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财务管理行政事业单位论文范文

我国行政事业单位财务管理是一个系统工程,只有严格遵循行政事业单位财务管理的特点和规律,才能促进事业单位财务管理的合理性、规范性.我国行政事业单位财务管理主要包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段.最终要实现社会效益最大化,成本最小化的目标.加强和改进我国行政事业单位财务管理,可以更好的堵塞漏洞、规范财务主体行为、提高经济运行质量、节约财政资金.随着我国社会主义市场经济体系建设逐步完善,当前我国行政事业单位财务管理模式和方法,已经不适应新环境的要求,只有按照现代市场经济的运行规律,制定适合行政事业单位财务管理的方法,才能促进行政事业单位财务管理向规范化道路迈进.

一、我国行政事业单位财务管理问题分析

当前,我国出台了若干政策进行财务支出方面的改革,取得一些成果,但是面临的问题依然严峻,我国行政事业单位财务管理制度、会计制度不配套不完善,我国行政事业单位财务管理制度依然是过去的方案和政策,没有进行相应的调整,造成事业单位财务管理、财务制度和财务实务不匹配、不协调现象依然严重.

1、资金利用率低下,财务管理的职能相对较弱.产生此类状况的原因,是很多行政事业单位在财务管理方面缺少科学的管理理念,资金利用不规范,成本思想淡化.行政事业单位在财务管理过程中,都是采取事后核算的管理模式,没有在事前和事中进行合理有效的监督和控制,单位对经费的处理只是关注收支平衡、帐面平衡上,而没有对财务资金的用途进行必要性分析、资金使用进行效能分析.所以导致财务资金出现二方面的矛盾,一方面资金使用效率不能提高,另一方面经费短缺.

2、预算执行不规范、预算标志不完善、经费使用缺乏约束性计划性.财务管理的龙头工作是部门预算,财务预算直接影响到单位的各项财务收支,单位在实际工作中缺少必要的编制程序,导致预算工作粗略,预算编制缺少科学性、项目编制不细化,导致部门预算缺少准确性.财务预算缺乏全面性分析,没有按照单位工作方向和发展目标制定政策,单位财务收支的全貌不能很好的体现.单位在预算执行过程中存在若干问题,如预算约束力不强、预算内容不实、预算执行不力等状况.行政事业单位有部分领导出现随意开口子、批条子现象,所以导致很多资金没有按照正常预算进行支配,从而造成预算变更现象频繁,预算执行能力不强的问题.有的单位在财务预算过程中缺少必要的控制,造成资金浪费现象严重,公款吃喝、公款旅游、公款买车等现象严重,既增加了财政负担,又影响了事业单位公众形象.

二、我国行政事业单位财务管理影响因素分析

1、会计制度存在的问题,是影响我国事业单位财务管理的因素之一.在新形势下,我国事业单位财务管理对会计制度提出了更高、更新的要求,传统会计制度已经不能适应事业单位财务管理的需要.我国1997年制定了《事业单位会计制度》和行政单位会计制度》,从而促使事业单位会计制度和行政单位会计制度的分离.随着行政事业单位财务管理改革的深化,会计制度已经不适应事业单位新的财务管理要求.从我国政府行政部门的设置状况看,有的部门既有事业单位也有行政单位,因此,出现二者混合管理的局面,有的部门按照事业单位会计制度执行收支预决算,有的单位按照行政单位模式执行收支预决算,所以出现执行状况不统一、不规范,财务报表年度数据统计不能形成统一的标准.

2、会计科目不完善,是造成行政事业单位财务管理不能规范执行的重要因素.事业单位经济业务日益复杂化,原有的会计制度不能适应新形势的要求.随着经济社会的发展,我国省、市级行政部门增多,行政事业单位的业务量增加,会计科目出现混乱现象,对资金动向反映不准确.当前我国行政事业单位,在预算编制和执行过程中存在严重缺陷.预算部门在具体指定预算细则的过程中,缺乏科学的判断,不能从实际、大局出发,为铺张浪费提供了机会.部门预算过程中,具体项目操作不够严谨,存在一定的盲目性和随意性,对不能实施预算的项目进行预算项目设置,最终导致财务资金预算短缺,预算编报缺少准确性.预算实施过程论文范文更现象严重,预算的严肃性大大减弱.从当前我国行政事业单位财务管理的运行特点看,出现预算编制与预算执行不协调,专项资金收入与支出出现脱节现象,项目还没正式获批的时候,就开始建立资金预算,导致经常性预算现象严重,挤占了专项资金：项目资金来源不能及时到位,导致项目无法顺利开展：项目获批后由于资金出现了变更,或者经费被用于其他项目,导致项目经费短缺,影响项目正常运转.

行政事业单位财务规则:2012年初级会计实务基础班第十章行政事业单位会计01

3、财务管理与会计核算分离现象严重,部门与部门之间缺少必要的协调.会计核算实行集中控制之后,给我国行政事业单位财务管理带来一系列问题.首先,会计核算管理和单位预算管理出现分离,事业单位的经济运行状况很难通过会计核算中心全面准确的表现,对资金来源和业务运行缺乏必要的了解,此类因素都对会计核算产生制约.其次,核算管理和资产管理出现分离现象.会计核算是严格按照行政事业单位的管理要求进行编制,而事业单位固定资产的登记是严格按照单位内部运行模式进行处理,二者在具体帐目上会存在不统一性.

三、我国行政事业单位财务管理策略研究

财务管理出现行政单位和事业单位各施其政的现象,为改变此局面,必须制定行政单位和事业单位合并的财务管理制度.对我国事业单位进行统一梳理,事业单位进行企业改制后,要按照企业财务管理制度执行.对于像高校、医院此类事业单位,要按照行业特点制定财务管理政策.其他事业单位要按照财务管理的要求制定统一的管理标准,对相关制度进行调整和归并,建立更加科学合理的行政事业单位财务管理制度.

1、要制定科学、高效的内部管理控制制度,从制度上对事业单位财务管理进行完善.科学、有效、合理的内部牵制制度,是保证我国事业单位财务管理向着健康方向发展的关键.必须要要从审核角度出发,对单位资源的完整性和来源进行审核,对单位资金支出的实效性、合理性、规范性严格监督.财务管理的各职能部门要分工明确、责任明确.通过严格的内部控制制度来约束财务支出行为.保证财务资料的真实性、完整性、合法性,最终建立行政事业单位财务管理内部人员相互牵制的管理模式,提升财务管理安全性,提高资金使用效率,规范财务管理行为,保证财务预算合理.

2、要科学有效配置行政事业单位财务资源,不断加强财务资产、资金管理,防止国有资产流失.从事业单位的运行特点看,只有专门设立国有资产管理部门,建立科学有效的管理机制,才能保证资产管理规范,提升财务管理水平.必须打破当前财产物资管理分离的局面,实现资产财务统一调度、统一规划、统一调拨,促进资产流动的合理性.会计核算工作要沿着规范化方向迈进,事业单位固定资产要有总帐、名细帐、数量、价值目录,对固定资产的采购,必须进行事先评估、事中监督、事后管理,促进行政事业单位财务管理合理、合法、规范.

3、要建立有效的财务支出约束机制,全面、规范、合理管理行政事业单位财务.对财务管理人员建立岗位约束机制、经费使用管理制度,建立电话费、邮资、办公费等单项论文范文支出管理制度,加强车辆和招待等论文范文管理,提高事业单位财务管理整体水平.行政事业单位部门预算是单位内部财务管理的重要内容,从根本上提高财务管理的支出预测能力,可以更全面、更规范、更合理的管理好单位内部财务.行政事业单位需要改革预算会计制度,按照公共财政管理制度要求,建立规范合理的预算管理体系.要把权责落实管理策略贯彻到制度建设中来,废除行政事业单位财务管理中一些不适应发展的制度,为各项管理的顺利实施奠定坚实的基础.行政事业单位财务管理过程中,需要严格控制预算开支,建立积极有效的内部会计控制制度.要突出执行力,预算一旦传达必须按照要求执行.完善内部财务制度约束单位财务行为,一直是行政事业单位财务管理的重要工作,具体工作需要通过权限控制、会计系统控制、清查控制、内部报告控制等手段加强财务管理工作.行政事业单位的内部审计部门,要及时发现财务管理中的问题和薄弱环节．为提高财务管理水平奠定重要基础.

4、要规范收支行为,加强预算管理.对单位的预算要总体把握、综合管理、科学实施,促进预算工作顺利开展,更好的实现预算工作的价值.预算工作要站在全局的角度,一旦预算建立就不能随意变更,保证预算的顺利执行.在制定预算的过程中,要严格遵守财经法规,预算计划和财务资金支出状况,必须从行政事业单位的实际情况出发,科学合理的指定编制程序和计划.要高度重视专项资金的使用管理,对专项资金要特殊规范处理,保证核算规范化.要有专业化会计人才队伍,提升财务管理水平.要强化会计人员的法律责任,严格遵守国家法规.会计人员要有良好的思想道德和职业道德,保证会计管理工作顺利实施.加强会计人员专业素质建设,从根本上提升会计人员的专业素质水平.为保证会计人员工作积极性,必须建立科学合理的激励约束机制,促使会计人员遵守法规、讲求实效、业务精通、坚持原则、顾全大局.会计监督在行政事业单位财务管理中的作用是巨大的,只有加强财务管理监督执法力度,才能更好的规范我国行政事业单位财务管理基础工作,对于各种财务管理违法违规现象要及时处理,依法处理,提升我国行政事业单位财务管理规范性、合理性、实效性.

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行政事业单位财务规则引用文献: