《江苏省农村河道治理现状调查与有效管护对策》
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摘 要本文结合江苏省农村河道治理现状调查,分析了河道治理存在的问题,并提出了几点有效管护对策,以期为未来农村河道整治提供借鉴.
关键词农村河道;治理现状;有效管护;对策;江苏省
中图分类号TV85文献标识码A
江苏省县级及以下河道数量众多且分布范围较广,列入《全国中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划》的治理河道逾100条.随着社会经济的快速发展和“两工”政策的取消,群众投工投劳开展河道清淤工作不断减少,直接造成河道萎缩、水环境恶化、功能衰减等一系列问题的出现,亟须对农村河道进行治理.基于此,本文结合江苏农村河道治理现状调查,分析了河道治理存在的问题,提出了几点有效管护对策,为未来农村河道整治提供借鉴.
1调查概况
为了对江苏省农村河道治理现状进行全面掌握,进一步提升调查河道的代表性水平,分别选取江苏省的徐州市、南通市、苏州市和南京市的农村河道作为调查对象,分别对这4个市7个区的22条河流开展调研工作.农村河道治理现状调查结果如下.
1.1清淤疏浚
当前,农村河道淤泥的主要来源是堤岸冲刷的泥土、水体污染物沉积、植物残体累积等[1].因淤泥中含有氮磷营养盐、有机物等污染成分（包含有内源污染）,只有通过清淤疏浚工程措施才能将内源污染负荷降到最低[2].通过对农村22条河道治理的调研可知,使用清淤疏浚措施的河道共有16条,占72.7%.
1.2岸坡整治
江苏省境内以平原为主,占境内总面积的70%左右.对于粉土地基的农村河道来说,受到水流冲刷的作用,护坡出现了坍塌现象,导致河岸变形、河道淤堵,降低了生态环境质量.在调研的22条农村河道中,开展岸坡整治的河流有18条,占81.8%.
1.3水系连通
因江苏省以平原为主,境内地势较为平坦、河网交错,故农村河道水系连通的主要作用是对水生态环境情况进行改善,从而增强水资源统筹调配和抵御自然灾害的能力.若河道具有泄洪功能,则在做好堤岸加固和清障工程措施后,可以基本满足河道的防洪要求.针对江苏北部地区一些河道出现的水量匮乏和季节性断流的情况,可通过增设隔堰确保河道有一定的蓄水量,以更好地维持河道生态系统的稳定性.
1.4景观绿化
随着人们对生态环境的认识度不断加深和对景观环境需求的增加,景观绿化在农村河道治理中得到了广泛应用[3].在调研的22条农村河道中,开展景观绿化措施的河道共有13条,占59.1%.在景观绿化措施中,常见的植物主要有芦苇、香蒲、美人蕉、再力花、狗牙根、杨柳6种,这些植物提升了护坡和抗水流冲刷能力.其中,芦苇和香蒲的应用最为广泛,因柳树种植过程中存在安全性方面的问题,需提前做好安全论证.
2江苏农村河道治理存在的问题
2.1水质问题
当前,江苏省农村大部分的河道几乎都存在着水质方面的问题,主要是水体内的有机污染物和营养盐含量偏高.在今后河道治理的过程中应将改善水质放在首位.因为不能有效控制污染源,所以选用清淤疏浚、水系连通、岸坡整治等工程措施只能暂时改善水质,减缓农村河道水质的恶化程度,导致“治标不治本”现象突出.应尽快落实相关的管护机制,对农村污染源的排放进行控制,并与工程性措施相结合,可起到“治标治本”的作用.
2.2管理问题
河道长效管护机制在农村河道推广和应用后,其发挥的作用越发明显.当前,江苏省还未形成一套完善、系统、有效的河道长效管护机制.即使推行了河道长效管护机制,也会受到河流数量众多、管理经费不足、考核不到位等因素的影响,使得河道管护难度加大,很难实现农村河道治理长效管护的目标.
2.3生态问题
在对农村河道进行治理的过程中,普遍存在着“生态修复”与“景观绿化”等同的错误概念,只是将重点放在了“盆景”式的景观河道.江苏省河道治理逐渐进入了瓶颈期,之前采取的工程性措施,其作用只是恢复河道的水利功能,很难起到修复生态水环境的作用.随着农村河道污染程度的不断加剧,对生态系统产生了不同程度的影响.因社会经济的快速发展和人们认识程度的提升,生态修复逐渐成为农村河道治理的主要目标之一[4-5].
3农村河道治理有效管护对策
3.1加大文明执法宣传力度
对于河道管理部门来说,应加大文明执法宣传,在江苏农村地区广泛宣传《水法》和《环境与资源保护法》等法律法规知识,提升人们对河道水环境保护意识,对水环境和农村河道治理的保护范围进行明确,将责任落实到个人,对于违法破坏水环境的行为给与严厉打击.
3.2做好顶层制度法律设计
对于江苏省河道管理部门来说,应将《水法》《河道管理条例》进行结合,对农村河道管理主体、职责范围等进行明确,充分发挥各个河道管理部门的作用.与此同时,还要进一步细化操作,增强管理的制度化水平,将农民的自我管理主动性和积极性激发出来.
3.3加强总体设计规划
针对水环境建设方面,应加强总体设计规划,将长远发展指导工作做好,结合江苏农村河道治理的现状,始终遵循“循环、经济、安全、有效”的八字原则,尽快制定切实可行的农村河道管理规划方案,加强施工、设计及管理维护人员之间的沟通交流,提升统筹协作能力,进一步推动农村河道治理工作的顺利开展.
3.4强化督查,加大管理考核力度
在農村各个乡镇建立起水利工程管护分公司.为了增强管护人员工作的积极性,由相关部门带头成立起相关的考核督查机构,定期做好各个河道管护人员的定量考核,并对各个管护人员进行排名.积极推行保证金制度,提升管护人员工作的积极性,推动农村河道管护工作朝着规范化、法制化方向发展.
4参考文献
[1] 屈晨晨.凤城市农村河道治理现状分析及对策[J].黑龙江水利科技,2017,45（8）：203-204.
[2] 左晓霞.浅析农村河道综合整治规划思路与治理措施[J].湖南水利水电,2014（3）：72-75.
[3] 朱伟,姜谋余,蔡勇,等.倡导“亲自然河道”治理模式：对我国农村河道治理的思考[J].水资源保护,2015,31（1）：1-7.
[4] 姜谋余,龚淼.我国农村河道整治的现状及问题[J].水资源保护,2015,31（1）：41-47.
[5] 张会文,蔡勇,仇荣,等.江苏农村河道治理现状调查及分析[J].水资源保护,2015,31（1）：69-73.
该文结论,该文是一篇适合不知如何写现状调查方面的农村和农民专业大学硕士和本科毕业论文以及关于农村和农民论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.
农村和农民引用文献:
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