有关深化电子政务应用推动环境监管毕业论文写作资料-论文写作网

简介:关于本文可作为相关专业环境监管论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文环境监管论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

环境监管论文范文

环境监管是各级环境保护机构的一项基本职能,是实现环境保护目标的重要保障.随着环境问题越来越复杂,环境监管难度也越来越大,越发凸显环境监管各领域业务协同的重要性,凸显环境监管跨部门之间信息沟通和交换的重要性,凸显政务信息化深度应用的重要性.要实现环境保护目标,完成污染减排任务,改善环境质量,有效防范各类环境突发事件,确保环境安全,维护社会稳定,需要转变现有的工作方式,发挥信息化的支撑和促进作用,深化电子政务应用,进一步整合环境监管各领域的资源,构建业务协同联动的环境监管业务新模式和一体化技术支撑体系,形成强大的环境监管合力,推动环境监管创新：

环境监管创新的现实需求

环境监管对象复杂、范围广泛、任务艰巨,随着环境监管任务越来越重,环境监管难度越来越大,需要创新监管工作方式,以适应新时期环境保护工作的需要.

“十一五”时期,经过国家环境监管能力建设,环境监测监控网络不断完善,环境执法监督体系基本建立,环境信息能力不断加强,环境监管水平不断提升.全国基本建成包括环境质量监测、污染源自动监控、污染源监督监测、环境突发事件应急监测、生态环境质量监测、辐射环境监测、近岸海域环境监测、卫星遥感监测、无人机遥感监测在内的环境监测监控网络,环境信息获取能力不断增强,为说清环境质量及变化趋势、说清污染源排放状况、说清潜在的环境风险提供了重要的支撑和科学的依据.

但是,环境监管能力的提升大都是单线业务能力的提升,在应对控制污染物总量排放、改善环境质量、防范环境风险、处置环境污染事件等方面,环境监管各领域缺乏有效整合与联动,部门之间业务集成不足,无法满足协同工作的需要.由于缺乏统一的业务协同管理模式和机制,缺乏部门内部、跨部门、跨层级、跨区域业务的工作机制、信息交换和共享机制,缺乏一体化的技术支撑和保障体系,环境监管尚未形成强大的合力.

今后一段时期,我国仍处于能源资源消耗高增长期和环境污染高风险期,环境监管任务更重、难度更大,环境监管需要“全过程、全方位、全覆盖”的新模式和“上下联动、部门联动、区域联动”的工作机制.环境监管凸显由单一业务管理向协同联动和一体化管理转变的现实需求,凸显部门内部、跨部门、跨层级、跨区域业务协同联动的现实需求.

在大气污染防治方面,近年来,我国积极推动建立“统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调”的区域大气污染联防联控工作机制,以解决区域性大气污染问题.要落实这种工作机制,需要部门内部、跨部门、跨层级、跨区域协同联动、信息沟通和信息共享,需要完善区域空气质量监管体系,完善环境信息发布制度,实现重点区域监测信息共享,推进区域大气污染联防联控,改善区域空气质量.

在水污染防治方面,需要创新监管方式,建立日常联防联控机制、信息互通共享机制、联合执法机制,推动环境监管业务协同联动,提高环境监管水平,有效防范水污染事故的发生.

在应对突发环境事件方面,要统一指挥、统一调度,需要部门内部、跨部门、跨层级、跨区域协调联动和信息及时沟通,需要环境执法、应急、监测、宣教、信息等部门内部相关业务协调配合,加强与论文范文消防、安监、水利、减灾等跨部门之间协调和信息沟通,提高应急处置能力.

在自然生态和农村环境保护管理方面,随着自然生态和农村环境保护工作不断拓展和深入,需要加强生态环境保护与环境监察业务部门的联合执法,推动重要生态功能区环境督察、生物物种资源进出境管理、外来人侵物种防范情况督察、自然保护区执法检查、矿产旅游资源开发项目执法检查、非污染性建设项目执法检查、自然保护生态领域信访论文范文中有关环境违法问题的调查处理等内容协同联动工作.

在环境影响评价方面,从报告书编制到项目验收经过多个环节,需要环境工程评估部门、行政审批部门、环境执法部门、污染防治部门协作配合,需要推进各部门协同联动和信息共享,从源头做好污染防治工作.

电子政务在推进环境监管创新中的重要作用

电子政务是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分害9的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务.电子政务在加强政府职能转变、提高行政效能、增强政府监管和公共服务能力、增强政府科学决策能力等方面发挥着不可替代的重要作用,是推进政府创新管理的重要手段.

推动环境监管业务协同联动,提高环境监管水平

环境监管业务跨部门、跨层级、跨区域协同联动是创新环境监管方式、提高环境监管水平的重要体现.环境监管业务协同联动有着紧迫的现实需求.推进电子政务应用,能够消除部门之间、业务系统之间的鸿沟,建立跨部门、跨层级、跨区域的网络化的协同工作环境,促进信息的及时交流和沟通,共同应对各种环境问题.推进电子政务应用,能够有效地整合各部门的资源,集成各部门的业务应用系统,建立统一的业务协同管理模式和机制、信息交换和共享机制及联合执法机制．形成强大的环境监管合力.

推动环境监管业务部门重组,提高环境监管行政效能

现行的环境管理部门按照业务和管理职责分别设定,各部门各司其职,但是各级环境管理部门是一个统一的整体,全国环保系统是一个统一的整体,对外需要消除部门之间业务分割的情况,需要左右配合、上下联动,需要作为一个整体,应对各种环境问题.部门设置多,管理幅度和层级就增加,部门之间的职能就容易交叉,权力行使也容易交叉,影响管理的行政效能.推行电子政务应用,能够重塑政府的物理形态和组织结构,精简政府机构,逐渐地缩小政府的物理规模,扩大“虚拟政府”的功能,逐步地建立“小政府、大社会”的政府管理新模式.推行电子政务应用,能够重造和简化政府的业务流程,突破部门之间的界限,打通条块分割的边界,逐步建立扁平化的组织结构,实现部门之间的业务协同.

推动环境监管业务职能转变,提高行政审批效能

政府机构改革和职能转变是本届政府开展的一项重要工作.减少和简化行政审批是职能转变的突破口.推进电子政务应用,能够打造不受时空限制的高效便捷的环境信息网络服务平台,逐步实现网上*审批、缴费、咨询、论文范文、监督以及联网核查等业务.推进电子政务应用,能够通过环境保护门户网站及时把环境保护决策程序、服务程序、办事方法、结果等向社会公开,更好地接受人民群众的监督.通过环境保护门户网站能够推行网上受理、网上*、网上审批和网上监管等方式,提高行政审批效能.

推进环境监管业务信息共享,提高环境监管决策水平

环境信息是环境管理部门为履行职能而采集、加工形成的各种信息.环境信息共享是提高环境管理水平的前提,是环境信息化实现的重要目标之一.信息沟通及时、顺畅是环境监管业务协同联动的前提.推进电子政务应用,能够推动环境监管业务部门内部、跨部门、跨层级、跨区域信息沟通和交换,实现环境信息共享.推进电子政务应用,能够强化环境信息资源的开发和利用,发现趋势、找准问题、把握规律,更好地服务于社会、服务于管理、服务于决策.

深化电子政务应用,提高环境监管能力

电子政务逐步深化的过程即政府利用信息技术转变职能、创新管理、提升服务、适应变革的过程.深化电子政务应用可以强化部门内部管理,再造、重组和优化业务流程,提高业务*的效率,降低行政运行成本,促进行政体制改革；深化电子政务应用可以增强环境监管跨部门、跨层级、跨区域业务协同联动能力,增强信息共享服务能力,形成环境监管合力,提高环境监管水平.

转变电子政务建设思路

电子政务建设已进入全面推进、深化应用新阶段,电子政务建设要以支撑环保部门履行职能、提高政务效能、有效解决环境问题为要求,以提升环境宏观决策、环境监管、社会管理和公共服务的能力为目标,以推进部门间的互联互通、信息共享、业务协同为重点.环境电子政务建设思路要实现三个转变,即从过去注重业务流程电子化、提高办公效率,向更加注重支撑环保部门履行职能、提高政务效能、有效解决环境问题转变；从各业务部门独立建设、自成体系,向跨部门、跨层级、跨区域的协同互动和资源共享转变；从粗放、碎片化的原始模式,向集约化和一体化的新模式转变.

强化组织领导和制度建设

电子政务建设是环境保护事业一项综合性和长期性的工作,涉及各业务部门的工作,需要统筹协调跨部门、跨层级、跨区域业务协同关系,统一领导、统一规划、统一建设.深化电子政务应用,推动部门职能整合和转变,强化环境监管业务协同联动,需要坚强的组织领导和管理制度.需要由具有综合性的行政管理职能的部门对环境电子政务工作实施统一领导和协调,统筹开展环境电子政务建设工作.需要建立环境信息化信息主管制度,专职负责制定电子政务的总体规划和顶层设计,强化和监督项目实施,管理和开发利用政府信息资源,通过设立论文范文信息官制度有效解决分散建设、重复建设的问题.创建制度化、组织化的多部门协同联动工作机制、信息沟通和共享机制,确保电子政务建设取得实效,推动环境监管业务协同联动,推动环境监管业务创新.

加强电子政务总体规划和顶层设计

按照国家转变政府职能、建设服务型政府的要求,围绕环境保护的工作目标和环境监管工作的需要,要站在环境保护全局的高度,重新进行机构调整和业务调整,废除一些行政审批业务和职能,整合优化一些交叉、重叠的业务和职能,补充一些缺位或不到位的业务和职能,再造和优化环境监管业务工作流程,以适应未来一段时期环境保护工作的需要,也为电子政务的总体规划和顶层设计提供依据.要围绕环境监管协同联动的目标,加快构建环境监管业务协同一体化技术支撑体系,加强基于云计算的环境电子政务公共平台总体设计,加强环境信息资源规划,确保环境电子政务可持续发展和稳步推进.

优化再造环境监管业务流程,构建电子政务平台

深入分析和梳理环境监管领域部门内部、跨部门、跨层级、跨区域环境监管业务协同联动需求,整合部门职能,优化、重组和再造环境监管业务流程,建立跨部门、跨层级、跨区域环境监管业务协同联动关系矩阵、协同联动工作机制、信息沟通机制、联动执法机制,强化部门协作,推进联合办公、协同业务,提高行政效能.建立以任务为驱动、流程为主线、产品（报告）为交付、信息化技术为支撑的环境电子政务平台,集成、串联、融合环境监管各领域业务,打通环境监管各领域条块分割界限,突破现有环境监管体制机制的约束,推动环境监管创新.

构建环境监管业务协同联动一体化技术支撑体系

在国家环境信息与统计能力建设项目所取得成果的基础上,进一步完善环境保护电子外网和电子政务内网,加强统一的数据存储和管理平台、支撑和运行平台、信息安全基础设施建设,逐步构建一体化技术支撑体系.加快构建基于云计算的环境电子政务公共平台,集成各类环境监管业务应用系统,完善环境监管业务协同联动一体化技术支撑体系建设,支撑和保障环境监管业务协同联动.

加快环境信息资源整合与集中管理,推动环境信息资源共享和利用

建立环境信息采集责任目录、环境信息资源共享服务目录、环境信息公开目录,对环境信息资源进行高效统一集中管理,推动环境信息共享和公开.加快构建环境监管业务信息产品体系,推动跨部门、跨层级、跨区域环境信息共享.强化环境信息的应用,促进环境信息资源开发利用,提炼环境监管信息产品,更好地服务于社会、服务于管理,提高环境形势预测预警能力,提升宏观调控和科学决策水平.

实施环境电子政务重大工程项目,带动环境监管业务创新发展

环境:靖州县环保局李昌贵局长在线访谈加强环境监管建设生态靖州

以“十二五”国家政务信息化工程建设规划的项目“生态环境保护信息化工程”为契机,应尽快实施环境电子政务重大工程项目,围绕环境管理战略转型和环境管理创新的需求,针对环境监管各领域业务缺乏有效整合、协同和联动、信息沟通等突出问题,基于统一的电子政务公共平台和环境监管业务协同一体化技术支撑体系,承载各级部门的各类应用系统,推动环境信息共享和系统互联互通,实现环境监管跨领域业务联动,增强环境监管能力.

【基金项目：环保公益行业科研专项】

（魏斌系环境保护部信息中心总工程师）

总结：关于免费环境监管论文范文在这里免费下载与阅读。

环境引用文献: