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黄海鹰
摘 要：在新时代的不断发展下,为进一步提高人民的生活水平,巩固农村税费改革成果,积极加强乡镇财政管理成为了现阶段最为主要的任务与内容,只有紧跟时论文范文展的潮流,不断完善财政管理的方式,降低乡镇财政所存在的困难,才能从根本上推动乡镇财政管理工作的有序发展与进步.本篇文章针对现阶段乡镇财政管理方式的现状提出改革的思路,以此推动我国乡镇政府职能转变,推动和谐社会发展,实现乡镇财政管理工作的创新发展.
乡镇财政体制改革方案:李稻葵：高房价症结在于地方财政改革
关键词：乡镇财政；管理方式；改革方式；思路
在积极学习与贯彻党论文范文、国务院有关推进乡镇财政预算管理方式的要求中,将科学发展观作为主要的指导思想,积极适应时论文范文展的要求,从根本上转变现阶段我国乡镇财政管理方式.众所周知,农村税费改革在一定程度上调整了论文范文、地方以及农民的基本利益,并取消了各项税费,在减轻农民负担的同时取得了良好的成效.但是从整体角度分析,在当前大力发展农村的背景下,加强对乡镇财政管理方式加以探究具有十分重要的现实意义,不仅可以深入农村综合改革,并且能够在构建新农村的同时推动乡镇财政管理工作的有序发展与进步.
一、乡镇财政管理工作的内容与方式
1.做好乡镇账户的清查工作
从整体角度分析,乡镇财政管理工作是推动社会经济快速发展的基础工作,不仅关系到乡镇政府财政状况,并且也对乡镇政府财政管理改革有所影响.在新形势下,需要积极遵循财政部门所颁布的要求,积极清理银行账户,尤其是各类票据、收据,在明确乡镇财政具体情况的同时能够为乡镇财政管理方式改革做好准备.其中在乡镇账户清查工作中财政部门与监管部门需要加强合作,及时对所清理的内容做好标注,从根本上保证财政工作的透明性,并在清查完毕之后提交给上级财政部门加以审核.
2.构建财政管理体制
通常情况下,在构建完善的财政管理体制的时候需要对上级部门所下发的问价进行仔细阅读,并积极响应国家的号召,了解相关部门所推出的各项管理体制,并在此基础上积极调整财政体制.另外,在对困难乡镇进行扶持的时候,需要考虑农村税费对乡镇材料所造成的影响,要将目的进行重新定位,不止要提高困难地区人民的生活水平,并且还要考虑乡镇财政体制的稳定性,保证乡镇财政能够得到正常运转.除此之外,还需要采取有效的激励政策,或对不同地区采取不同的管理方式,进而满足每一个地区的具体需要,并将所制定好的管理方式积极上报给财政部门,做好备案工作.
3.推行国库集中支付
为从根本上加强对乡镇财政资金的管理与控制,提高乡镇资金的运行效率,促进乡镇政府更好的旅行公共服务职能,需要按照现代财政国库管理制度的要求,将乡镇作为一级预算单位,推行国库集中支付制度,构建以国库单一账户体系为基础,以零余额支付为主的财政国库集中制度制度.其内容是在财政部门的指导下,将各项财政收入以及支出活动进行记录、核算,并对账户进行清算.除此之外,还需要纳入改革的资金范围,简而言之便是当年预算安排及追加的乡镇公共财政预算资金,主要包括人员与公共论文范文、专项论文范文,且资金支付需要按照财政预算、分月用款计算以及规定程序支付的相关原则.
二、新时期乡镇政府职能转变的基本要求
从当前社会发展现状分析,我国农村综合改革的力度得到提高,乡镇政府的职能发生重大转变,要想真正实现我国乡镇财政管理的有序发展,那么需要从实际角度出发.首先,需要进一步转变乡镇政府职能,用来深化乡镇财政管理方式,这种渗透性的方式能够达到转变的要求,并且能够在循序渐进中完成改善.其中值得注意的一点是在整个改革过程中不能急于求成,需要对乡镇政府的职能加以明确,积极转变乡镇干部定位,维护老百姓的基本利益,实现农村的稳定,推动基层论文范文,促进农村和谐.除此之外,在遵循党论文范文指示的同时,乡镇领导人员需要转变角色,加强为人民服务的基本意识,将农民的利益放在首位,并在社会主义市场中扮演调解员的重要角色.其次,需要加强乡镇机构的改革,众所周知,乡镇机构改革是地方政府改革的主要内容,同样也是农村综合改革的核心,需要将工作重点放置在转变政府职能上,并以满足农民利益点为出,不断跟随新时论文范文展的要求,积极创新体制机制,将职责关系理清,将岗位加以明确,做好人员编制工作.最后,要积极构建乡镇财政管理运行机制,在相关要求的帮助下建设服务型政府,做好人民与政府的平等互动,另外还需要在巩固农村税费改革的同时,要尽可能的减轻农民的负担,让农民能够生活的更加美好.
三、实现对我国乡镇财政管理方式改革的组织领导
1.加强领导间的组织与配合
在新形势下我国乡镇政府需要加强对财政预算管理的认识与重视,并且要将其纳入到督查项目之中.我国政府部门需要加强领导,形成领导班子,或依据当地的发展要求制定乡镇财政管理方式,或者成立乡镇财政管理改革领导小组,积极做好各项监督工作以及各项工作部署,在实施过程中如果遇到困难,则需要马上探其原因,并及时解决,推动乡镇财政预算管理工作的有序开展.
另外,因为乡镇财政管理是一项比较复杂的工程,具有综合性、特殊性性质,需要从多层次、多角度以及多领域出发与分析,如此一来才能真正实现综合推进的良好局面.在此发展趋势下,我国上级财政部门需要对研究改革中所出现的问题加以分析与探究,并对其中出现的新情况进行调整,加强对乡镇财政管理部门改革的指导.其中在改革过程中,需要各个部门之间的相互配合,需要不断细化工作,实施全方位执行,从根本上保证乡镇财政管理方式改革的稳定性发展.
2.制定严格的纪律
从整体角度分析,在当前我国社会经济的快速发展下,各个地区的乡镇政府在推进乡镇财政管理方式改革的时候需要严格按照相关的要求与标准,并接受纪检部门的监督与检查,从根本上保证工作的透明性.另外,不得在财政管理方式改革之前私分资产,如果出现这一现象,不仅要没收,并且要严厉追求,让相关人员承担法律的责任.
3.完善考核激励机制
现如今,在积极响应我国乡镇财政管理方式改革的要求中,乡镇财政管理改革的范围得到扩大,影响增大,在此发展背景下我国乡镇政府需要积极转变,并且针对乡镇财政管理的实际情况制定完善的考核制度.其中要保证考核内容的全面与完善,要实现专业性,尤其在制定考核办法的时候需要明确乡镇政府的责任以及权利,并且构建出与社会发展相一致的激励考核机制,通过论文范文的方式选择出符合要求的优秀领导,推动乡镇财政考核工作的发展,推动我国乡镇财政管理方式的创新变革.
四、结语
综上所述,近几年,伴随着我国社会经济的快速发展,乡镇财政管理方式发生重大变革,这不仅推动了农村的改革,并且也关系到人民的基本利益.在整个改革过程中需要积极遵循时论文范文展的要求,并积极落实以人为本的基本理念,在坚持实事求是、解放思想、与时俱进的同时,积极推动我国乡镇财政管理工作的创新发展,真正构建社会主义新农村.
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（作者单位：福建省龙岩市上杭县财政局）
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乡镇财政体制改革方案引用文献:
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