《现代农业和农机监理转型》
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在我国,农业是三大支柱产业之一,农业的发展对我国经济发展有着不可替代的作用.同时随着社会经济的不断发展,对农业的发展也提出了越来越高的要求.逐步落后的传统农业已经无法满足现代农业的发展需求,推行以机械为主的现代化农业已经刻不容缓.同时随着农业机械化的不断发展,随之而来的也出现了一些问题,而农机监理作为农业机械化中的重要组成部分,也为农业发展做出了巨大的贡献.在这種形势下,现代化农业与农机监理也面临着转型,下面将简要谈一谈其中的转型工作.
一、农业发展中所产生的问题
1.传统农业发展的影响
在我国,以人力为主的传统农业发展方式已经存在了几千年之久,国家也一直发展家庭联产承包责任制的农业发展方式.根据人口进行土地分配,规模不大但对劳动力的需求却非常的大,同时生产力相对低下,无法形成一定规模的发展,导致人们对农业发展的生产积极性下降,使农业发展速度缓慢.
2.机器化水平较低,不同地区农业现代化发展水平差异较大
虽然我国目前在不断的发展农业机械化,并且有相应的政策上的支持和补贴,但是很多现代化的机械对于经济发展水平相对落后的农村来说,还是较为昂贵.因为我国大部分地区发展的都是以家庭为单位的小型农业,规模较小,产量较低,很多农业工作从事者就算买到了也很少有机会去用.同时在我国很多地区农业发展较为落后,尤其是以偏远山区为主的地方,农业基础非常薄弱,信息传递缓慢,导致农业机械化的推广程度受到制约,机械化水平不高.
3.农业生产收入高,产值低
在我国,从事农业生产所需要的财力、物力、人力非常高,在种植期间的管理成本、播种和收割所需要购买的机械以及保养等各方面的支出较高.对于以家庭为单位的生产单位是难以承受的.所投入的费用与粮食生产所得到的总收益而言所得到收入非常的有限,有时甚至比粮食生产的总收入还要高.高收入,低产值的农业发展方式会严重降低人们的生产积极性,严重的制约了农业的发展.
4.农村劳动力匮乏
从事农业生产较为辛苦并且投入成本高、收入低下、见效慢,我国传统上认为农业生产者地位低下,再加上我国城市的不断发展,大量工厂的成立.导致很多青壮年,尤其是大量的80后和90后不愿意留在农村务农而是选择外出上学、就业、打工.导致农村的劳动力大量的流失,使很多农村只剩下老弱妇幼的情况,导致了地无人耕种、大面积荒芜等情况,使农业发展缓慢甚至出现了停滞不前的情况.
二、现代农业的改革办法
1.加强现代化农业的宣传
在我国,农业现代化宣传不到位是制约我国农业发展的主要因素之一,很多农业生产者对农业现代化改革的益处并不清楚.尤其是在一些落后地区以及偏远山区,与外界交流不畅,导致对农业现代化的生产方式没有一个准确的认知,甚至是不知道有农业现代化生产方式的情况.针对这些情况,我国应该加强对农业现代化的宣传工作,派专人进行宣传以及演示、树立宣传牌、在专门的电视频道进行宣传,让农业工作者了解并且认可农业现代化,从而提高农业发展水平.
2.大力提高机械化水平
虽然机械化的推广可以促进农业的发展,极大地节约劳动力以及时间等资源.但是由于在农村传统农业种植方式思想根深蒂固,大型农业生产机械相对比较昂贵,使我国农业机械化水平较低.鉴于目前的农业发展现状,政府应该加强政策的支持、加大资金投入、降低农业机械市场,提高机械化水平,促进农业经济与社会发展.
3.调整农业发展结构,发展大规模机械化作业
传统的以家庭为单位的农业发展方式已经无法满足社会发展的需求,农业相关部门应该发展大规模机械化作业.让农民将自己的土地进行承包或者租赁的形式进行集中种植管理.这样做一方面可以大幅度节约成本提高农民的经济收入,另一方面有利于集中管理、经营、提高生产效率、并且解放了大量的农村劳动力.
三、农机监理的转型工作
1.农业生产制度改革
据研究表明,因家庭联产承包责任制而出现小规模农业作业是农业发展落后的主要原因,只有改变原始的家庭联产承包责任制才可以更好地利用土地.可以让农民以承包或者租赁的方法使土地连成片,然后进行统一的管理作业.这样可以促进经济的发展,也可以解放一大部分生产劳动力.
2.加强农机监理的监管力度
随着农业机械化的不断发展,越来越多的地方已经将农业的种植与机械相结合.相关部门应该重视机械化的安全性能.尤其是机械化前期的发展时期,很多商人在农业机械上嗅到了商机,在这一时间段涌现出了大量的农业机械,其中不免有一些以次充好的机械,这时候农机监理就要发挥其本身的监督作用,对流入市场的机械提前进行检验,对之后农民安全使用也要进行监督,实现机械安全、有效的进行作业.
3.提高农机监管人员综合素质,提高工作水平
对农机监理进行改革,其工作人员的综合素质也要相应进行提高.树立为人民服务的思想宗旨,以安全生产为第一目标,实现农业可持续、高效发展.同时要提高工作人员新形势下的农业知识,让工作人员一边工作一边学习,在工作的时候增加经验,学习新知识.还应该为农村的农业发展起到指导作用,用更加科学合理的农业生产方式,确保农业安全、高效的发展,促进农业经济的不断发展.
综上所述,随着现代化农业的不断发展,机械与农业的结业越来越紧密.对农机监理也提出了更高的要求,农机监理机构要充分发挥自己的职能,明确自身的监督职能以及执法权利.本着安全生产的理念,以人为本的宗旨,用科学的监管办法为农业现代化的发展提供便利,提高农村农业经济水平.
（作者单位：130300吉林省德惠市农机监理站）
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