分人员容易忽视掉农田作业农机等方面的内容.部分人员存在着错误的认识,认为农田环境安全系数较高,只要能够操作农机,即可避免事故的发生.相较于道路运输车辆,农田作业机械不具备较高的事故发生几率,但近些年来却频频出现一些安全事故.
二、农机监理中暴露的问题
目前农机监理工作并不完善,还有诸多的问题存在.首先,农机管理部门缺乏足够的资金支持.国家投入是农机管理部门的主要经费来源,这样就容易有经费短缺等问题出现,难以将各项农机监理工作深入落实下去,不利于农机监理职能的发挥.其次,基层农机监理人员的整体素养需要进一步提升.部分基层监理人员缺乏足够的理论知识,不具备丰富的实践经验,导致农机监理工作质量大打折扣.部分监理人员的责任意识较差,监理工作的形式化现象比较明显,也降低了农机管理成效.此外,部分农机使用人员的文化水平与法制意识较低,对于监理人员的指导和工作不能够有效支持和配合,也导致农机安全监理工作难度大幅度提升.
三、加强农机安全监理工作的对策
1.完善法律法规体系
首先,相关职能部门需要积极参与进来,对农机安全监理工作方面的法律法规体系大力完善,促使农机管理机构的法律地位得到明确,这样既能够有效规范和约束农机监理工作的开展,又可以从法律角度给予支撑和保障.且法律体系的完善,也能够促使监理人员的责任意识、法律意识等得到增强,进而将各项监理工作充分落实下去.其次,要对执法人员的法律素养大力提升,能够依法、规范实施执法活动,这样可以促使执法效果得到改善,监理工作中问题出现几率得到降低.
2.完善规范体系
为高效开展农机安全监理工作,需对农机安全监理技术规范体系等有机构建和优化.通过规范体系的完善,可以对各类农机使用范围、使用期限等進行明确,依法惩处那些超限使用的人员,且农机私自改装等不良问题也可以得到根本上的解决.市级农机安全监理机构要从业务等多个方面指导基层农机安全监理工作的开展,且将服务体系、验收标准等科学构建起来,不断优化基层农机安全监理工作的开展成效.要对基层农机安全监理工作经费适当增加,优化技术,完善设备配置,以便能够深入落实农机安全监理工作任务.
3.强化培训与宣传
农机管理部门要将驾驶技能培训等活动深入落实下去,促使农机驾驶操作人员的技能水平得到提升.要对考核、发证等环节严格控制,避免有不良问题出现.要将法律法规教育活动定期实施下去,促使广大农机驾驶操作人员的法律素养、守法意识等得到增强,自觉抵制各种违法驾驶行为,促使农机生产安全事故的发生几率得到降低.要广泛宣传农机安全作业常识内容,促使广大农民朋友能够对农机安全常识充分了解与掌握,自觉践行于生产实践中.要对年检环节严格把关,增强农机驾驶人员的保养意识.要及时发现与更换那些容易造成事故隐患的零部件,促使农机的安全运行状态得到保持.每次运输或作业之前,驾驶人员都需要对农机运行状况全面检查,避免有安全隐患出现.
4.依法查处各类违章行为
农机安全管理部门要将监督检查等工作切实贯彻下去,促使农机安全管理水平得到提升.要经常检查农机安全,将乡村道路作为检查的重点.目前,交通管理职能部门将交通要道作为管理的重点,乡村道路交通安全遭到一定程度的忽视,导致部分农机驾驶人员的侥幸心理比较严重.部分农用车辆的车主不具备较强的安全意识和法律意识,很容易有违章运输等不良行为出现.且相较于交通干道来讲,乡村道路不具备良好的路况环境,这样安全事故的发生几率将会显著提升.因此,农机安全管理部门就需要充分重视监督检查工作的开展.此外,农忙季节内要全面监管农机农田作业过程,避免本类安全事故的发生.
5.优化农机安全监理队伍建设
为促使农机安全监理各项工作得到彻底落实,需通过农机安全监理队伍建设的强化,促使监理人员整体素养得到提升.首先,要对农机监理工作过程进行规范,规避各种不规范执法等问题的出现,这样能够优化农机管理部门的整体形象,促使其影响力得到增强,安全监理职能得到充分发挥.其次,要通过多种渠道,将社会优秀人才吸纳进来.严格控制招聘环节,适当提升招聘标准,促使农机监理队伍整体水平得到进一步提升.最后,要将培训、教育等活动定期开展下去,丰富农机监理人员专业知识的基础上,深入总结、分析现阶段工作实践中暴露的不足,优化下一步的工作策略与方针.此外,还要对考核制度、奖惩制度等完善构建,以便促使监理人员的危机意识得到增强,工作热情得到调动.
综上所述,受诸多因素综合影响,近些年来农机安全事故频频发生,对农业生产活动的实施以及和谐社会的构建都造成了一定程度的影响.因此,就需要通过农机监理工作的深入开展,及时消除各种潜在的安全事故隐患,促使农机生产安全得到保障.
（作者单位：834700新疆塔城地区塔城市二工镇政府农机管理服务站）
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