简介:关于本文可作为相关专业环保信息论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文环保信息论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
文／刘立媛 符春艳 王建兵
2012年,国务院论文范文下发的《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》将环境保护信息公开列为八项重点工作之一.环保政府网站作为公开环境信息的论文范文和权威载体,对于我国环境信息公开具有重要作用.但目前由于国家还未颁布统一的环保政府网站建设标准,地方政府网站各自为战,有些网站公布的信息根本无法满足公众对环境信息的需求,在一定程度上影响了环保工作的开展,因此,有必要开展相关研究,探讨开发政府网站建设及相关管理规范.
环保政府网站建设现状
目前在我国环保系统内,环境保护部已建立政府网站,30个省级环保厅局也已建立省级环保厅局政府网站（西藏除外）,部分市县也拥有了自己的环保政府网站.这些网站建设总体水平不断提高,功能不断完善,主要体现如下：
一是信息公开规范性显著增强,关键信息的公开力度明显加大.环保系统政府网站信息从最初的以“通知公告”、“动态信息”、“机构职能”、“法律法规”、“环境质量”等基本信息为主,逐渐发展成了注重提高环境管理业务信息的质量和发布数量,特别是对于人事、财务等关键信息发布的力度显著增强,加强了对信息资源的梳理和信息公开目录的编制等工作,制定了信息公开制度、开设了信息公开专栏,信息公开的全面性和规范性得到进一步加强.
二是在线服务功能日趋完善,互动交流渠道逐步健全.2007年,各地环保政府网站的在线服务功能大多仅限于对公众单向提供办事指南和表格下载等,应用较为初级；只有少数领先网站具备在线办事能力.2012年,我国环保系统有17个省市在“建设项目环境影响评价审批”、“建设项目竣工环境保护验收”和“辐射安全许可证审批”的在线*率达到100%.河北省、上海市、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区和陕西省实现了“办事指南、表格下载、在线申报、状态查询和结果反馈”等全流程整合,服务一体化水平非常领先.此外,2007年,各地环保政府网站的政民互动功能主要以网上调查类栏目建设较好,而留言咨询类、信箱投诉类栏目建设较弱,2012年,各地网站则增加了投诉、咨询、在线交流、直播访谈等栏目的建设.
三是特色服务形式多样、互相促进、共同发展.各地环保政府网站对特色服务也开始进行一系列探索与实践,推出了各式各样的功能和技术应用.如2009年开通网站手机版的省份只有1个,2011年增至8个；2010年开通微博的省份有1个,2011年则增加至4个；2009年开通英文网站的省份为O,2010年则有5个省份开通了英文版.各地环保政府网站的特色服务功能在自身不断创新的过程中,互相之间也起到了一定的推动作用.
环保政府网站问题分析
我国环保政府网站经过这几年的建设与发展,虽然取得了不小的进步,但与国际领先网站还存在一些差距与不足：
一是环保政府网站建设缺乏统一的标准.国家还未颁布统一的环保政府网站建设标准,国家及地方环保政府网站各自为战,网站的栏目设置、外观形象、内容组成没有参照的技术标准,任意性很大.
二是环保政府网站环境信息发布的时效性、权威性、完整性存在缺陷.部分环保政府网站发布信息重叠、内容更新滞后,信息公开的力度和及时性还需进一步提高.各地网站信息公开的广度和深度已有很大进展,但对于一些环境管理业务信息的依法公开还需不断加强,对于环境监测及特大突发环境事件信息的公开力度不够.部分地区仍然没有建立规范的信息公开目录体系.
三是环保政府网站在线服务功能虽然已有一定开展,但部分地方环保政府网站提供的行政审批及服务项目等内容不完整,在线服务人性化和一体化水平较领先网站还存在一定差距.尤其是在线服务的应用实效还需予以重点突破.目前,多数省份已实现了“在线申报”、“状态查询”和“结果反馈”等功能,但全流程的在线*还没有成为各地办事服务的主渠道,在线服务功能没有得到充分应用.
四是环保政府网站政民互动栏目民意征集的形式过于单一,多以公文的方式开展,同时对公众意见的处理与反馈明显不足,对于公众留言的处理反馈机制还需进一步健全,答复质量尚需提高.有些网站公布的信息根本无法满足公众对环境信息的需求,在一定程度上影响了环保工作的开展.
环保政府网站建设与管理规范建议
根据我国环保政府网站建设存在的问题,有必要制定环保政府网站建设规范,打造协调一致、严谨高效的环保政府形象.
环保政府网站建设与管理规范编制原则
一是普遍适用性,标准规范应根据环保系统政府网站实际建设情况而制订,应适用于各级环保政府网站建设与发展,因此应具有普遍适用性和较强的可操作性.二是科学实用性,标准规范应继承和贯彻有关环境信息的国家标准、行业标准,结合环保网站评估指标体系进行制定,使得制定出的环保政府网站建设规范具有科学性、标准性和实用性.三是易于扩展性,随着环保系统电子政务的不断发展,环保政府网站建设的主要内容也会有所调整.因此,标准规范的制定应具有前瞻性,并可以满足易于扩展的需求,使之能适应环境管理业务的变化.
环保政府网站建设与管理规范框架
环保政府网站建设与管理规范编制内容应考虑全面,覆盖网站建设内容、网站设计、网站性能、网站安全、网站管理制度等各项指标的要求.
环保政府网站建设规范应紧密围绕政府网站的“信息公开、在线服务、政民互动”功能定位提出环保政府网站内容规范的相关要求、内容及组织方式.信息公开方面应继续加大信息公开力度,确保信息公开的全面、及时和权威,尤其应当加大对深度和关键性政务信息的公开力度.在线服务应提出全面性、易用性和创新性的总体要求,应以用户为中心按照用户获取和使用信息的习惯整合部门的信息资源,完善在线办事功能,提供“一站式”服务.政民互动主要根据各级环保部门的实际情况,从咨询投诉、民意征集、在线交流等几方面对各级环保政府网站统一提出基本的功能和建设规范性要求.
网站设计规范应重点结合国家和地方的相关政府网站建设标准,按照网站设计内容,对网站架构、展现形式、辅助功能、信息分类设计等提出规范性要求.根据电子政务和政府网站的发展趋势,网站群建设理念和模式逐渐深入人心.设计规范应提出网站群架构模式,根据环保政府网站建设和发展情况分阶段逐步实现.网站展现形式设计应考虑对网站名称、域名、页面设计、语言版本提出规范性要求.其中域名充分考虑双域名和中英文域名共有的原则；页面设计则应从论文范文页面展现、栏目页面展现、内容页面展现、页眉文件、页尾文件进行描述.网站辅助功能设计应考虑到各级环保政府网站发展不平衡现状,对环保政府网站应该提供的基本辅助功能提出强制性规范要求,如查询检索功能、日志分析功能、多媒体发布功能、导航功能.同时,为了满足环保政府网站更高的发展和管理要求,对部分高级辅助功能提出选择性规范要求.如信息订阅功能、个性化论文范文服务、移动服务、地理信息系统(GIS)服务、无障碍服务等辅助功能等.
网站性能规范是要结合环保政府网站运行现状,提出环保政府网站性能指标的基本要求,如网站响应时间、网站文字编码要求、浏览器兼容性、故障时间等指标.
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网站安全规范应参照《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》.该要求是在《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）、《信息安全技术信息系统安全管理要求》(GB/T20269-2006)、《信息安全技术网络基础安全技术要求》(GB/T20270-2006)、《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》(GB／T20271-2006)等技术类标准的基础上,根据现有技术的发展水平．提出和规定了不同安全保护等级信息系统的最低保护要求,适用于指导不同安全保护等级信息系统的安全建设和监督管理.环保政府网站作为信息系统之一,也应适用于该规范.
网站制度规范应从网站建设、运行、管理与维护特点出发,对网站组织管理制度、网上信息发布制度、在线办事服务制度、政民互动制度、技术运维管理制度、网站安全管理制度、网站绩效评估制度等一系列制度提出基本要求.
（刘立媛,中国矿业大学（北京）化学与环境工程学院、环境保护部信息中心；符春艳,环境保护部信息中心；王建兵,中国矿业大学（北京）化学与环境工程学院）
总结：本文是一篇环保信息论文范文，可作为选题参考。
环保信息网引用文献:
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[2] 最新城市环保论文选题参考 城市环保论文题目怎样取
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