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农业循环论文范文

“民以食为天”,农业在我国国民经济体系中占据基础地位,作为传统的农业大国,我国历来重视农业和农村的可持续发展.然而,我国农村环境形势日益严峻,农业污染引发的环境问题亟待解决.循环型农业旨在通过资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链循环化、粪污处理资源化构建可持续的农业发展模式,对于缓解我国农村发展中面临的资源压力等具有重大意义.2012年12月底,国务院出台了《“十二五”循环经济发展规划》,为我国循环型农业体系的构建指明了方向,要求形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式,改善农村生态环境,提高农业综合效益.发展循环型农业体系的重要意义

循环型农业是在充分考虑传统农业存在问题的基础上提出的一种发展模式,结合循环经济理论与生态工程学方法,遵循生态学、生态经济学、生态技术学原理及其基本规律,调整和优化农业生产系统内部生态结构及产业结构,提高农业生产系统内物质的循环利用率和能量的多级利用率,通过控制外部农用化学品的投入和农业废弃物的产生,最大限度地减轻农业环境污染.

目前,我国一些地区正在积极发展循环型农业,通过转变传统农业生产模式,实现农业产业内部废弃物的资源化利用,最大限度地降低对资源的消耗和对环境的污染.江、浙等地的湖州市、平湖市,黑龙江省海伦市,河南省安阳市、武陟县,山东省滨州市及广西贺州市等地区通过试点示范项目的开展,在我国循环型农业发展方面取得了显著的成绩.

提高农田资源利用效率,降低社会成本

农田是农业最基本的生产资料.目前,我国的总耕地面积为18. 24亿亩,人均不到1. 40亩,只有世界人均耕地面积的40%.近年来,过度垦荒和乱砍滥伐使一些地区的植被遭到严重破坏,导致水土流失现象逐年加重,耕地面积锐减.同时,农业生产者只追求效益而并不考虑环境代价的粗放式经营模式十分普遍,这也从一定程度上导致土地资源开发利用的不合理.循环型农业体系本质在于通过生物链之间的相互衔接实现物质的流动,从而提高土地的使用效率；循环型农业体系实现了对资源的循环利用,避免大量废弃物的产生,从而节约了物力、财力及人力等社会资源.

保护农村环境,提高农民生活质量

我国化肥使用量高,农药的年均施用量位居世界第一位,使用不当造成了河流和湖泊水体染污.同时,高残留和高毒素农药所引发的食品安全问题已经引起了社会的广泛关注.伴随着农村生活污水和生活垃圾的大量产生,农村生态环境日趋恶化,对农村居民的生产和生活造成了严重威胁.循环型农业体系注重农业投入品与环境互作关系,提倡绿色农业投入品的使用及废弃物的循环利用,采用原创性单项技术、组合技术及工程化技术来解决区域的环境污染和食品安全问题,对改善农村生活环境和促进生态环境保护具有重要意义.在实践中,河南安阳立足优势农产品加工及质量提升,逐步实现农业生产过程清洁化、生产产品无害化两大目标；山东滨州着眼于生态农业的发展定位,在农作物秸秆综合利用上形成多元化、产业化格局,有效保护了当地环境.

降低生产成本,提高经济效益

改革开放以来,我国农业劳动生产率有了大幅度的提高,但是劳动力论文范文提高的幅度却大于劳动生产率提高的幅度.同时,由于农业劳动力素质较低,农业机械化水平不够所导致的劳动力在劳动生产中的比例明显增大的趋势十分突出.加之农业生产投入品用量和论文范文的提高,使得农业生产成本不断上升.循环型农业体系注重农业科技的使用,进一步提高了农业科技成果转化率和劳动生产率,降低了生产成本；在生产的产品上提倡高值和安全,提高了循环型农业产业的经济效益.如广西贺州以出口农产品质量安全示范区建设、农村沼气池建设、电气化建设和森林城市建设为突破口,形成了林电循环经济产业链,不仅降低了农业生产成本,也极大地提高了经济效益.

构建完整产业链,促进农村经济持续发展

近几年,规模宏大的农民工热潮对城市发展劳动力不足的问题给予了有效的补充.但是,随着农村剩余劳动力进城务工难度的加大,农村剩余劳动力转移困难的问题也逐渐凸显出来.循环型农业体系构建出完整的循环“产业链”,产业链相互关联进而形成“产业网”,在劳动密集型产业如园艺、畜牧及农产品加工等优势产业上形成规模效应,提高了人才资源的配置效率,可以吸收更多农村剩余劳动力就业,增加农民就业机会.另一方面,循环型农业体系注重资源的重复利用和再生,降低农业成本,能促进农民收入水平的提高,推动农村经济实现持续发展.

循环型农业发展的现状及问题

建设和发展循环型农业的观念尚未形成

首先,一些地方政府长期以来并未对传统农业生产方式的弊端给予足够重视,对循环型农业建设的重要性和紧迫性认识不足,未能从政府层面形成良好的引导和推动作用.其次,由于对循环型农业建设的引导和宣传不够,相关涉农企业缺乏发展循环型农业的意识,在实际生产中往往只关注经济利益,而忽略了对农业生态环境的保护.再次,我国农民已经习惯了高投入粗放式的农业生产方式,缺乏应有的环境保护意识.这种意识的缺乏导致在农业生产过程中产生资源浪费、生态环境破坏和环境污染等一系列问题.

支撑循环型农业建设的技术发展滞后

科学技术是第一生产力,也是循环型农业发展的助推器.但是,从我国的农业生产实际情况来看,一方面,支撑循环型农业发展的创新型技术发展滞后,另一方面,我国农业技术的可工程化程度差,整体推广应用效率低.比如在农业有机废弃物资源化利用方面,我国有一些传统技术,如堆肥技术、沼气技术、焚烧技术等,但是这些技术如果应用不当就会产生一些负面影响,如空气污染、土壤有机质下降、土地板结等问题.因此,发展循环型农业亟需研发具有推广价值、可工程化及系统零排放的创新型农业技术与工艺,开发面向市场,低成本的循环利用产品与装备.

循环型农业建设的财政支持体系仍不完善

首先,各级政府对循环型农业的投入不足.农业项目普遍具有投资数额大、见效慢的特点.循环型农业项目在建设的前期必须投入大量的资金进行基础设施建设,以满足循环农业发展的要求.但是,长期以来我国各级政府和企业在投资问题上存在的重视工业、轻视农业的现象,造成农业投资不足、信息缺乏、技术发展滞后等一系列问题.其次,农村税费制度存在缺陷.我国在制定税收优惠政策时,并未对循环型农业给予足够考虑,在目前的税收优惠政策上仍然遵循末端治理的原则,不能体现源头控制、过程阻断与循环利用的理念.另外,我国农业循环经济方面税收优惠手段还比较单一.

缺乏促进循环型农业发展的政策法规体系

目前,我国已经颁布了多部生态环境保护法律和法规,主要是考虑生态环境保护和环境污染防治,其目的是通过制定一系列政策来促进企业节约降耗,减少废弃物的排放.但是,这些法规仍然是基于末端治理的原则,未能从源头控制、过程阻断与循环利用的理念上来规范相关企业和个人的行为.另外,目前的法律和法规只有一部分内容与循环型农业发展有关,而对循环型农业发展的多个具体方面未给予充分考虑.因此,需要制定专门针对循环型农业的法规来规范市场及实施主体的行为.

缺乏循环型农业实施的载体

传统农业分散生产的现状导致农民和农业的组织化程度低,严重影响了我国农业的健康发展.循环型农业的生产模式不同于传统农业,不仅包括传统农业中的种植业和养殖业,还包括农业机械、农业投入品、水利及农产品的加工、储藏、运输、营销等一系列产业和服务,是一个与发展农业相关、为发展农业服务的庞大产业链及产业集群.在这种情况下单独的个人或者企业无法完成循环型农业建设和发展的任务,因此,亟需发展和培育新型的循环型农业实施载体,按照科学的经营理念来承载循环型农业发展的使命.

促进循环型农业体系发展的建议

加强政府引导,发挥企业主导与农民参与作用

循环型农业的建设具有一定的长期性和复杂性,这就需要各级政府和相关部门从思想上重视起来,转变以牺牲环境为代价的传统农业发展观,将发展循环型农业作为政府工作的重点之一.各级政府要完善循环型农业建设的相关政策,建立各项保障制度.论文范文政府应加强顶层设计,地方政府在论文范文的统一领导下,分层次、分地区开展循环型农业建设工作.各级政府要积极指导农业企业,发挥其主导作用,注重培育和壮大龙头企业的经营规模,完善“龙头企业十中小企业”的产业链经营模式,加强产业链中各企业主体的协作与联合,提高产业链的整体竞争力.此外,完善宣传途径,让农民学习和了解国家关于发展循环型农业的政策和措施,改变农民的传统思想,使广大农民能够深刻地认识到发展循环型农业为其带来的福利和收益.积极引导农民参与循环型农业建设,推动形成以龙头企业为主导、专业合作社为纽带、专业大户和农民个体为基础、社会力量为有效补充的循环型农业体系.

深化科技创新,全面支撑循环型农业建设

各地政府要以发展循环型农业的新技术和新方法为重点,进行科研项目的立项与审批,发挥普通高校、科研机构及企业的科研优势,开展联合攻关.在技术创新过程中坚持源头无害化、过程资源化、末端生态化和控制效益化为原则,积极开展无公害生态饲料生产技术、低污染零排放生态养殖技术、生物腐植酸肥料加工技术、农产品加工业废弃物资源转化技术、农村生活污水原位消纳与循环利用技术及农村生活垃圾收集与无害化处置技术等的创新与推广.鼓励和引导相关承担单位通过对各项技术的集成和组合创新形成“种养加生”一体化的循环型农业产业模式,实现产业内部的物质循环和能量流动.加强循环型农业科技人才的培养,各级农业主管部门制定科技人才培养计划,确保为循环型农业的建设提供高素质、高水平的科技人才.

完善财政支持体系,促进循环型农业发展

循环型农业的建设和发展需要大量的资金支持,需要完善的财政支持体系.首先,加大对循环型农业的投入力度,调整和改革国家现有的财政分配结构,加大对循环型农业建设的支持力度.其次,拓展资金筹集渠道,通过政府投资、社会融资等多元路径筹集循环型农业建设资金,探索发展循环型农业资金投入的长效机制,发挥市场对资源配置的作用,吸引社会资金进行循环型农业建设,最终通过政府、企业和农民的共同努力,促进我国循环型农业的健康发展.再次,继续推进农村税费制度改革,减轻农民和农业的经济负担,为循环型农业的发展提供便利条件.

建设政策保障体系,为循环型农业建设保驾护航

各级政府要加快推进制度创新,制定和完善循环型农业发展的相关政策和法律体系,调节和规范循环型农业经营主体的法律行为.另外,政府需要加强对已制定的和即将制定的有关法律和法规的宣传和执行力度,对违反有关法律法规的单位及个人严肃处理,树立法律权威,保证我国循环型农业的顺利发展.

培育循环型农业载体,建设产业园区和集群

我国循环型农业发展必须坚持农业产业市场导向、园区建设企业化经营的原则.发展循环型农业必须加快农业企业化的转变步伐,发展和培育行业的龙头企业,加强产业链中各主体的协作与联合,建立成规模、见效益的循环型农业产业园区.以不同产业间的物质共生关系为基础,将相互关联的企业建在一个园区或者集团内,从而实现生产资料的内部循环和利用,最终实现低排放、低成本和高效益.各级政府应通过财政、税收和金融等多种手段,加大对循环型农业经营主体的扶持力度,培育循环型农业产业集群.在产业集群内部企业间建立起学习和交流的机制,增强企业间的承诺和信任,从而有助于生产要素的集聚,培育和壮大新型循环型农业经营主体,形成循环型农业发展的完整产业链和产业网.

（朱昌雄系中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所副所长、研究员；李红娜、耿兵,中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所）

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