《企业全面预算管理存在的问题与对策》
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[摘 要]市场经济的快速发展,加剧了企业之间的竞争.随着企业规模的不断壮大,全面预算管理在企业管理中的重要性日趋明显.全面预算管理能够有效利用企业的所有资源,相应地提高了企业的管理水平,进而促进企业战略目标的实现.但是,在我国,全面预算管理在企业的实际实施过程中,仍存在一些认识上的不足和实务上的误区,导致在一定程度上影响着企业经营管理水平的高低.文章从企业全面预算管理的重要性出发,分析了企业全面预算管理中存在的问题,并有针对性地提出了完善企业全面预算管理的对策措施.
[关键词]全面预算管理;企业经营水平;成本控制
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.06.086
1 企业实施全面预算管理的重要性
1.1 全面预算管理有助于企业优化资源配置
通过实施全面预算管理,处理好企业各部门之间的利益工作,整合企业的所有资源,并进行统一的调度和分配,以达到对资源的最大化利用,进而提高整个企业的运行效率,最终实现企业的战略目标.
1.2 全面预算管理有助于企业内部管理水平的提高
通过实施全面预算管理,可以将企业的整体规划细分到各个部门的目标中,企业内部各部门之间分工明确、互相监督,进而达到规范企业的内部管理水平.
1.3 全面预算管理有助于健全激励机制
通过实施全面预算管理,重视企业所有员工的参与.完善的激励机制能够在很大程度上提高企业员工的工作积极性,使得企业的利益与个人的利益相一致,从而有效提升企业的整体业绩.
2 企业全面预算管理存在的问题
2.1 全面预算管理的认识不足
（1）管理层对全面预算管理的认识理解不够透彻.大多数企业的管理层只是关注能不能达到上级部门的要求,完成企业的财务预算指标,因此在预算编制过程中,对于企业的各项投融资调查、可行性研究、企业资源的平衡配置等因素考虑不周;对于客户满意度、市场占有率等非财务指标等考虑不全,导致企业预算管理的内容不完整.
（2）员工对全面预算管理没有全员参与的意识.大部分员工认为财务部门负责企业全面预算管理的工作,与自己关系不大,对预算管理的知识所知甚少,没有真正参与到预算管理的工作中.在企业的预算编制和执行过程中,会带来一定的难度.
2.2 预算编制不够规范
（1）编制的企业全面预算缺乏指导性.在编制企业全面预算时,没有与企业的战略目标进行对比分析,使得企业编制的全面预算过于形式化.企业只重视当前的短期利益,没有考虑到将来的长远规划;只注重成本控制,而忽视了其他资源的优化配置和生态环境的保护.
（2）全面预算的编制方法比较简单.大部分企业在预算编制工作的开展过程中,往往采用增量预算编制方式.这种编制方式的优点是简单方便、省时省力,但是没有考虑到企业内外部环境发生变化时的实际情况,导致预算编制结果和实际情况相背离,不利于调动各部门达成预算目标的积极性.
2.3 预算执行乏力、控制不严
（1）预算执行进度不一致.在企业的实际生产经营过程中,并没有按照规定的预算指标执行.有的部门执行进度快,已经超过预算目标;有的部门执行进度缓慢,还未达到预算目标.预算各职能部门之间的工作无法得到有效衔接,造成了资源的浪费,不仅影响了企业的经营秩序,还不利于企业战略目标的实现.
（2）预算执行松散.企业缺乏规范的审批程序,没有抓住全面预算的管理重点,对重点预算项目没有严格管理,对关键性指标没有实时跟踪,从而降低了企业事前控制的能力.
（3）预算分析环节滞后.预算分析不及时,企业就无法发现预算执行中出现的偏差和存在的问题,很难及时对预算执行情况进行分析总结,导致企业的实际经营情况偏离预算目标,从而影响企业整体目标的实现.
2.4 预算考核机制不健全
全面预算考核是企业整个预算管理中的重要一环,具有承上启下的作用.企业在进行预算考核的过程中,如果考核机制存在不科學客观、不全面规范等情况,则无法将全面预算管理落到实处.
（1）全面预算考核指标设置不合理,权责不明确.
（2）奖惩不分明、缺乏有效的激励.企业在预算考核的过程中,没有制定出详细的奖惩标准,考核条目不明确,导致考核的结果没有与员工的薪酬、职位相挂钩.考核不利不仅降低了预算的执行力,还降低了员工的积极性.
（3）各部门之间对预算数据缺乏有效沟通和协调.各部门无法清楚明确自己的预算指标额度和职责权限,导致消极执行预算,从而不利于建立健全完善的考核机制.
2.5 信息化管理水平有待提高
在大多数企业中,编制全面预算管理所需要的工具是Office办公软件.随着企业全面预算管理的不断发展,需要处理的数据越来越多,简单的办公软件已不能满足预算管理的需要.
（1）信息化管理水平低,导致预算编制的周期长,数据的准确性低等.
（2）缺乏有效的信息处理平台,导致预算执行信息的反馈存在滞后性,无法为企业提供有效的预警,影响预算执行的进度.
3 完善企业全面预算管理的对策
3.1 强化全面预算管理的意识
（1）重视企业全面预算管理的工作.企业应成立预算管理委员会或预算领导小组,其成员由董事会选举产生,负责企业全面预算管理的组织领导工作.企业的经理层则负责处理具体的全面预算管理的日常事项.
（2）加强企业全面预算管理的宣传培训工作.在企业内部各环节、各部门及员工中,树立起全面预算管理的意识,加强管理层及员工对预算管理重要性的正确认识,从而提高员工参与预算管理工作的主动性和积极性,最终提高企业的全面预算管理水平.
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