大学行政管理论文范文参考 大学行政管理毕业论文范文[精选]有关写作资料

目录

1. 第一篇大学行政管理论文范文参考：中国大学学术管理中的学术权力与行政权力冲突研究
2. 第二篇大学行政管理论文样文：中国大学行政权力的合法性研究
3. 第三篇大学行政管理论文范文模板：制度理论视野中的大学行政化研究
4. 第四篇大学行政管理论文范例：中国大学战略规划的有效性研究
5. 第五篇大学行政管理论文范文格式：大学行政组织机构变革研究

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第一篇大学行政管理论文范文参考：中国大学学术管理中的学术权力与行政权力冲突研究

现代大学不同于中世纪大学,它与外部世界的联系日益紧密,已经从社会的边缘走向了社会的中心,对大学产生影响的力量更加多元,大学内部组织结构更加复杂,形成了多种力量共同作用于大学的权力结构.不同国家大学权力结构差异较大,但其内部权力构成依然有着诸多共性特征,主要包括：影响大学发展的力量日益多元化,大学中的权力构成也日益多样；学术权力和行政权力是大学权力结构中的主体；各国都给予教授集体力量以足够重视等.不同权力结构模式的形成除了借鉴别国经验,更主要是受到各自国家的文化传统、政治体制等的影响,各种权力结构模式都有其生存发展的环境和优势.

学术权力和行政权力在各种权力模式中都有其存在的合法性依据和各自的功能.学术权力的合法性源于知识的专门性以及各学科学者及其组织在学术上的高深造诣,学术权力更关注学科发展；行政权力在大学管理中的合法性源于其合理行使利于管理效率的提高,能实现多方利益平衡,保证资源分配更加合理,以及利于增强大学对社会的适应性和敏感性等,行政权力相对而言更关注学校组织整体利益及其与外部世界的融洽关系.这两方面力量的有效协作能保证大学学术事务和非学术事务的有效管理.

中国现代大学的产生和发展有着独特的演变路径,它是在政府主导下产生和发展的.新中国成立以后,为了与计划经济体制和*集权政治体制相适应,政府对本属于学术机构的大学进行了行政化改造,大学成了政府的附属机构,没有办学自主权,行政权力完全主导了大学管理.到了20世纪90年代以后,政府逐渐下放大学办学自主权,并实行党委领导下的校长负责制,在大学内部也进行了校院系等管理体制改革,大学教师的学术主体地位有所改善.《中华人民共和国高等教育法》提出建立学术委员会等学术组织,发挥其在教学计划制定、课程设置、人事等方面的审议和咨询职能.但是,这些学术组织在大学学术事务管理中不具有决策权.因此,从中国大学内部权力结构的演变以及相关政策文本中可以发现,中国大学仍然是行政权力处于主导地位,学术权力处于被支配地位的权力结构.

围绕学术资源分配,共同作用于学术事务管理的学术权力和行政权力之间存在着冲突.学术资源对学术生产有着不可替代的作用,尤其是大科学、大工程时代,拥有资源就拥有了发展的机遇、优先权乃至领先权.行政权力同样需要在学术资源分配上拥有发言权,因为在学术资源的获取、学术资源更合理的分配以及学术资源分配方案的执行等环节行政权力作用突出.因此,学术资源分配权是学术权力与行政权力冲突的焦点.通过对大学中教学计划制定、校内课题项目评审立项、教师职称评审以及学位授予等学术资源分配问题的研究,可以看出,中国大学学术资源分配的决定权掌控在行政权力一方,学术权力在行政权力的支配下履行职能.大学教师只有通过制度性和非制度性的方式向行政力量申请学术资源,因此产生了贿赂、合谋等“非正式”手段.

对学术权力与行政权力冲突进行文化分析能从更深层次把握冲突的本质.大学组织内部在学术管理上形成了差异性的亚文化,主要包括学术文化和行政文化(也称管理文化).学术文化和行政文化有着不同的价值追求,学术文化追求学术创新,即原创性学术成果的生产,而行政文化追求的是组织效率、效益的提高,强调以尽可能少的投入获得尽可能多的回报.与学术创新追求相关,学术文化强调学术自由、学术自治,主张价值理性精神张扬,更关注成果的“质”；与组织效率、效益相关,行政文化强调制度规范、等级关系建立、对成果的量化以及考核的经常化、制度化等.所以,学术权力与行政权力冲突的实质是学术文化与行政文化的冲突.

社会学冲突理论认为,冲突不仅有消极功能也有积极功能,而且如果措施得当,消极功能也能向积极功能转化.大学学术权力与行政权力冲突同样有着积极和消极功能.传统观点只意识到两种权力冲突的消极功能,而忽视其积极功能.学术权力和行政权力的冲突可以实现大学中各方力量的制衡,促进消极情绪和紧张压力有效释放,形成并强化各自利益共同体.

中国大学学术权力与行政权力冲突现状的形成有着重要的社会根源：在组织制度设计上,大学与政府关系是典型的“政府本位”,学术与行政关系的制度安排上是“行政本位”,大学组织内部权力重心明显上移；在文化根源上,中国传统文化和当代文化都对中国大学权力结构以及学术权力和行政权力冲突有着深层次影响,具体而言,以儒家为代表的中国传统*政治文化居于主导地位,学术文化在整个社会文化体系中一直都非常微弱；当代中国形成了以集权文化占主导地位的文化体系,具体反映在集体主义文化、制度化的精英文化以及单位文化等方面.中国传统文化和当代文化都为大学行政权力提供了强有力的支撑,从而形成并维系着中国大学行政权力与学术权力之间的强弱博弈关系.

大学学术管理中学术权力与行政权力冲突是一种客观存在,采取必要措施实现两者的有效制衡是管理冲突的需要,更是促进大学学术生产和大学组织有序发展的需要.从中国实际情况来看,首先,应该转变传统观念,形成正确的权力观和权力冲突观,同时积极培育学术文化；其次,应在制度层面推进改革,从宏观层面给予学术权力以学术资源分配的决定权,大学内部也要强化教师集体权力,完善申诉制度等；第三,大学内部应进行机构设置改革,真正实现校、院、系*建制管理,促进权力重心的下移,调动基层学术组织积极性,发挥校长在学术和行政两个方面的协调和整合作用；最后,学者应提升学术实力,增强学术影响力,促进学术权力地位的提升.

第二篇大学行政管理论文样文：中国大学行政权力的合法性研究

在关于大学学术权力与行政权力关系的讨论中,行政权力往往是遭受诟病的一方.为了更好地治理大学,有必要对大学行政权力的合法性问题进行理性的探讨.

大学行政权力是随着大学发展和组织演变由学者权力让渡而来,同时,由于大学组织的公法人地位决定了政府要授权大学进行某种程度的公共管理.于是,大学行政权力从大学本身的需要和政府的授权中获得“历史与逻辑统一”的存在.

存在并不意味着合法,而合法包括实质性合法和形式性合法.大学行政权力的合法性是指大学组织或组织中处于一定职位的成员按照大学法则和大学法规行使权力的统一.要构建大学行政权力的合法性基础,就必须说清楚大学行政权力实质性合法所依赖的“大学法则”和形式性合法所依赖的“大学法规”.由于大学行政权力承担着大学的公共责任,同时又按照科层制进行大学管理,而大学的生存与发展离不开政治合法和资源供给,因此,大学行政权力的合法性必须从公共责任、科层制、政治合法和资源依赖四个方面建立自己的基础.

大学行政权力在构建合法性基础的过程中,一定不能离开大学这个“语境”.如果行政权力以行使公共责任为名逾越了大学的知识本质,侵犯了学术的基本领地,意图成为大学这个“学术—行政共同体”中“大学意志”和“学术意志”的执行者；如果行政权力过分追求科层管理,无视大学这个松散联合的组织管理本身的不确定性、管理目标的分散性、权力结构的多元性以及行政权力本身的私人性和内部监督；如果行政权力只是坚持高等教育的政治论哲学,把大学的政治合法作为首要目标和重要追求；如果行政权力在大学正常运行所需的物质资源和学科发展所需的学术资源的分配中扮演“关键角色”,起着不可替代的重要作用,那么大学行政权力在行使过程中必然遭遇文化认同、组织认同和程序认同危机.

权力的合法性基础并不意味着权力的合法行使.分析清末、民国、国民政府和新中国建立以来四个历史时期大学所处环境下的制度依据、制度依据下的组织结构和组织结构中的权力关系就可以发现,由于中国大学存在着政府权力主导、实用功利取向、自治传统缺乏和制度环境落后等不利因素导致中国大学行政权力过度强化、科层制的功能失调、政治合法过度突出、资源分配过度依赖政府等合法性基础的坍塌,从而导致行政权力合法行使面临着危机.

面对危机,一方面要客观承认大学行政权力在大学中的合理存在,同时在大学公法人改造的同时,也要认清科层制在大学管理中的异质性,进而做到实质合法和形式合法的统一.面对政府与大学权力分配失衡以及行政权力和学术权力博弈失衡的现状,一方面要通过法律保证大学自主权的落实来保持大学与政府权力分配的平衡,另一方面要客观认识学术权力与行政权力彼此利用对方优势再造自身合法性的实践以及学术权力从学术转移到权力、从追求真理转向追求利益的纠偏中与行政权力形成张力平衡.

第三篇大学行政管理论文范文模板：制度理论视野中的大学行政化研究

学术权力和行政权力影响大学最基本权力形态,都具有各自的合理性,当行政权力在大学运行中,超出了自己的合法、合理边界,代替了学术权力发挥绝对的主导作用时就形成了大学管理的行政化.大学行政化本质上是对大学制度体系整体特征的一种概括,行政化表明现有大学制度是以行政为本位、为导向、为中心制度体系.从制度系统论的视角观察,行政化的主要构成是以体制为核心的正式制度、以观念为核心的非正式制度、以命令—执行为核心的实施机制等三个方面.

进行去行政化改革是因为行政化违背了大学组织的学术性、契约性和*性三个重要组织特征及其治理要求.并且行政化造成了大学治理结构失衡,不利市场发挥作用,在资源与价值导向上影响学术生态,可能诱发教育制度*和腐败问题,不利于教师员工*管理制度建设.去行政化改革的提出,表明以行政化为特征的大学制度体系在权力结构、利益博弈和生产力发展三方面处于的非均衡状态.

导致大学行政化的因素可以划分为两类,一类是原理性、普遍性和机制性因素,另一类是条件性、特殊性和偶然性因素.路径依赖机制、资源依赖机制和公共选择机制是组织运行的三大原理.大学之所以行政化是因为这些原理的存在,同时中国现实也满足了这些原理发挥作用的条件.

利益博弈是大学去行政化改革的基本原理,所以只有处理好改革过程中得利益关系,才能实现去行政化改革的目标.去行政化制度变迁是一种整体性制度变迁,主要变迁方式是渐进性和强制性.这一改革虽具有客观必然性,但也具有长期性、复杂性,甚至会具有迂回反复的特点.

大学去行政化改革是我国高等教育体制改革的重要战略举措,其目标定位是探索一种符合大学组织特征、符合教育规律和管理规律的大学治理方式,从而实现大学治理模式的转型、升级和优化.大学去行政化改革可以通过转变政府职能,落实和扩大高校办学自主权、完善大学校长等行政岗位选拔办法、完善学术委员会制度,探索教授治学的有效途径和加强章程建设,建立健全权力监督和制衡机制等措施进行.

第四篇大学行政管理论文范例：中国大学战略规划的有效性研究

大学的自我需求与国家高等教育管理部门的行政推动,使得战略规划成为近些年来中国大学五年一次的固定工作.与此对应,大学战略规划的理论探讨也成为高等教育研究领域关注的热点.然而,在理论探讨与大学实践两方面都呈现一派繁荣景象的背后,不难发现,对于大学战略规划的质疑也逐渐兴起.质疑的焦点,集中在大学实践中,为什么不少大学的战略规划在很大程度上并未发挥规划大学发展的作用,为什么战略规划不能或不好实施而沦为一纸空文这些现象的背后,反映的是大学战略规划的有效性存在问题.什么原因制约或导致大学战略规划的有效或无效要回答这些问题,需要从大学战略规划的特点、历史与现实进行考察,以给出理论上的解释.

大学战略规划与集体行动是相契合的.大学战略规划实为大学的公共政策,具有鲜明的政治性,表现出“集体性”与“行动性”特征,属于集体行动范畴.从集体行动理论的视角出发,并借鉴制度有效性的相关研究,大学战略规划的有效性就转化为其获得规划相关人的认知和遵守而实现了预期效果的状态,是规划相关人对规划普遍性地认同和遵守的程度.如果规划能够得到相关人的认同和遵守,则意味着规划具有效力,反之则否.其实质就是是否形成了规划的集体行动.

中国大学战略规划可以归纳为四个理想类型,即：朴素的战略思想；指令计划；发展规划；战略规划.严格的说,当前的中国大学战略规划只是“准战略规划”.在这一演变历程的背后,隐藏着两条逻辑主线,即中国大学战略规划实践上的行政主导逻辑与思想上的技术理性逻辑,这为中国大学战略规划无法形成集体行动打上了历史烙印.而这也带来了中国大学战略规划的一些现实问题,即大学战略规划的功能定位不全；大学战略规划存在合法性危机；利益相关者参与大学战略规划受阻；性质先天不足阻碍大学战略规划实施.对一所案例大学的战略规划进行“过程-事件”分析可知,战略规划的常规性内容往往容易实现,战略性内容(变革性内容与政策性内容)则由于得不到规划相关人的认同和遵循,难以达成集体行动而往往落空.判断规划的有效性,只能针对规划的战略性内容加以进行.

对大学战略规划集体行动进行理论解析,首先要把握“谁是大学战略规划集体行动中的行动者”这一根本问题.行动者的规划行为是制约规划有效性问题的重要因素.中国大学战略规划的核心行动者只局限于行政领域,掌握大学公共权力的行政人员拥有明显的行动偏好与行动能力,能够以自身利益结构为依归,实现对大学制度与大学公共政策变迁的影响.而教师与学生等其他大学核心利益相关者,在现行体制下,并不具有明显的规划行动偏好与行动能力,故成为不了大学战略规划的行动者,至多也只是弱势行动者.大学战略规划的制定就是通过利益整合达成共同契约的集体行动,大学战略规划的实施则是通过利益变革落实共同契约的集体行动.结合大学战略规划有效性,大学战略规划的集体行动困境表现为自由行动者缺席与规划的政治市场失灵.

动员机制与利益博弈,是导致中国大学战略规划集体行动困境的原因,是制约大学战略规划集体行动形成的“看不见之手”.对战略规划进行利益博弈、对战略规划进行动员是大学各利益主体(行动者)实现战略规划集体行动的根本职能.

从动员机制方面看：中国大学处在“后总体性社会”中,大学行政已经不可能再像计划体制时期那样保持对学术社区强大的行政动员能力.大学战略规划行政动员机制由强转弱,为大学战略规划学术动员机制的发挥作用提供了空间.然而,在战略规划行政动员机制逐步弱化的同时,其学术动员机制远没有发育成熟.规划的行政动员机制弱化和学术动员机制发育不足的综合作用,导致战略规划集体行动动员的困境,带来大学战略规划的有效性问题.

从利益博弈方面看：大学战略规划过程中的利益博弈简化为三个方面,大学行政系统内的利益博弈,大学学术系统内的利益博弈；大学行政系统与大学学术系统的利益博弈.博弈主体发育、组织地位、权威关系、社会行动领域、资源、信息、博弈技术和理解能力等的不均衡,内在地规定着大学规划利益博弈结构的非均衡性,制约着战略规划三大利益体的博弈能力,成为影响战略规划有效性的重要原因.

消解中国大学战略规划的集体行动困境,需要构建一个包含制度支持、组织支持和认知支持的路径.制度层面通过供给与战略规划利益博弈、动员机制相配套的制度来保障战略规划集体行动所需的内在治理结构；组织层面通过培育战略规划利益博弈、动员机制所需的组织来保障集体行动所需的组织支持；认知层面通过各利益主体树立集体认同感、角色认知、信任等社会资本,为战略规划集体行动的生成提供认知支持.三个层面相互联系和共同作用消解大学战略规划集体行动困境.动员机制有效与利益博弈均衡都内在要求大学战略规划体现参与性,“参与式”规划成为中国大学战略规划集体行动的现实发生路径,而这关键在于实现规划思想基础的转变,即实现从传统大学行政管理思想向新公共管理思想的转变,从理性主义规划思想向交往型规划思想的转变；同时要大力提升大学战略规划公众参与的层级结构.

第五篇大学行政管理论文范文格式：大学行政组织机构变革研究

随着高等教育的快速发展与高等教育改革的不断深入,现代大学与社会的联系日益紧密,大学组织面临着极其复杂的环境和严峻的挑战,大学既要坚守学术属性与学术使命,又要提高在变化环境中生存与发展的灵活性和适应性,这需要对大学组织进行变革.大学行政组织机构作为大学组织的重要组成部分,在大学运行中突显种种与现代大学发展不相适应的问题与矛盾,其变革势在必行.

以现代行政组织理论为基础,综合运用权变理论、开放系统理论,聚焦大学行政组织机构变革,建构大学行政组织机构的理论分析框架：“大学行政组织开放系统大学行政组织机构宏观微观制度环境→大学行政组织机构变量关系”.在此基础上建构起大学属性、大学办学效率以及高等教育管理体制三要素与大学行政组织机构之间的变量关系模型,并通过历史考察、中外比较、实证分析等研究方法,解析三要素与大学行政组织机构的影响关系,*大学行政组织机构存在的问题,提出大学行政组织机构变革的路径.

从中外大学行政组织机构的历史演变看,大学行政组织机构的演变是伴随大学职能拓展而产生与发展的.大学行政组织经历着不断创立、分化、整合、创新的改革过程.大学组织与外部环境关系的变化是大学行政组织机构嬗变的内在逻辑,这一内在逻辑是通过对大学属性、大学的办学效率追求和高等教育管理体制对大学行政组织机构的影响而发生作用的.

大学的行政组织机构是与大学属性密切相关的,大学属性的演变与大学组织结构的变革存在互动关系.其机构设置是大学属性的外在反映,其运行的核心价值体现了大学的本质属性.大学有怎样的属性定位,就有怎样的行政组织机构与其相对应,大学行政组织机构的组织理念、权力配置、运行模式等在很大程度上影响着大学组织的属性特征.在现代大学属性与大学行政组织机构的关系演变过程中,形成了几种不同的大学属性与大学行政组织机构关系模式.

大学的办学效率与大学行政组织机构相互影响和制约.不同效率目标产生不同的大学行政组织机构,大学行政组织机构的存在,需要以提高大学办学效率为前提.大学行政组织机构运行的效率影响着大学组织的效率.以山东省省属高校为例,运用DEA数据包络分析方法分析大学的办学效率,结果表明：行政组织机构数量与大学办学效率在一定数量范围内存在负相关的关系.

大学宏观外部管理体制和微观内部管理体制都与大学行政组织机构关系密切,一定的管理体制制约着机构的设置原则,并决定着机构的设置方法,一定的机构设置又直接影响着管理体制作用的发挥.高等教育管理体制改革必然导致大学行政组织机构发生相应变化,而大学行政组织机构的调整又会促进高等教育管理体制机制的变革.大学内部管理体制对大学行政组织机构设置的影响更具直接性.

大学属性、办学效率、高等教育管理体制对大学行政组织机构的影响既有正向也有反向,当此类因素制约大学行政组织机构时,大学行政组织机构就在理念、设计、职能等各方面出现诸多问题.在行政属性主导下,大学行政组织机构与学术组织机构结构失衡；当大学不关注办学效率时,大学行政组织机构呈现出结构失调、权责不清的问题；高等教育管理体制的集权式特征,使大学行政组织机构缺乏权力制衡,*监督及服务辅助型部门缺失.这些问题的存在致使大学行政组织偏离其组织本质,导致大学管理失灵状况的出现,因此,需要通过以下路径对大学行政组织机构进行变革：在大学属性回归视域下对大学行政组织机构理念创新；在大学效率追求导向下对大学行政组织机构结构优化：在高等教育管理体制变革环境下对大学行政组织机构模式再造.

本论文可用于大学行政管理论文范文写作参考研究.

大学行政管理引用文献:

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