简介:关于矿山恢复方面的论文题目、论文提纲、矿山恢复论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
文,付玉良 王伟
摘 要作为一座有着近百年冶铁历史的矿产资源型重工业城市,鞍山市环境污染的历史欠账较多,本文以鞍山市为例,介绍了鞍山市十年矿山生态恢复的主要成果；分析了矿业开发给鞍山市生态环境带来负面影响的原因；结合鞍山市十多年的矿山生态环境治理工作经验,提出制定矿山生态环境恢复与治理专项规划、增加政府矿山生态恢复资金投入、强化对矿山企业的环境管理、增强市民的环境意识、带动企业环保责任等措施,为矿业城市生态环境治理和保护提供对策建议.
关键词环境治理：生态恢复；矿业城市；鞍山市
长期以来,粗放的资源开发利用方式导致矿山环境恶化趋势未能得到有效遏制,土地破坏、水生态平衡失调等问题日益凸显.目前,我国矿山生态恢复治理率仅为12%,比发达国家低50%多,矿业污染形势严峻.鞍山市“因钢而立,因钢而兴”,已经探明铁矿储量75亿吨,居全国首位,其城区的东、南、北三面均被矿山包围,形成了“中心烟尘集中,三面粉尘蔓延”的城市空气污染格局,污染治理迫在眉睫.为改善城市空气环境质量,十年来鞍山市把矿山生态恢复治理当作环境保护工作的重点,并作为建设“绿色鞍山”的系统工程之一,累计投入矿山植被恢复资金3.6亿元,恢复面积1000公顷,其中废弃的尾矿库、排岩场均已完成植被恢复.经过努力,鞍山市矿山开采形成的人造沙漠变成了生态绿洲,人造荒山变成了花香臬满的生态园林,其中,前峪尾矿库的植被恢复被认为是目前国内恢复面积最大、恢复效果最好的矿山生态恢复工程.
鞍山市矿山生态环境治理工作实践
实现矿业的可持续发展对国民经济整体的可持续发展至关重要.十年来,鞍山市政府主动作为,从政策、制度、资金以及机制等多方面人手,不断探索,知难而进,以矿山生态环境保护与治理、绿色矿山建设为抓手,全力推进城市可持续发展.
矿业废弃地生态恢复工程
几十年的矿山开采,鞍钢在鞍山市区周边形成了大量的矿业废弃地,对城市的可持续发展已形成了难以突破的瓶颈问题.2003年,鞍山市开展了以“向城市沙漠宣战”为重点的大规模矿山生态恢复工程,仅用不到十年时间,就使这些城市“牛皮癣”恢复了绿色生机.紧邻鞍山市区的前峪尾矿库,面积116公顷,1979年“退役”,在未做人工干预的情况下,20多年来寸草不生,不仅影响城市景观,其扬尘污染也一直是鞍山市环保工作的一块“心病”.在政府和企业的共同努力下,仅用3年时间就把前峪尾矿库从“沙漠”变成了“绿洲”,成为全国矿山生态恢复治理的典范.
在用排岩场、尾矿库扬尘污染专项整治工程
不仅仅废弃的尾矿库、排岩场会产生扬尘污染、破坏生态环境,在用的尾矿库、排岩场同样是巨大的污染源.为此,鞍山市政府依法加强了对鞍钢矿山企业的环境管理,在建设绿色鞍山的方针指引下,鞍钢的矿山企业坚持“边生产、边治理,边破坏、边恢复”的原则,对在用排岩场、尾矿库采取综合整治措施,建设绿色屏障,控制粉尘污染.
针对排岩作业产生的大量扬尘,鞍钢矿业公司建成了国内首家自动喷淋式皮带排岩机,大幅度降低了排岩作业中扬尘对市区的影响,定期洒水,以控制道路运输扬尘；对已稳定运行的排岩场边坡,实施降坡、客土、绿化、乔灌木覆盖,全程控制在用排岩场扬尘污染.对在用尾矿库的扬尘污染,采取了铺设防尘网、多管放矿、减少干滩面积等措施,控制在用尾矿库扬尘污染；针对备用的尾矿库库体,则因地制宜,冬季采用喷洒粉尘覆盖剂,植物生长季节则采取种草等方式控制扬尘污染.
鞍山市矿山生态环境破坏原因分析
“矿山围城、粉尘蔓城”不仅威胁群众的身体健康、严重影响城市空气环境质量,而且在一定程度上也阻碍了鞍山市经济社会的可持续发展.鞍山市矿山生态环境破坏的原因主要有以下五个方面.
第一,市区与矿区相连导致污染易向城区扩散.作为人口超百万的大型矿业城市,在鞍山市区周边分布有8家鞍钢集团公司的铁矿企业,占地面积超过7000公顷.随着城市的不断发展和延伸,市区和矿区连成一片,给城市带来严重的扬尘污染和生态破坏,制约城市的可持续发展.
第二,长期矿山开采产生大量生态遗留问题.鞍山地区采矿历史悠久,像鞍钢这样的超大型国有矿山已有100年的开采历史,由于计划经济体制带来的“重生产、轻恢复”思想,使得土地破坏面积不断增大,矿渣积存量和±地占用面积不断上升,尤其对于废弃的尾矿库、排岩场等污染严重的地区,长期缺乏科学的规划和必要的防治措施,积累、遗留的生态问题较多.
第三,露天开采造成地表土层和植被大面积破坏.矿山开采方式和方法不同,对环境破坏的性质与程度不同.鞍山的矿产开发方式均为露天开采,虽然具有年采出量大、生产效率高、成本低、回采率高等优点,但在很大程度上破坏了原来稳定的土壤结构和植被类型,,对生态环境的破坏极为严重；另外,鞍山市矿产采掘规模较大,产生废石量较多,加重了生态环境的破坏程度.
第四,资金和技术是矿山生态恢复的主要瓶颈.多年来,鞍钢集团公司在鞍山市区周边形成了近1000公顷的矿山废弃地,生态恢复需要大量资金.废弃的矿山尾矿库类似沙漠、排岩场乱石嶙峋,生态恢复不仅需要大量资金,还需要实用可行的技术支撑.2002年以前,鞍钢的矿山企业偶尔会利用厂区绿化资金,在废弃的排岩场和尾矿库进行植被恢复实验,但由于缺乏廉价、实用技术,往往成效甚微.
第五,矿山企业生态环境治理与恢复的监管力度不足.虽然“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”在多部法律、法规中均有涉及,但相关细则缺失、可操作性较差,监管部门难以据此对矿山企业实施有效监管,再加上长期以来政府部门一直存在“重污染治理,轻生态保护”思想,导致鞍山市矿山生态恢复主要靠企业自律,监管部门难有较大作为.矿业城市可持续发展的未来之路
矿山生态恢复是一项庞大的系统工程.政策引导、技术支撑、资金需求,特别是树立保护环境与企业生存的可持续发展理念至关重要.十多年来,鞍山矿山治理工作实践证明,矿业城市要实现可持续发展,政府部门主动出击,积极引导是前提,企业的责任意识是关键,公众参与是助推器,可行的技术支撑则是矿业城市可持续发展的重要保障.
重塑发展理念,重视生态恢复
与世界先进国家相比,我国的矿山生态恢复工作任重道远.截至2010年,全国矿山生态环境破坏总面积达386万公顷,恢复治理率却非常低.究其原因,主要是没有真正树立矿山生态保护理念.进入20世纪以来,党和国家确立了坚持科学发展观,促进经济社会可持续发展的战略,环境保护实现了以工业污染防治为重点向工业污染防治与生态环境保护并重的转变,改善生态环境、让人们呼吸上新鲜的空气,成为环保工作的重心.为此,矿业城市政府必须始终坚持生态环境保护与建设绿色矿山的发展理念,将矿山生态恢复工作纳入政府重要议事日程,与矿山企业签订生态恢复治理目标责任状,将其列入政府年度考核目标,并组织制定全地区矿山生态环境恢复与治理专项规划,使生态恢复走上正确发展道路.
拓宽筹资渠道,提供资金保障
尽管多年来国家及地方财政每年投入的矿山生态恢复资金已达数十亿元,但这相对于超过万亿元的总体投资需求仍显不足.随着生态文明建设的不断深化,必须大幅增加矿山生态恢复资金,以适应全面建设小康社会的需要.国家应明确矿山生态修复的资金来源,拓展多元化、多渠道的矿山生态恢复资金申请方式,出台资金收、管、用具体办法,采取企业分担与政府补贴相结合的方式,开展矿山生态环境治理与修复.以鞍钢为例,由于几十年来遗留了大面积的废弃尾矿库、排岩场,矿山生态恢复治理工作任务量大、投资量大,企业很难靠自身的财力完成生态恢复.因此,政府必须充分考虑企业实际情况,用环保、国土、水利以及林业等部门的相关专项资金支持企业,利用好矿山环境治理恢复保证金,同时,积极帮助企业向上争取资金.十年来,鞍钢矿山生态恢复总投资达3.6亿元,企业投资1亿元,其他2.6亿元资金均来自各级政府部门.
探讨治理方法,完善技术规范
矿山生态修复:山东黄金部分矿山恢复生产 100813 财经早班车
矿业废弃地的生态恢复问题是一项技术复杂的问题,它与生态、地质、土壤、林业、环境保护等许多学科有关,包括确定矿山废弃地生态恢复目标,研究矿业废弃地的生态系统自然演替过程与机理等一系列问题,而矿业废弃地普遍存在地质环境不稳定、生态环境十分恶劣等问题,所以矿山生态恢复是一项高成本、高难度,直接回报少的工作,政府往往不愿开展这项工作,企业本身更是能拖就拖,这也是造成我国矿山生态恢复治理率偏低的主要原因之一,依托环保部推出的《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》(HJ 651-2013),结合当地的实际,寻找适宜的矿山生态恢复方法十分重要.鞍山在这方面做了大量尝试,帮助企业聘请林业和生态方面的专家,开展了《矿山生态恢复技术与方法研究》课题研究,在废弃的尾矿库、排岩场开展植被恢复实验,最终找到了一条实用、可行、低成本,适合北方气候的矿山废弃地生态恢复技术方法,并取得了良好的生态效益和社会效益.
强化环境执法,确保执法到位
环保法执行难的问题由来已久,尤其是生态保护方面更是缺乏可操作性,新《环保法》中明确指出开发利用自然资源,应当合理开发,同时依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施.近年来,国家相继出台了《固体废物污染环境防治法》、《土地复垦条例》等相关法律,鞍山市出台了《鞍山市扬尘污染防治管理条例》,强化了对矿山企业的环境管理,制定了尾矿库、排岩场环境保护管理标准,督促企业实施生态恢复治理工程,采取定期和抽查相结合方式,检查排岩场、尾矿库及采场扬尘整治各项措施落实情况,加大环境监察频次和查处力度,运用行政和经济手段,查处企业的违法行为.
倡导公众参与,助力生态恢复
公众参与对环境保护的作用已越来越大.全民生态环境保护意识提高后,企业实施生态修复的主动性将增加,政府的监管工作也将落实得更加到位,公众的参与积极性会更加高涨,因此公众生态环境保护的意识和素养是矿山生态修复的有力推手.矿业城市往往因矿而兴,城市公民大部分也是矿山企业的主人,这样的双重身份使得他们乐意为矿山生态恢复出钱出力.为了帮助企业恢复矿山植被,可组织各机关团体和环保志愿者在矿山废弃地开展义务植树活动、土地认养等,并利用当地的新闻媒体对此进行积极、广泛的宣传,既增强市民的环保意识,也带动了企业环保责任感的提升.
创新发展模式,规划矿业城市
矿业城市首先要开展矿山企业的全面调查,摸清家底.在此基础上,根据各类矿业城市的发展状况,对处于不同阶段的资源开发型城市,采取因地制宜、特色发展的原则.国务院在《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》中指出,矿业城市要采取“规范成长型城市有序发展,推动成熟型城市跨越发展,支持衰退型城市转型发展,引导再生型城市创新发展的”思路,针对资源枯竭的矿业城市,可结合当地的旅游资源,建设矿山公园：新兴矿业城市要采取绿色开采、综合利用、吃干榨净的循环经济发展模式,不欠生态账.近期,环保部和国务院发展研究中心联合编制了《鞍山市城市环境总体规划》,重点是对鞍钢的企业搬迁改造以及新增矿点由传统的露天开采改为洞采模式,旨在实现鞍山等再生型资源城市的创新发展.
主要参考文献
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[2]彭建,蒋一军,吴健生,等,我国矿山开采的生态环境效应及土地复垦典型技术[J].地理科学进展,2005(2)：38-48.
[3]张绍良,朱立军,侯湖平,等． “五位一体”视域下的矿山生态修复[J].环境保护,2014 (Zl)：72-74.
（付玉良系鞍山市环境保护局高级工程师；王伟,鞍山市环境监测中心站）
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矿山生态修复引用文献:
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