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主题:行政管理 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-02-12

行政管理论文范文

行政管理论文

目录

  1. 第一篇行政管理论文范文参考:我国农业行政管理体制创新研究
  2. 第二篇行政管理论文样文:行政事业性国有资产管理绩效评价研究
  3. 第三篇行政管理论文范文模板:巴纳德行政管理思想评析
  4. 第四篇行政管理论文范例:我国道路运输行政管理职能转变研究
  5. 第五篇行政管理论文范文格式:民族自治州行政管理体制改革研究

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第一篇行政管理论文范文参考:我国农业行政管理体制创新研究

本文以我国农业行政管理体制的创新为主要研究对象.作出这个选择定位主要有以下原因:从国内看,农业生产的主要矛盾由原来的温饱问题向结构性供给不足、农产品质量不能满足人民需求及农产品增产压力加大转变.农业生产经营方式从传统分段式的方式向现代一体化的方式转变.从国外环境看,入世后世贸协议对行政行为具有较强约束力,迫使政府改变原有的一些组织形态和行为方式.而且入世后农业生产面临着国外农产品的激烈竞争.这些条件的变化对政府农业行政管理提出了更高的要求,必须构建与现代农业生产方式相适应的、公平高效的农业行政管理体制.

本文以我国行政管理体制改革作为研究的大背景,以管理学、现*度经济学、政治学为学科基础、采取多学科理论相结合、系统分析和比较研究相结合的办法,对我国农业行政管理体系进行了系统的研究,从我国农业行政管理体制的发展历程与现状分析、发达国家的经验启示、农业行政管理绩效评估、行政创新环境、农业行政管理体制创新的动力阻力分析、创新的总体制度安排方面构建了我国农业行政管理体制创新的研究框架,以期对我国农业行政管理体系日益完善与发展得出一些有价值的结论和政策建议.

本文首先阐述了研究的背景和意义、研究方法,对现代农业和农业行政管理体制的相关概念进行了界定,对相关理论发展进行了阐述.在分析大量国内外文献基础上着重对农业行政管理体制创新的相关研究进行了综述.

农业行政管理体制的建设必须建立在原有的历史沿革之上.建国以后,我国农业行政管理体系历经变迁,形成了包含多个部门在内的农业行政管理体系.这种脱胎于旧的计划体制的农业行政管理体系在结构、职能及其运作方式等方面存在着职能分段不适应现代农业生产方式、农业基层部门力量薄弱、农业主管部门调控手段不足等问题,需要对农业行政管理体制进行改革和创新,以适应现代农业发展的要求.

我国的农业行政管理体制的创新可以借鉴发达国家的先进经验.尽管农业现代化的路径不同,但是发达国家农业行政管理具有一些相同点:依法进行农业管理、实行宽泛的管理体制、注重与农民组织的合作、坚持服务理念、注重农业科研并进行多途径技术推广等.发达国家农业行政管理经验为我国农业行政管理体制创新提供了借鉴.

行政管理不能仅仅重视投入了多少资源,更重要的是考量其产出.从国内农业行政管理体制的绩效建设来看,我国农业生产业绩较好,政府管理效能获得明显提高,行政效率获得较大提高但仍有提升空间、政府农业行政管理成本较高,且构成不合理.农业行政管理绩效需要提升.

农业行政管理体制的创新必须在一定的环境中开展,本文选择了政治、经济和社会组织的建设作为我国农业行政管理体制的环境要素进行分析.我国的农业行政管理体制改革必须坚持党的领导、必须在我国行政体制改革框架内进行.农业行政管理体制作为上层建筑必须与经济基础相适应,必须构建以市场经济为导向的农业行政管理体制,采取多种手段构建多元化的农村、农业公共服务供给体系.社会组织是行政组织实施公共服务职能的有力补充,农业社会组织的成长在很大程度上会承接行政组织的部分管理职能,更好地位农业发展服务.

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我国农业行政管理体制的创新具有其动力阻力因素.制度的变迁不再是帕累托最优的,新制度对旧制度的更替必然以一部分人的利益为代价,要使农业行政管理体制得以开展,必须挖掘制度创新的动力,建立有效的阻力消解机制.

经过上文的分析,文章提出了我国农业行政管理体制创新的制度安排.强调我国农业行政管理体制改革必须坚持市场化导向,必须适应现代农业生产方式,必须坚持农业、农村、农民统一发展;要建立大部门的农业行政组织,以加强对农业的统一管理;转变涉农部门的职能,强调对农业发展和农民生产的服务性;合理规划部门间的权力配置;确立法治化的运行规则并发展多种方式的调控方式;在人员、经费投入上要增强农业基层组织的力量.

第二篇行政管理论文样文:行政事业性国有资产管理绩效评价研究

行政事业性国有资产与经营性国有资产、资源性国有资产、金融性国有资产共同构成了我国国有资产的完整体系.长期以来,经营性国有资产的管理备受关注,不论是资产存量规模还是资产增长速度都远远超过行政事业性国有资产.而且,在以往“重预算、轻资产”的财政管理理念指导下,行政事业性国有资产管理相较于预算管理远远没有得到应有重视.但是,随着我国经济社会的不断发展和国家财力的不断增强,社会公众对公共产品和公共服务的需求不断增长,各级财政对于公共事业的投入力度不断加大.与此相应的便是行政事业性国有资产规模的不断扩大和持续增长.随着我国市场经济的不断健全与完善,政府逐步从竞争性领域退出,预计未来5-10年我国行政事业性国有资产尤其是事业性国有资产将会呈现快速增长趋势,甚至会超过经营性国有资产的增长.因此,如何分配好、使用好和管理好事关公共利益的巨额行政事业性国有资产成为摆在各级政府面前的一项艰巨而紧迫的任务.2006年《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部35号令)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部36号令)(以下简称财政部“两令”)的制定和出台,把我国行政事业性国有资产管理推向了一个全新的阶段.随后从*到地方都加大了对行政事业性国有资产管理的重视力度,陆续制定并出台了一系列针对资产管理各个环节的具体制度和办法,对于提高管理效率和管理质量起到了重要作用.但是,行政事业性国有资产“公共产权”的特殊性质导致了行政事业单位自觉、自愿加强资产管理的积极性、主动性和责任意识都相对较差,对于已经制定和出台的各项制度、规范的执行力度不大.总之,在现有体制和思维模式下,试图只依靠行政事业单位的自我管理是难以实现行政事业性国有资产管理提高绩效水平的根本目标的.所以,尽快引入绩效管理理念并积极探索适合我国国情的行政事业性国有资产管理绩效评价体系成为国有资产管理突破性进展和公共财政管理目标实现的有效手段.

本文以委托*理论、公共财政理论、产权理论与超产权理论、绩效预算理论、新公共管理理论、为顾*务理论等与绩效管理相关的各项理论为指导,立足我国行政事业性国有资产管理的现有体制机制和法律制度框架,客观分析了我国行政事业性国有资产管理中存在的“家底不清、结构不合理、占用不公平、运行效率不高”等问题以及现阶段推进行政事业性国有资产管理绩效评价面临的主要障碍和阻力.在对国外政府支出绩效评价和政府资产管理绩效评价以及国内经营性国有资产管理绩效评价的做法和经验进行全面分析的前提下,深刻剖析了我国行政事业性国有资产管理绩效评价的特点、重要性与可行性、目标定位、指标选取的基本原则和方法等,初步构建了一个“集主管部门评价、行政事业单位评价、社会公众评价和第三方独立主体评价于一体,年度绩效评价和跨年度绩效评价相结合,完善的指标体系为载体,规范的评价机制和流程为保障”的动态、高效、综合的行政事业性国有资产管理绩效评价体系.同时,本文始终本着将“绩效理念”渗透到行政事业性国有资产管理全过程的原则,按照差异化的设计思路,提出了与上述行政事业性国有资产管理绩效评价体系相适应的行政事业性国有资产管理绩效评价的分类、分层指标体系和具体指标,以期对我国行政事业性国资产管理绩效水平的提高和行政事业单位提供公共产品和服务能力的提升有所帮助.为了确保行政事业性国有资产管理绩效评价各项工作能顺利推进并落到实处,本文还提出要同步跟进包括完善行政事业性国有资产管理的法律制度体系、构建统一的行政事业性国有资产管理组织架构、推进政府会计标准的制定与出台、尽快研究并实施行政事业性国有资本预算制度、建立严格的行政事业性国有资产管理绩效问责机制和搭建行政事业性国有资产管理绩效评价信息平台等在内的各项配套改革.

第三篇行政管理论文范文模板:巴纳德行政管理思想评析

切斯特巴纳德(Chester I. Barnard,1886—1961)是西方现代管理理论中社会系统学派的创始人,行为科学时期的代表.巴纳德的管理思想在组织理论上的突破和创新,至今几乎没有人能超越.巴纳德的行政管理思丰富了管理学和行政管理学理论,想对整个管理理论的发展起到极大的推动作用,为当今世界各国政府管理转型和重构提供了理论依据.

本文运用文献分析法、比较分析法、系统分析法等办法进行了研究分析,从七个方面论述了巴纳德的行政管理思想.

第一章,绪论

本章主要阐明了为什么选择以巴纳德行政管理思想评析为题进行研究,并从揭示组织的本质及其最一般规律、提出组织系统观、建立非正式组织理论、明晰权威与信息交流关系以及搭建古典管理思想和行为思想的桥梁五个方面阐释了本文研究具有的理论价值;从牢固以人为本的服务理念、促进政府改革良性发展以及厘清领导职务公务员的职责方向三个方面论述了本文研究具有的现实意义;对国内外关于巴纳德管理思想的研究进行了梳理与述评,明确研究本文的价值所在;最后说明了本文写作的研究方法、逻辑框架以及可能产生的创新之处.

第二章,巴纳德行政管理思想的起点——协作系统理论

本章主要阐释了巴纳德协作系统理论.作为巴纳德行政管理思想的起点.巴纳德协作系统理论主要从三个方面进行了阐释.首先,阐述了巴纳德之前管理思想家对协作的认识——古典管理理论、霍桑实验与人际关系理论对协作的认识;其次,提出了巴纳德思想对人际关系理论的影响,对协作的认知;最后,从协作系统内涵、必要性及内在逻辑诠释了巴纳德协作系统理论体系.

第三章,巴纳德行政管理思想的核心——组织理论

本章主要阐释了巴纳德的组织理论.作为巴纳德行政管理思想的核心,巴纳德的组织理论主要从三个方面进行了论述.首先,梳理了巴纳德之前管理思想家对组织理论的认识;其次,说明了巴纳德的组织基本内涵,诠释了组织平衡论是巴纳德社会系统理论的核心;最后,分析了巴纳德组织理论的特点,巴纳德的组织结构思想具有动态性、系统性、人本主义以及道德责任特征.

第三章,巴纳德行政管理思想的主线——权威理论

本章主要阐释了巴纳德的权威理论,作为巴纳德行政管理思想的主线,巴纳德的权威接受理论主要从三个方面进行分析.首先,论述了巴纳德之前管理思想家的权威理论——制度权威理论和形势权威理论;其次,提出了巴纳德权威理论的人本观、权威理论的特点;最后,阐述了巴纳德的责任论,提出了巴纳德的责任优先说以及责任的道德性.

第五章,巴纳德行政管理思想的关键——管理人员职能理论

本章主要阐释了巴纳德的管理人员职能理论.作为巴纳德行政管理思想的关键,巴纳德管理人员的职能理论涵盖以下三个方面.首先,梳理了巴纳德之前的管理思想家对管理人员职能的认识;其次,从建立和维持组织沟通体系、促成和获得成员个人努力以及提出和制定组织目标等方面论述了巴纳德对管理人员职能的认知;最后,从组织的有效性与组织能率界定了评估管理人员执行职能的标准.

第六章,巴纳德行政管理思想在行政管理领域中的应用

本章主要阐释了巴纳德行政管理思想在行政管理实践中的应用.首先,从服务型政府的行政理论、服务精神及目标指向分析了巴纳德协作系统理论在行政管理领域中的应用;其次,从组织的三要素、组织平衡论以及组织理论的特点分析了巴纳德组织理论在行政管理领域中的应用;再次,从政府权威产生条件、政府权威产生的基础、政府权威产生的必然、政府权威产生的根本以及政府权威产生的支撑分析了巴纳德权威理论在行政管理领域中的应用;最后,从政府组织沟通体系与行政权力关系、政府人员的领导力以及行政领导者的协作分工分析了巴纳德经理人员职能理论在行政管理领域中的应用.

第七章,巴纳德行政管理思想的历史超越

本章主要阐述了巴纳德行政管理思想在管理学中的超越.首先,从理论起点、理论逻辑与理论影响论述了巴纳德在协作系统理论上的超越;其次,从研究组织的起点、视角、行为及体系分析了巴纳德在组织理论上超越;再次,从权威接受理论的视角和提出了无关心区域,分析了巴纳德在权威接受理论上的超越;最后,从现代人力资本理论发展和组织人事制度规范发展分析了巴纳德在管理人员职能理论上的超越.

本文第二章至第五章中,分别对巴纳德之前的管理思想家在协作系统理论、组织理论、权威理论、管理人员职能理论方面的重要思想进行了梳理和归纳,并与巴纳德的行政管理思想进行比较,系统阐述巴纳德行政管理思想的主要内涵,总结出巴纳德行政管理思想的基本特点、创新点和突破点.第六章至第七章分别从协作系统理论、组织理论、权威理论、管理人员职能理论四个方面对巴纳德行政管理思想的应用及历史超越这两个问题进行了论述.

第四篇行政管理论文范例:我国道路运输行政管理职能转变研究

道路运输管理部门自组建设立以来,承担了综合运输体系中运输量完成最大、从业人员最多、通达深度最大的监管任务,取得了令人瞩目的成就,但与此同时,运输安全、环境污染等问题也日益突出.社会的可持续发展受到制约,道路运输诸多矛盾极为突出,如钓鱼执法、出租车罢车事件、雪灾等,致使道路运输“瓶颈”现象严重.随着政府机构改革的深化,税费改革的实施,综合运输体系建设和城乡道路运输一体化发展等都对道路运输行政管理提出了新要求,道路运输行政管理工作面临诸多新情况、新问题,特别是道路运输管理部门、行政管理职能面临重新调整和性质需要重新定位,面对新形势和新要求,我们迫切需要系统地研究并提出解决的途径.

从公共管理的视角看,本文认为道路运输的诸多问题,是在道路运输治理方面行政管理职能转变还没有完全到位,如何更好地发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的作用,还存在许多认识上的盲点,在职能配置和实现机制方面还有许多值得研究和探讨的地方.行政管理体制表现为职能、机构、功能三者的有机结合.其中,组织结构取决于职能,表现为行政效能.首先要定职能,根据职能确定机构,最后确定编制.也就是说,政府的一切活动的前提是行政管理职能,法定职能赋予其行政权力,机构是职能运行的载体,功能是职能运行好坏的体现.因而,对道路运输行政管理职能转变进行研究,是解决道路运输突出矛盾的出路.目前国内外关于道路运输行政管理职能转变问题的研究虽有一些研究成果,但研究比较分散,研究视角比较狭窄,主要是从道路运输体制内部进行改革,是从交通学科的角度进行研究,而没有上升到政府管理的公共管理学科理论高度,是传统行政体制改革在道路运输行业中的简单、肤浅运用,不能跳出交通看交通,不能体现国内外公共管理学科理论的最新发展,不能体现国内外政府改革的理论高度、深度及改革的前瞻性、系统性.

本文的研究围绕道路运输行政管理职能转变这一主题,本论文首先在对行政管理职能转变理论进行梳理的基础上,借鉴西方发达国家职能转变治理理论,根据我国正处于向公共服务型政府转型的背景要求,提出了我国道路运输行政管理职能转变的“政治-经济-社会”三维职能理论框架,以此理论框架为论文主线,奠定了以后各章的研究框架.在“政治-经济-社会”三维职能理论框架下,通过对我国道路运输市场结构、政府管制理论模型和道路运输产业属性三方面进行分析,针对其分散竞争型市场结构的市场缺陷、社会性管制的缺位、强外部性和公益性等现状,提出了我国道路运输行政管理职能的定位.在对我国道路运输职能进行定性分析的基础上,然后在基于职能的政府绩效评价指标体系的基础上,进行了基于职能的道路运输绩效评价指标体系的模型构建和实证研究,对我国道路运输行政管理职能现状进行了定量分析,找出了我国道路运输行政管理职能转变存在问题,通过对我国道路运输目前行政管理职能进行实证分析,指出我国道路运输要实现道路运输行政管理制度的创新,我们必须要改革道路运输政府管理模式,由道路运输政府单极治理模式向市场、公众、企业和政府的多元治理模式转变,构建了我国道路运输行政管理职能转变的新模式,并从经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面进行了道路运输行政管理职能转变的具体分析,提出了相关政策建议.


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第五篇行政管理论文范文格式:民族自治州行政管理体制改革研究

民族自治州行政管理体制改革是在我国改革开放和世界行政管理体制改革大潮的背景下进行的,主要任务是解决历次改革后仍然存在的弊端.民族自治州行政管理体制改革与其他自治地方甚至与同级非民族自治地方的改革既有共同性,又有很大的差别,但是差别在那里,现有的改革理论和实践并没有给出明确系统的答案.本文以上承自治区、下接自治县的民族自治州——云南文山壮族苗族自治州(以下正文均简称为“文山州”)为例,在对文山州行政管理体制改革的历史、现状、存在问题等进行系统研究的基础上,通过点面结合的方法,对当前民族自治州行政管理体制改革中一些基本理论和实践问题进行研究,本文的研究对民族自治州未来的行政管理体制改革实践具有重要的现实意义.本论文在结构上分为导论、正文、结语三个部分.

导论主要阐述以下几个方面的问题:选题的背景;论文的理论和实践意义;研究文献综述;民族自治州行政管理体制改革概念的界定以及与相关概念、改革之间的关系;论文的研究方法和研究框架;论文的创新和不足之处.

第一章主要以文山州为例,回顾总结改革开放以来民族自治州行政管理体制改革的历程,发现存在的问题,分析原因,从而深刻理解进一步深化改革的重要性.通过本章的研究,不仅清晰地展示民族自治州行政管理体制改革的历史演进脉络,为研究奠定前提基础,而且对我国民族自治地方行政管理体制改革具有重要的启示和借鉴意义.

第二章主要研究民族自治州行政管理体制改革的目标模式,包括目标的确立和目标模式的选择.民族自治州行政管理体制改革是一个长期、艰巨、复杂的系统工程,这一工程必须在明确的改革目标指向下,在科学的目标模式引领下,才能达到预期的效果.按照从实然走向应然的逻辑关系,民族自治州行政管理体制改革目标的确立和目标模式的选择实质上就是从实然走向应然的过程.通过对民族自治州行政管理体制改革目标确立和目标模式选择的历史反思、发现存在的问题,分析原因,最终提出科学确立改革目标和正确选择改革目标模式的思路.

第三章主要研究民族自治州政府行政管理体制改革的内容.民族自治州行政管理体制改革包含的内容较为广泛和复杂,主要包括结构重组、行政职能调整、行政人事制度改革和行政管理方式创新,这些内容是以民族自治州特殊的行政生态环境、行政管理事务和行政法制为依据确定的.本章的第一节分析民族自治州行政管理体制的结构重组,包括行政权力结构重组和行政组织机构重组,并从横向和纵向两个向度上加以论述.第二节为民族自治州行政职能的调整,包括行政职能的界定、行政职能的定位、行政职能的转变以及转变的重点.第三节从民族自治州公务员制度的完善、各族公务员的培养和选拔使用两方面论述行政人事制度改革的内容.最后一部分研究民族自治州行政管理方式的创新的内容,具体包括依法行政、行政审批制度、行政处罚和行政复议、政府绩效管理、政府电子政府建设等方面的创新.

第四章研究民族自治州行政管理体制改革的条件.在对民族自治州行政生态环境分析的基础上,全面研究改革的有利条件和不利条件.有利条件形成改革的动力,这种动力包括外部动力和内部动力,其中外部动力对改革具有决定性的推动作用;同时又有不利条件,也就是改革有相当的阻力,这种阻力来自民族自治州行政系统内部和外部两个向度,其中来自行政系统内部的阻力往往使改革半途而废,或者使改革偏离正确的轨道,达不到预期的目的.

本文的最后一章提出民族自治州行政管理体制改革的基本思路.改革思路包括制定科学的改革策略,即精心设计改革方案、把握好改革的速度和节奏、妥善处理行政机构改革人员分流等问题;主动地创新、培育和塑造全新的行政理念;优化民族自治州改革的行政生态环境;科学选择改革路径以及健全民族自治州行政管理体制改革的理论、权力、法制、人才、舆论、综合配套改革、经费及技术等保障措施.

最后,在论文的结语部分,作者通过民族自治州行政管理体制改革的研究得出了一些基本的结论,并对下一步如何加强民族自治州行政管理体制改革研究进行了思考,并提出了研究的方向和重点.

主要论述了行政管理论文范文相关参考文献文献.

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