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（湖北省十堰市委党校,湖北 十堰 442000）
摘 要：市场经济不仅是建立生产的物品和生产要素的市场化的制度；还是包括有产权保护制度、竞争制度、社会保障制度等制度在内的制度体系.市场经济制度是一个开放系统,随着社会和经济的发展在满足人的幸福最大化的条件下不断的调整变化.
关键词：高效；规范；市场经济； 制度体系
中图分类号：F121；F270 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.06.19 文章编号：1672-3309（2012）06-48-03
我国由1978年实施的经济体制改革到现今已有34年的历史了.由1992年党的十四大提出把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标,到今天也有20年.通过这些年的改革,我们已经初步建立了社会主义市场经济体制；经济的总量大大提高,人民的物质文化生活水平有了极大的改善,综合国力不断增强,同时随着经济的发展我国的国际经济和政治地位也在不断提高.当然,在看到改革取得成绩的同时,也应看到我国经济社会中还有很多问题和不足：如经济发展过程中活力不足的问题；经济发展主要靠消耗不可再生资源和简单劳动力资源而创新能力不强的问题；大企业在国际市场的竞争力不强的问题；愈演愈烈的收入差距悬殊的问题；社会保障体系的覆盖面不广以及保障水平不高的问题；政府权力的不受制约从而直接参与和干预经济扰乱市场经济秩序而导致不公平的问题；经济发展的低效率的问题；市场经济的法治不健全的问题；市场经济诚信度不高等等问题.这些问题的存在说明我国离高效、规范的市场经济体制还有很长距离.建立高效、规范的市场经济体制,我们要做很多艰巨、复杂细致的工作.首先要对市场经济有一个通盘的、全面的、系统的认识,认识到市场经济不仅仅是生产、流通过程的市场化以及产品面向市场和各种生产要素面向市场；而是一个完整的、系统的制度化的体系.只有建成这些系统化的制度体系并使其充分发挥作用,高效、规范的市场经济才能形成.下面就市场经济的制度体系做一些比较浅显的论述.
一、高效、规范市场经济体制的产权制度
市场经济的参与者被称为“经济人”,“经济人”的特点是在经济活动中通过为社会创造物质产品和精神产品而获得自己最大化的利益.“经济人”在经济活动中获得的利益越大,获得的利益越稳定,获得的利益受社会的保护程度越高,那么“经济人”为社会创造物质产品和精神产品的积极性越高.而产权是经济利益最集中的表现.市场经济的产权制度就是要使“经济人”获得稳定的、受社会保护的利益,进而使其为社会创造物质产品和精神产品的积极性得到最大程度的发挥,这不仅使得经济人更加富裕,财富得到增加.而且使得社会物质产品和精神产品的种类和数量增加,进而使人们有更多的选择的自由,使社会的文明程度提高.本文认为市场经济的产权制度主要有两点：一是产权的明晰制度；二是产权的保护制度.产权的明晰制度的是要解决产权的归属,就是明确产权是那几个人的或那个人的.对产权所有者来说,产权越是能明晰的个人,产权的边界也就越清楚,产权的激励作用越能得到发挥,产权所有者创造物质产品和精神产品的积极性越高.联系到我国目前经济中的产权不明晰和国进民退现象,可以说和高效、规范的市场经济的产权制度是相悖的.国有企业的低效率、高消耗、缺乏创造力、在国际市场缺乏竞争力、巨额经营亏损.其主要原因是国有企业对其经营者来说产权边界不清楚,经营者不负责任,缺乏把企业经营好的动力和压力.就此意义上来说,如果我们真正搞好国有企业股份制改造,明确所有者的权力边界,使所有者能够挑选到德才兼备的人才代表自己经营,使经营者在为社会不断创造财富的同时,也使自己的收入不断增长,进而使产权所有者的利益增加.产权制度的第二点就是产权的保护制度.产权保护制度就是要保护经济人的利益不受侵犯,这样经济人为社会创造物质产品和精神产品的积极性才能得到最大程度的发挥.产权的保护制度不仅要保护经济人现有的财产,而且要防止“经济人”的现有财产受到不合理税种、不合理的高税率、不合理征收的各种论文范文、以及掠夺性的通货膨胀的侵蚀.
二、高效、规范市场经济的竞争制度
市场经济的竞争制度从社会宏观层面来说是解决整个社会的效率和效益问题；从社会微观层面来说体现的是社会的平等理念.市场经济是利益驱动的,如果没有竞争制度的安排,独家经营的企业或垄断的经济组织会利用自己的独自经营的特点采取各种办法（如提高论文范文、降低产品质量、缩减产量、降低售后服务质量等等）尽可能的提高自己的收入,同时减少自己的支出,从而获得自己的高额的垄断利润,使得国民的福利减少.现实情况也证实了这种推论,现实经济生活中每每损害消费者利益的事件绝大部分都发生在垄断部门,而这种垄断部门是不分国有垄断还是民营垄断的.另外一点是从社会微观层面看,市场竞争体现的是一种平等精神.我们知道如果在市场中有一个能获得利益的商机,那么平等竞争就是这个商机对所有的经营者都应该是开放的,也就是说任何一个经营者都有通过合法经营获得利益的权力.这恰恰是市场经济的内在活力和内在创造力的来源.也是市场经济高效率的来源.对我国目前来说,就是要真正实施《反垄断法》,特别是要防止和打破行政垄断和国有垄断,因为不管是国有垄断或民营垄断.都会使国民的福利减少,都会削弱市场经济的内在活力和内在创造力,进而降低市场经济的效率.
三、高效、规范市场经济的收入分配和社会保障制度
市场经济的收入分配是根据人的天赋的能力、人的劳动的强度、劳动时间的长短、偶然的机遇、企业经营的规模、个人的知名度等等多种因素决定的.由于企业经营的规模效应和个人知名度提高带来的马太效应的存在,市场经济的收入分配在放任自流的情况下有两极分化的自然效应.所以,市场经济应该制定既能使相对强者、竞争的优势者的积极性和创造才能得到充分的发挥,又能使相对弱者、竞争的劣势者有生存保障的收入分配制度.具体来说有以下几点；一是在初次分配的企业中除了体现按劳动强度和按劳动时间确定分配多少的原则外,还应建立劳动者和资本所有者的集体谈判制度.劳动者的集体谈判制度可以改变劳动者分散状态下劳动者相对于资本所有者所处的弱势状态,使劳动者和资本所有者处于对等的博弈地位.（关于这一问题的公正合理性本人在另一篇文章中有仔细的论述和论证）这样可以相对提高劳动者的收入比重,使劳动价值和劳动者的尊严得到体现.二是用遗产税、财产税、个人所得税等税收调节措施,对高收入阶层进行调节,体现社会公正.同时,不仅应制定最低工资标准,使得企业尽可能不变成“血汗”工厂；还应建立社会保障制度,即政府利用其获得的各种收入对竞争的劣势者以及老、弱、病、残者给予转移支付,使这些弱势群体获得基本的生活保障,并使其作为人的尊严得到体现.我们应该充分的认识到,市场经济是一种善治,是一种人道的经济制度,市场经济是要使每一个人的生活过的更好.市场经济给强者提供其发挥才能的条件和环境,使其创造才能得到充分的发挥；同时市场经济也要为弱者的生存提供保障,并且随着经济的发展其保障水平应越来越高.只有这样,市场经济才能够真正体现以人（所有的人）为本,市场经济也才能促进人类文明的进步.
四、高效、规范市场经济的宪政论文范文制度
市场经济是经济的论文范文化(平等参与、平等竞争)；而政治是经济的集中表现.市场经济的论文范文化只有政治的论文范文化作为保障,市场经济才能够健康发展.如果市场经济没有政治的论文范文化作为保障,那么政治权力就会介入市场.由于政治权力是一种公权力,它的力量要远远大于任何民间的企业法论文范文自然法人的力量.那么,政治权力对市场的介入会产生特权,从而破坏市场经济的平等参与、平等竞争,使得市场经济的效率近乎完全丧失.而宪政论文范文制度的根本作用在于防止政府权力的滥用,维护公民普遍的自由和权利,使得市场经济的平等参与平等竞争得到保障,进而保障市场经济的高效率.建立宪政论文范文制度主要是要规范政府职能,具体主要有以下几点：第一是政府的职能通过法律得到明确和恰当的决定.在规范的市场经济条件下,政府的职能主要是根据公民的意愿界定和保护产权,公正执法；防止垄断,实施收入再分配；提供社会需要的但市场不能提供的公共产品.第二是政府要有论文范文透明的决策程序.决策论文范文化是决策科学化的基础和保证.只有论文范文透明的决策程序,才能尽量避免决策失误,减少因决策失误导致的损失.第三是有效地制止少数政府官员的腐败.大量的实证研究表明,严重的腐败是导致低增长、低收入的重要因素；腐败会导致不规范、无效和坏的市场经济,它会延缓我国文明进步的发展进程.而政府官员腐败的有效治理最终要靠论文范文选举、党派制衡等政治文明建设的推进.
五、高效、规范市场经济体制的法律制度
市场经济和计划经济在管理国家经济事务方面的最大区别是计划经济主要靠政府制定政策管理国家；而市场经济主要是靠法律管理国家.同时,市场经济的法律也不是什么政府或国家意志的体现,而是对每一位公民正当权益的保护和保障.具体来说现代市场经济的法律制度应该体现以下三个特点：一是法的内容符合公认的正义,也就是说法是良法而不是恶法.如果法律不能保护公民的财产安全,不能保护市场的公平竞争,不是限制和规范政府的权力,反而限制经济主体的自由创造,那么这样的法律就是恶法而不是良法.当然,好的法律需要好的立法程序来保障,这不仅需要立法过程公开、透明,更需要包括政治文明在内的论文范文和宪政基础.二是法是至高无上的,法律面前人人平等.也就是说所有的公民个体法人、团体法人、政府法人,都必须遵守法律,都不能凌驾于法律之上.三是法律得到公正的执行.首先是在司法审判过程中借鉴西方的陪审团（西方也称公正团）制度,使司法审判过程最大限度的体现公正.同时应最大限度的开放媒体,尽可能使审判过程和审判结果公开,使法律的公正性得到最大限度的体现.
六、高效、规范市场经济的信用制度
市场经济是利益驱动,市场经济的生产者生产产品主要是为了获得最大限度的利益.同时,市场经济存在着一种被称为“信息不对称”的现象；即买卖双方对产品的品质、功能、性能、成份及副作用等等信息掌握的不一样,卖方掌握的信息多；买方掌握的信息少.在这种情况下,如果生产者的信仰不坚定,对自己的约束不严格,生产者就会利用自己的信息优势而对产品进行不真实的、有利于自己而不利于消费者的披露和宣传,这样生产者虽然获得了利益,但消费者的利益却受到了损害.当前,我国现阶段经济社会中出现的假冒伪劣有害产品等方面信用严重缺失问题,在很大程度上和我国信用制度不健全有关.所以市场经济必须建立起社会信用制度.社会信用制度应该以法律和道德为基础,通过对失信行为的记录、披露、传播、预警等,解决经济社会中信息不对称的矛盾,从而惩戒失信行为,褒扬诚实守信,维护经济和社会活动正常秩序,促进经济和社会健康发展.我国的信用制度具体应该包括以下方面：信用的法律法规体系、信用数据支撑体系、现代信用服务体系、信用产品市场体系、企业信用管理体系、政府信用市场管理体系、社会诚信教育体系以及失信惩戒机制.同时,我们还应重点加强政府信用、企业信用、个人信用建设.因为,政府信用在社会中居于主导地位,政府信用对社会具有极强的示范效用；企业是信用活动的主体,如果企业失去信用,市场经济就无秩序可言；个人信用是整个社会信用的微观基础,个人信用观念和对真善美信仰的树立对整个社会信用至关重要.
经济社会:公共基础知识需资料Q2759240876【视频】经济常识-社会主义市场经济
综上所述我们可以看到：高效、规范的社会主义市场经济体制应该是一个制度体系,每一个制度都在整个经济体制中发挥着其应用的不可替代的作用,每一个制度都是为了解决社会经济中的某一个问题而设立的,每一种制度都是必不可少的.因为一个经济社会是需要解决很多问题的,所以我们应该树立多元、系统的思维模式,摈弃一元、简单的思维模式.彻底抛弃认为市场经济就是一切商品和服务都面向市场的简单化认识.同时,我们还应该看到,社会主义市场经济的制度体系应该是一个开放系统,解决不断发展的社会中出现的新问题,建立能够解决这些问题的相应的制度.
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经济社会引用文献:
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