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审计能源论文范文

摘要：天津经济技术开发区作为天津经济的龙头,同时在节能减排方面也走在了全市的前列,本文从政府、企业、能源审计服务机构三方的所做的工作论述,得出企业能源审计工作一定能够得到更为充分的发挥,我国的能源审计工作一定能够更加健康、持续地开展下去的结论

关键词：开发区；能源审计；问题；对策

中图分类号：TK01+8

1.引言

节能项目的奖励,除有必要的项目核查以外还应该有企业的能源审计,如果没有公正有效的能源审计,就无法进行公正有效的奖励,无法真实评价企业的耗能水平,将直接影响节能减排的效果.例如,建筑节能是城市化进程中一个重要的节能机会,追求利润最大化的房地产商为节约投资,可能不会遵守已有的建筑节能标准,能源审计是有效监管的基础.因此,节能产业的发展需要严格的能源审计.

能源审计是按照国家的能源法规、指令、标准,以规定的程序和方法对企业、地方或部门的能源生产、转换和消费进行全面检查和监督,以促进节能、制止浪费,不断提高能源利用率和经济效益.它是审计工作在能源管理方面的延伸和渗透.

当前,一些工矿企业存在工艺落后、管理粗放、浪费能源、资源的情况,能源利用率与国际有较大差距,为了帮助企业缓解能耗在生产成本中居高不下的现状,查找出企业存在的漏洞,并制定可行的解决方案,推动能源审计工作的进行,一些企业把能源审计比喻为“科技大夫”、“工业医生”,之所以如此说,是因为能源审计确实给企业“诊断”出了毛病.

2.天津开发区能源奖励政策和能源审计开展情况

天津经济技术开发区作为天津经济的龙头,同时在节能减排方面也走在了全市的前列,根据区内企业耗能状况和项目实际先后对天津经济技术开发区节能降耗、环境保护重点鼓励项目名录进行了三次修订,根据区内企业实际,规定了奖励的范围和项目的类型以及奖励标准,可以说开发区的奖励力度和全市比较是最大的.

通过统计,开发区内共有50余家企业的年综合能耗达到5000吨标准煤,其中,年综合能耗达1万吨标准煤的有10JL家,这50余家企业的总能耗占到了开发区总体能耗的49%以上,降低重点企业的能耗标准对于进一步减少区域耗能,建设生态城区具有重要意义.目前开发区除了按照市里要求对1万吨以上的企业全部做完了能源审计,同时将审计范围进一步扩大,分期对区内重点耗能企业进行审计工作,鼓励企业委托有资质的专业公司入驻,对企业的生产设备、工艺流程进行耗能检测和能源审计.审计论文范文,开发区政府将给予50%的财政补贴,并取得了显著效果.

3.能源审计面临的突出问题

3.1能源审计工作的定位尚不清楚

企业能源审计的现状是市场职能和政府职能并行.从政府角度看,政府节能主管部门要求重点耗能企业提交能源审计报告和节能规划,却没有明确是政府委托还是企业自身行为.如果是政府职能,就不应该收费,但能源审计所消耗的人力物力很大,需要聘请一些相关行业的专家和高级技术人员,所需经费没有来源,整个能源审计工作将无法展开,政府部门能源审计的监督职能就无法发挥.从企业角度看,如果仅靠市场行为,企业出于自身节能管理的需要,开展能源审计工作,又缺乏相关的法律、法规对审计机构实行监督.从审计服务机构看,审计服务机构既然因能源审计业务向企业收取论文范文,肯定要为企业服务,帮助企业理顺数据关系,片面迎合政府要求,从而使能源审计变成走过场,起不到应有的监督与作用.此外,审计服务机构的违规行为不能得到相应的处罚,也无法保证国家节能政策的顺利推行.其次：经济转型中的主要问题是能源补贴,当能源论文范文相对低廉,不反映稀缺和环境成本,对一些企业的成本影响不大,或者企业本身节能观念不强,能源审计就是一种负担；对于一些能源效率低的企业,又没有节能的动力,审计就是在给自己找麻烦；如果审计还要收费,那就更难了.因此,这个阶段企业对能源审计不自觉,能源审计就需要有强制性.但是,能源审计中政府的主导作用相对淡化,使得能源审计不具备强制性.

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3.2能源审计服务机构的准入条件的建立

我国尚未出台企业能源审计机构资质限定的相关法律、法规.有些机构甚至是三人或两人就组成一个能源审计小组,任意打一个牌子就跟企业签订能源审计协议.相关审计人员也没有相应的审计资格要求,部分机构参加审计的工作人员业务素质较低,指标的计算不准确,甚至理解错误,对二次能源与耗能工质投入、转出机理不理解,单位产品能耗计算不准确、审计报告质量不能保证,造成了能源审计市场的混乱,影响了能源审计应有作用的发挥.

其次,能源审计机构没有法律定位和权威,使得审计不具备权威.没有强制性和权威性,能源审计收费标准就很低.由于对能源审计没有具体的法律、法规及相关实施细则,各项审计监测标准还不健全,审计人员资格的国家严格认证缺失,低审计收费标也是造成审计质量低下.

上述问题的解决,需要政府、企业及能源审计服务机构三方合作,做好各自工作,制定相应对策,只有这样才能切实推动企业能源审计工作的健康、顺利开展.

4.解决企业能源审计中突出问题的对策

4.1从政府角度

在能源的科学管理和节能管理工作中,运用法律法规来规范和调整企业能源利用过程、节能管理工作的各种权力和义务关系,对企业的管理和重点用能单位的节能管理有着积极的现实意义.

政府部门应继续抓好重点用能单位的能源审计工作,加大节能资金的投入和节能降耗的财税支持力度,通过制订财政、税收等激励政策,加大对能源审计的支持力度；尽快制定相关法律、法规并建立能源审计市场准入制度,规范能源审计工作；开发区在这方面应该是走在了全市的前列,但还要加大力度,另外国家还应尽快制订出更多的适用于不同行业的国家能源标准检测方法及评价细则,才能使我们有章可循.

4.2从能源审计服务机构角度

第一,应扩大能源审计的内涵：能源审计是手段,为企业服务是目的.能源审计服务机构在为企业进行能源审计时,应抓住降低企业成本的关键因素,将能源审计的内涵扩大,即对生产经营的全过程,而不是某一部分,灵活运用审计方法,以提高审计效果.能源审计的内涵扩大,一方面为准确计算企业产品产量、科学评价单位产品能耗、产值能耗提供了保障；另一方面,通过主要原材料和辅助材料的审计,对引导企业搞好事前预防、例行节约等间接节能也有十分重大的意义.

第二,注重企业能源管理方面存在的问题：能源审计工作人员需着眼于挖掘企业增加利润的潜力；注重对企业经济活动的效率、效果进行审查和评价；注重如何当好企业领导改进经营管理的参谋,发挥能源审计建设性的职能作用,通过对企业内部经济活动的监督与评价,为改善经营管理提出合理化的意见和建议,帮助企业堵塞漏洞,增收节支,加强管理,提高经济效益.通过改进管理提高能源利用效率的建议,也是企业投资最低、收效最直接的建议.

第三,坚持能源审计报告内容的完整性与审计重点的灵活性原则：在保证审计质量的前提下,企业能源审计应处理好全面与重点的关系,尽可能减少不必要的工作.在审计过程中,应选择性的进行设备的现场测试,不陷入能量平衡的繁杂劳动中,能源监测也注重“抓大放小”,即抓住重点的用能工艺和主要的用能设备,不面面俱到,在合理评价企业能源、资源利用状况的基础上量力而行,科学地配置审计资源,让有限的资源发挥出最大的效益.不搞“企业能源利用率或者企业能量利用率”等庞大的数字计算工程.能源审计工作本身也涉及“节约”的问题,能源审计人员如何经济、合理、有效地利用各项资源,要运用系统工程的观点和方法,才能做到能源审计资源利用的最优化.

5.结束语

经济增长指标可能比能耗指标重要；对于企业来说,产品产量、销量和利润指标都很重要；因此,能耗高低是否重要,能源审计是否重要,主要看政府提供的动力.将经过严格审计的能耗指标纳入对地方政府领导干部和国有大中型企业负责人的业绩考核,就是政府可以提供的动力.通过政府、企业、能源审计服务机构三方的切实改进和踏实工作,企业能源审计工作一定能够得到更为充分的发挥,我国的能源审计工作一定能够更加健康、持续地开展下去.

总结：主要论述了审计能源论文范文相关参考文献文献

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