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目录

1. 第一篇公共财政论文范文参考：公共财政视角下我国农业保险经营模式研究
2. 第二篇公共财政论文样文：实现我国基本公共服务均等化的公共财政研究
3. 第三篇公共财政论文范文模板：促进城乡基本公共服务均等化的公共财政制度研究
4. 第四篇公共财政论文范例：我国公共财政支出可持续性研究
5. 第五篇公共财政论文范文格式：基于公共财政视角的财政农业投入研究

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第一篇公共财政论文范文参考：公共财政视角下我国农业保险经营模式研究

农业保险作为分散和化解农业风险及灾害损失的有效手段和符合WTO农业协议规定的“绿箱”政策,有利于农业再生产的恢复、维持农民收入稳定和促进农村经济全面发展,是世界主要农业国健全完善农业支持保护体系的有效途径.我国作为农业灾害较为严重的农业大国之一,应当充分发挥农业保险的功能作用,确保国家粮食安全、加快推进农业现代化进程和社会主义新农村建设.选择并不断健全适合我国国情的农业保险经营模式,对于农业保险的长期健康可持续发展至关重要.

公共财政视角下农业保险经营模式研究是一个兼具理论价值和实践意义的课题.从理论上看,农业保险是外部性较强的准公共产品,但借鉴公共产品的相关理论,从公共财政的视角来开展农业保险经营模式选择的研究并不多见.从实践上看,近几年来我国不断加大财政补贴力度,推进农业保险发展,发挥了其对农业生产的保险保障功能,取得了一定的成效.但由于全面开展农业保险试点的时间较短、经验不足,当前我国农业保险仍面临制度设计不清晰、财政补贴机制不健全等问题,其中最突出的是农业保险经营模式不完善.《国民经济和社会发展十二五发展规划纲要》及2012年*一号文件都明确要求.要积极发展政策性农业保险,不断健全农业保险制度.

本文沿着“理论分析—实证分析—国际经验—政策建议”的思路,系统性地研究了公共财政视角下我国农业保险经营模式的选择问题.在理论分析部分,本文深入分析了农业保险的公共性,根据公共产品供给理论,提出了农业保险经营模式的分类并进行了比较分析.在实证分析部分,本文考察回顾了我国农业保险发展的曲折历程,分析了我国农业保险经营模式存在的问题及其产生原因,并分别选取了典型案例对三种农业保险经营模式进行分析.在国际经验部分,本文以美国、日本、法国和菲律宾为例对三种农业保险经营模式的特点和做法进行深入分析.在政策建议部分,本文在分析我国政策性农业保险体系的基础上,提出了适合我国国情的农业保险经营模式.

本文在理论分析、实证分析、国际经验得出的主要结论为：

第一,由于农业的基础性、弱质性等特点,使得农业保险在购买和提供两个环节都具有外部性特征,农业保险的信息不对称产生严重的逆向选择和道德风险,农业生产面临的自然灾害具有系统性,农业保险能够增进社会总福利,农业保险产品的公共性十分突出.

第二,公共产品的提供方式包括三大类：一是政府生产并直接提供；二是私人生产、政府购买并提供；三是政府支持、私人生产并提供.按照政府参与方式和干预程度的不同,农业保险经营模式可以分为政府主导型经营模式和政府支持型经营模式两大类,政府支持型经营模式按照经营主体的类型又划分为商业保险公司、保险合作组织和相互保险公司三类.政府主导型经营模式容易产生“官僚制成本”；政府支持型经营模式同样存在“交易成本”,不同主体经营的子模式也各有利弊.

第三,财政补贴农业保险能够有效促进农业保险供给和需求的增长,农业保险财政补贴既要坚持充分保障的原则,充分发挥农业保险的保障功能,又要按照轻重缓急的原则,在完善农业保险经营模式等体制机制的同时稳步推进,财政补贴程度的标准是公共性程度强弱.在财政补贴的政府责任配置方面,由于农业保险发挥着保持农业生产稳定、保障国家粮食安全、确保农村经济稳定、增加农民收入等功能,其效益范围覆盖到全国,属于全国性公共产品,再考虑到我国适度分权的集权行政体制、*财政收入总量和占比的现状,*政府应承担农业保险财政补贴的主要责任.

第四,我国农业保险经营模式经历了从政府主导型经营模式向政府支持型经营模式逐步过渡的过程,农业保险经营在取得较大成效的同时,仍存在制度建设滞后、相关主体行为不规范等问题.主要原因是,一方面,农业保险经营模式没有密切结合我国“大农业、小农户”的特殊国情；另一方面,政府对农业保险的定位不清晰,政府和市场、政府间责任配置不清晰,农业保险制度设计还不成熟,管理体制还不完善,政府、保险公司和农户的行为存在偏差.

第五,在三种政府支持型农业保险经营模式中,商业保险公司模式具备资本实力雄厚、网络健全、人才技术、后台管控等优势,能够在更广范围分散风险,以尽可能满足“大数法则”的要求,但实现服务到户、道德风险管控的成本较高；相互保险公司和互助合作组织模式具有经营灵活、易于控制道德风险等优点,但存在规模小、资本约束风险、经营区域受到限制、专业化程度低、对农户合作意识要求高等弊端,不利于风险的广泛分散,而且随着经营业务及范围的扩大,其制度优势会逐渐削弱.

第六,国外农业保险经营模式运行较为成功国家的主要经验是：在立法方面,对农业保险进行专门立法,并结合实际不断修订完善；在模式选择方面,根据本国农业生产规模、组织化程度等实际选择适合自身的经营模式；在政府干预方面,一般来说,政府并不直接介入原保险业务的直接经营,而是主要通过提供保费补贴、管理费用补贴、再保险、税收优惠等方式给予政策支持；在保险方式方面,为扩大覆盖面、防止逆向选择,大部分国家农业保险计划对关于国计民生的农作物带有一定的强制性.

基于上述研究,本文提出了公共财政视角下我国农业保险经营模式选择的思路和建议：将我国农业保险体系分为基本农业保险体系和补充农业保险体系两部分来构建；从近期看,应继续深入开展现行多种经营模式的探索,积累经验；从远期看,应采取全国统一的政府支持型商业保险公司经营模式,主要由农业保险管理局、商业保险公司和基层服务组织三个层次构成,同时要完善财政补贴制度,健全巨灾风险分散体系,推进相关配套改革.

第二篇公共财政论文样文：实现我国基本公共服务均等化的公共财政研究

伴随着中国经济取得的飞速发展和社会发展阶段由生存型步入发展型的历史跨越,全社会公共需求已形成快速增长和全面调整的客观趋势,并与当前存在的公共产品相对短缺、公共服务提供的不到位和不均衡形成了尖锐矛盾.于是,如何根据现有的经济发展水平和社会成员的需求程度,合理确定公共服务中基本必要的部分加以优先考虑与提供,如何实现公平正义的分配,让社会成员平等地享受基本公共服务的权利,已经成为当前社会转型面临的重大问题,基本公共服务均等化的研究凸显出现实的必要性.

进入21世纪后,党*提出了科学发展的战略思想,开始高度关注社会发展过程中基本公共服务存在的现实问题,并通过十六大和十七大的相关决议和相应的财政预算安排、医疗卫生及义务教育体制的深化改革,使基本公共服务均等化成为政府新时期与科学发展观一脉相承的一种新的政治主张和政府执政理念,并逐步转化为政府公共财政的政策目标与改革实践.这样的政治和政策环境无疑为我国实现基本公共服务均等化提供了可行性条件.

然而,在这一过程中,虽然我国现有的改革举措已经为基本公共服务均等化做了重要的铺垫,理论界和实践部门对实现基本公共服务均等化目标的必要性已达成共识,但对基本公共服务均等化的目标边界、实现手段、效果评价方法等问题的理解仍存在较大差异,还有一些问题亟待厘清并加以解决.为此,本文选择以“实现我国基本公共服务均等化的公共财政研究”为题,以冀从中国现实的经济、社会和制度环境出发,以中国公共财政制度建设为落脚点,为*我国基本公共服务总量不足和结构失衡等问题、推动我国基本公共服务均等化的进程做出尝试与努力.本文研究的现实意义通过对以下问题的研究和回答来体现：我国现阶段基本公共服务的范围如何界定基本公共服务均等化的标准怎么确定应如何评价我国目前的基本公共服务均等化水平如何分阶段确定服务实现目标其提供职责在政府间如何划分公共财政制度中实现基本公共服务均等化的可操作的手段有哪些等等.

本选题研究虽然属于应用经济范畴,但其内在的理论意义同样突出,表现在：从公共服务均等化的角度,丰富和完善公共财政理论体系.通过探讨与公共服务均等化相关的理论问题,一方面对现有的理论研究成果进行补充,合理阐述政府职能、财政职能和政府提供基本公共服务的关系,明确界定基本公共服务的界限,确立基本公共服务均等化的评价指标,为政策实践提供理论的保障；另一方面,积极探究公共财政制度的调整与优化对基本公共服务均等化实现的作用机理,直接为中国公共财政制度的完善提供理论支持.当然,逐步实现基本公共服务均等化,意味着基本公共服务均等化具有阶段性和层次性,初级阶段的目标可能更侧重于区域及城乡间的公共服务均等化,高级阶段的目标则为实现全民公共服务均等化主要表现为人与人之间的公共服务基本形成均等状态.为此,基本公共服务均等化的研究不仅对近期公共财政制度的调整与规范有着很强的针对性和引导性,对未来中国公共财政的进一步发展与完善也有十分重要的基础研究价值和现实意义.

鉴于本文主要以基本公共服务为研究对象,研究的目标具有显著的实践应用性,因此在研究中始终坚持以马克思主义经济理论为指导,充分运用了现代经济学的研究方法,并注重各方法的配合和补充.包括：(1)抽象和具体相结合的分析方法；(2)规范和实证相结合的分析方法；(3)定性和定量相结合的分析方法；(4)比较与案例分析相结合的方法.其中：抽象、规范与定性分析主要应用在一般理论分析当中,用于确立分析的思路与框架、界定基本公共服务的基本内涵和现实边界、总结政府与财政在均等化实现中作用的一般规律、建立作用机制等各方面；而具体、实证、定量分析则主要用于影响均等化的因素分析、对我国基本公共服务均等化水平的现实考察,以及构建基本公共服务均等化评价指标、探求均等化实现的公共制度安排与可行性举措等方面.此外,针对我国城乡、区域间基本公共服务的差异研究和其它国家公共服务供给及均等化实践与经验的借鉴,本文则广泛采用比较分析与案例分析的方法,利用相关技术统计手段和均衡分析工具,为研究结论提供说明与佐证,增强研究的可信性和科学性.

本课题以建立促进基本公共服务均等化的公共财政制度为主线,按三条线索与思路展开研究：

一是,明确基本公共服务均等化的理论依据,以及政府与财政应承担的职责.充分借鉴西方福利经济学、公共经济学、社会正义等相关科学理论,结合科学发展观等我国社会主义市场经济建设和发展的理论创新成果,明确现阶段及未来中长期政府提供基本公共服务的范围和实现均等化的目标,构建本课题研究的理论基础.

二是,通过对我国基本服务均等化的现实状况进行判断,明确基本公共服务均等化的实践依据.从需求总体和服务项目个体两个不同层面,全面分析和反映我国现实中基本公共服务存在的区域和城乡差异.

三是,基于公共财政的视角,揭示我国基本公共服务非均衡的成因和改革路径.应用实证分析的结果,着重分析其与公共财政制度的关系,探究基本公共服务不均衡产生的原因,并在借鉴国际经验的基础上,积极探索促进我国基本公共服务均等化的公共财政制度建设.

整个论文分为六章：

第一章是导论,阐述基本公共服务均等化这一目标提出的背景及研究的意义,并通过回顾并梳理国内外已有的相关研究成果,为明确本文进一步研究路径与方向以及研究框架与方法奠定基础.

第二章是基本公共服务均等化的理论分析框架,从理论上回答“什么是基本公共服务均等化”“为什么要实现基本公共服务均等化”“影响基本公共服务均等化的因素有哪些”“基本公共服务差异对社会经济有什么影响”“公共财政在实现基本公共服务均等化中有什么作用”等问题.由此构成了本研究课题的理论基础.

第三章是我国基本公共服务均等化状况的实证分析.首先明确均等化的研究视角和评价方法；其次,从需求与供给的角度,全面分析我国现实条件下基本公共服务的需求变化和瓶颈制约,以及基本公共服务供给的投入和产出状况,分析基本公共服务水平的总体差异；最后运用案例分析方法对义务教育和公共卫生服务的个体服务项目差异进行分析.通过对总体和个体项目的水平分析与评价,为均等化研究提供现实的依据.

第四章是我国基本公共服务非均衡的财政原因探究.本章从公共财政的角度,分政府行为与财政职能界定不清、二元结构下公共资源配置倾斜、政府间事权与财力不对称、地方政府竞争的变异行为,以及转移支付均等化不力等诸多层次,试图全方位探究造成我国基本公共服务非均衡的财政成因.

第五章是国外基本公共服务提供与化均等的经验和借鉴.力求从国外政府实现基本公共服务供给及均等化的实践中,总结出成功的经验,为我国均等化目标的实现借鉴.

第六章是促进基本公共服务均等化的公共财政思考.根据原则目标——评价指标体系——定位——基础——重点——配套这一基本思路,对如何完善公共财政以促进基本公共服务均等化进行研究与探讨.首先通过确立原则、目标模式及评价体系明确基本公共服务均等化方向；在此基础上合理确定政府及公共财政的定位,明确政府与财政的职责；进而着力调整*与地方关系,为均等化目标实现奠定基础；核心解决基本公共服务均等化实现的机制安排,即转移支付制度.并在最后对实现均等化的外部环境与配套措施进行广泛的探讨.

本文的主要观点是：1)基本公共服务均等化是一个动态的概念,其纳入的范围和均等化标准的确定应与一国的经济发展水平和政府财力相适应；2)目前我国基本公共服务的水平偏低,尚不能满足社会公众日益增长的需要,区域、城乡与居民之间的差异较大；3)基本公共服务差异形成的因素众多,公共财政因其涉及政府职能的界定、公共资源的配置、财政关系的处理、地方政府行为的变异以及财力调节机制成为其中重要的因素；4)应突破单一政策支持实现基本公共服务均等化目标的模式,明确现阶段均等化重点、构建科学的评价指标体系,以构建服务型政府和民生财政为定位、以理顺*与地方财政关系为基础、以健全政府财政转移支付为重点、以改善社会环境为配套,全方位打造促进基本公共服务的公共财政制度体系与保障.

本文创新之处在于：

一是实现理论基础的拓展.从基本公共服务均等化的经济学基础(福利经济学理论)、社会价值标准(社会正义理论)、实现机制的构建路径(公共财政理论)、实现主体的执政理念(科学发展观理论)等多个角度,保障基本公共服务均等化研究理论依据的全面性和层次性.特别将科学发展观纳入基本公共服务均等化的理论依据分析中,增强课题研究的现实性和针对性；注重各理论依据与基本公共服务均等化的内在逻辑关系的分析与梳理,提高了理论的指导意义.

二是紧密结合中国现阶段的经济、社会和制度环境,按照服务性政府和民生财政的要求,界定基本公共服务及其外延边界,同时构建出具有针对性和可操作性基本公共服务均等化的衡量指标体系,为进一步全面准确研究和评估我国基本公共服务的实际水平奠定技术基础.

三是提出了“政府为主导,多元参与、分阶段保障的基本公共服务供给”的均等化目标模式作为我国应有的现实选择.突破基本公共服务均等化实现机制和政策选择研究的单一性和局部性,全面探究和提出促进基本公共服务均等化的公共财政制度设计与政策建议.

由于基本公共服务均等化研究范围广泛,涉及的内容复杂,加之数据采集的困难和作者本人研究能力的限制,本文的研究仍存在着诸多的缺陷和遗憾.如：对基本公共服务产出水平的分析仅限于义务教育、就业与保障、卫生医疗、公共文化与安全等主要项目而非全部；而且在基本公共服务均等化分析中更多关注的是“数量差异”,而对具有隐蔽性和难测度性的基本公共服务“质量差异”,如居民对基本公共服务的满意度差异等没能做出深入的分析与比较；而基本公共服务均等化评价指标体系也只是作为对策目标而建立,没能加以实际的运用,等等.这些都成为了后续跟进研究的方向与空间,本人将为此不断付出努力.

第三篇公共财政论文范文模板：促进城乡基本公共服务均等化的公共财政制度研究

中国经济的发展进入一个新的历史时期,公共需求的全面快速增长与基本公共服务短缺之间的矛盾日益突出,尤其城乡公共服务不均等的问题更加突出,为此,政府多次提出要实现基本公共服务的均等化.当前,实现公共服务均等化具有重要的理论意义与现实意义.实现基本公共服务均等化是缩小发展差距、缓解社会矛盾的需要,是弥补市场失灵的重要制度安排.对城乡基本公共服务均等化的研究有助于深刻理解均等化的内涵、目标与内容,有助于为实现城乡公共服务均等化提供政策思路和建议.

城乡基本公共服务均等化本质上是公共财政制度建设的问题.论文专门对促进城乡基本公共服务均等化的财政制度进行研究.论文中,首先对城乡基本公共服务均等化的相关概念进行了界定；对有关公共产品、公共财政制度、均等化的思想基础等理论文献进行了系统的梳理和评价；结合我国的实际探讨了我国城乡基本公共服务的标准问题；对中国城乡基本公共服务的现状进行了详细的对比；在探讨公共财政制度与公共服务相互关系与作用的基础上,从财政视角分析了造成我国城乡基本公共服务不均等的原因；最后,在借鉴国外均等化经验的基础上,提出了促进我国城乡基本公共服务均等化的财政制度改革方案.

本文共分为八章.第一章是导论.主要阐述研究的背景和意义,国内外研究动态,研究的思路和框架,研究的难点与创新之处.本章对相关概念进行了界定.第二章是城乡基本公共服务均等化与公共财政的相关理论.这部分是论文理论基础部分.主要介绍了公共财政、公共产品以及福利经济学、财政均富论、公平与正义的相关理论.第三章阐述了城乡基本公共服务均等化的标准问题.本章就基本公共服务的标准化的必要性、可行性以及存在的问题进行了分析.提出了我国建立城乡基本公共服务标准的思路.最后,初步设计了相关的指标体系.第四章对城乡基本公共服务非均等化的现状进行了分析.本章在大量详实数据的基础上,就本文所定义的基础教育、基本医疗卫生、社会保障、基础设施建设等几个方面进行了实证研究.本章的结论是：基本公共服务供给的城乡差距巨大,必须尽快实现均等化.第五章从理论上阐述了公共财政制度与基本公共服务均等化之间的关系.本章可以看做是本文的理论框架,为论文进一步分析城乡基本公共服务非均等化得原因提供了理论依据.第六章是城乡基本公共服务非均等的财政制度原因的分析.主要原因有：城乡财政二元结构、财政体制的不完善、转移支付制度的不合理以及基层财政能力不足等.第七章介绍了国外尤其是几个主要发达国家在促进基本公共服务均等化问题上的做法,目的是从他们的制度设计中寻找可资借鉴之处,为我国城乡基本公共服务均等化提供思路.第八章提出了如何通过完善我国公共财政制度促进城乡基本公共服务均等化的政策建议.

本文的研究重点和难点有三.第一,城乡基本公共服务的对比.城乡基本公共服务的差距体现在哪里差距到底有多大必须依靠城乡基本公共服务的大量数据资料来说明.如何通过查阅文献实地调查取得这些数据是本文的一个重点与难点.二是公共服务均等化标准的设立.如何衡量基本公共服务的均等与否是否可以以及如何设定公共服务均等化的标准是本文的有一个难点.第三,财政制度与基本公共服务均等化之间的相互作用机理.该理论是本文的理论框架,目前并没有相关文献对此进行系统详实的论述.

本文可能的创新之处有四点.第一,本文专门对城乡之间基本公共服务均等化的问题进行研究.本文专门考察了城乡基本公共服务非均等化的现实状况、分析了财政原因并提出了相应的政策建议.该研究对我国城乡统筹实现有重要意义.第二,本文明确提出对促进城乡基本公共服务均等化的财政制度进行研究.目前对城乡基本公共服务的研究很多,包括概念、现状、原因等的分析,也提出了不少的对策.但对于财政在促进均等化作用机理上的研究及财政对策上的研究上不多.本文正是以此作为突破口和创新点.第三,本文尝试提出了基本公共服务均等化的衡量标准及指标体系.本文提出均等化的标准,方便考察城乡基本公共服务的差距,也为对政府促进公共服务均等化的财政制度建设的绩效评价提供了依据.第四,本文系统而详细的阐述了促进基本公共服务均等化的财政制度.包括：建立财力与事权相匹配的财政体制；完善转移支付制度强化对城乡基本公共服务的作用；完善地方财政制度增强基层政府的公共服务供给能力；加大对各类农村基本公共服务的财政投入力度等.

本文侧重于规范分析指导下的实证研究,坚持运用历史与逻辑并重的方法来分析问题,坚持定性与定量相结合、总量分析与结构分析相结合、点面数据相结合的研究方法,大量使用了图表等辅助性工具.

第四篇公共财政论文范例：我国公共财政支出可持续性研究

公共财政是政府提供公共产品、实现政策目标的主要途径之一,也是政府宏观调控的主要抓手.公共财政正是以满足社会公共需要为出发点,界定财政职能范围,并在此基础上构建政府的财政收支体系.近年来,我国以公共财政理念为指导,逐步建立了完整的公共财政体系,不仅引导了经济与财政的良性互动,也赋予了公共财政新的时代特征.

十八届三中全会通过的《**关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”,这一全新定位不仅强调了财政之于政府宏观调控的重要杠杆作用,更是将财政的定位置于经济、社会、政治等的多维体系中,为财政自身的改革与完善指明了方向.发挥好财政的作用,“是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”,同时财政体制改革又将支持和承载转变经济发展方式、促进政府职能及社会转型等一系列全面深化改革的重担.可以说,把财政的功效发挥出来,对于推进国家治理体系建设和治理能力现代化将会形成重要的牵引作用.

财政的可持续发展历来是研究财政问题的重要内容.基于对财政认识的深化和财政定位的历史性突破,财政自身的健康发展程度,意味着财政本质属性的回归,也是经济稳定,甚至是国家稳定、国家治理的重要前提和支撑.财政的可持续发展是一项复杂的系统工程,它直接关系着社会公共物品的有效供给,影响着政府职能的充分发挥,也涉及到政治、经济、社会等诸多领域改革和发展的速度与质量.相比于财政收入而言,财政支出更能够体现出政府运用财政资金的合理度,也更能够反映出政府提供公共产品的满意度.因此,财政支出在财政可持续性系统中占有重要的分量,直接影响着财政可持续性的走势.

本文在财政持续性的若干影响因素中,选择以财政支出为出发点.把财政支出与财政可持续性研究的结合,是完善我国公共财政框架的应有之义,更是当前研究我国财政体制改革的必经之路.本文通过回顾建国以来我国财政体制改革的演进历程,总结了各阶段财政支出对于财政体系自身及社会经济发展要求的贴合度和贡献度,分析了影响我国公共财政支出在广度和深度方面存在的问题,并从广度和深度的视角为财政支出找到合理的定位.在借鉴国际经验的基础上,探索旨在促进中国财政可持续发展的财政支出制度改革路径.

第五篇公共财政论文范文格式：基于公共财政视角的财政农业投入研究

农业是国民经济的基础,没有农业的发展,国民经济其他部门的发展是不可能的.鉴于农业的基础性和弱质性决定了财政在必要的时候对农业给予支持和保护.随着我国经济体制改革的逐步深入,财政改革也步入了一个关键阶段.我国的财政体制从“建设型财政”向“公共财政”转轨,再到“公共财政阳光普照农村”的逐步实施,表明财政供给范围逐步从竞争性领域退出,投入重点向公共产品和公共服务方面转移.我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡、工业反哺农业的历史阶段,农业的稳定发展是国民经济持续、稳定发展的重要因素.勿庸置疑,农业仍然是我国国民经济的弱势产业,农民收入增长缓慢,农村经济凋敝,农业与国民经济整体发展不协调的矛盾日益凸显.如何解决这些矛盾,促进农民增收,缩小城乡差距,是“十一五”时期乃至今后很长一段时期的重要任务.财政农业投入的现状、结构、规模和效益如何直接影响和决定财政政策效果.如何进一步扩大公共财政覆盖农村的范围,建立支农资金稳定增长机制,是财政农业投入政策的关键所在.

本文采用历史的方法、比较的方法、定性与定量相结合的方法、实证分析与规范分析相结合的方法、系统性与重点性相结合的方法及动态分析与静态分析相结合的方法.首先,对我国财政农业投入的必要性进行理论探讨,借鉴一些发达国家和发展中国家的先进经验,结合我国具体情况对财政农业投入的政策演变进行剖析,从制度和实践两个方面考察财政农业投入政策不合理的根源,其次,采用C-D生产函数估算出我国财政农业投入的最优规模为26.1%,即我国财政农业投入占农业总产值比重为26.1%,利用非平稳时间序列建模原理,研究财政农业投入结构与农民纯收入关系.财政农业投入结构中的五个子项目,即农村生产支出、农林水利气象、农村基本设施建设和农村救济费均对农民纯收入增长具有正向促进作用,并且与农民纯收入之间有稳定的协调关系,从系数值的大小可以看出:支援农村生产支出、农林水利气象支出是影响农民纯收入最重要的因素,农村基本设施建设和农村救济费在其后.而财政农业科技三项费支出,未能成为促进农民收入增加的解释变量,这并不意味着农业科技三项对农民收入增加无所作为.这恰恰说明,现阶段我国财政农业科技三项投资严重不足.最后,对全文简要总结,并提出相应的可行性建议.

主要结论简述:第一,财政农业投入政策受到国民收入分配制度的制约,第二,我国财政农业投入规模偏小.由经济理论可知,财政农业投入是影响农民收入的主要因素,为了增加农民收入,缩小城乡差距应加大财政农业投入的规模,第三,我国财政农业投入结构应进一步优化.根据计量分析,我国财政农业投入的五个子项目应调整其优先序,第四,我国财政农业投入效益应提高.财政对农业的投入不仅仅关注农业带来的经济效益,更多关注财政农业投入所带来的社会效益和生态效益.

针对制约我国财政农业投入的因素和问题,本文提出相应的政策建议:一部法律,两项改革,三个原则,四个方面.一部法律,即建议制定《中华人民共和国农业投资法》,以立法形式规制农业投资是促进农业发展、保障国家粮食安全的关键,也是世界各国的普遍做法.无论从理论上、还是从实践上讲,都具备出台《农业投资法》的条件.两项改革,即推进财政农业投入供给主体的改革,完善财政农业投入资金的管理体制.三个原则,即弥补市场失灵原则,遵循效率、公平原则,尊重农*体意愿原则.四个方面,即明确财政农业投入的目标,保证财政农业投入的重点,完善相关配套政策,深化农村综合改革.

本文关于公共财政论文范文,可以做为相关参考文献.

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