简介:关于本文可作为科研项目我国方面的大学硕士与本科毕业论文科研项目我国论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
杜艳玲
（四川省农业科学院茶叶研究所四川·成都）
摘 要：推动科技发展,促进科技更新是社会发展的大势所趋,科研投入是促进科技发展的重要因素.然而,由于一些因素的影响,我国科研项目预算编制在社会经济发展过程中突显出某些问题,随着国家财政对科研投入倾斜比重越来越大,科研项目预算编制的科学性逐渐成为社会关注的热点.因此,在这一背景之下,探究我国科研项目预算编制存在的问题,发掘深层次的因素,寻找问题的解决措施已经刻不容缓.
关键词：科技；科研项目预算；存在问题；科学化
随着中国特色社会主义事业建设的不断推进,我国社会经济得到了快速发展,人民生活水平得到迅速提升.在这一过程中,科学技术的发展给人民生活带来了极大的便利,不仅满足了人民群众的物质需求,而且还提升了人民群众的精神境界.当然,科学技术的创新也为社会生产力提供充足的动力,是国家综合国力的一大体现,推动科技创新是社会发展的必然需求.为了推动科技创新,促进社会发展,国家财政对科研机构和科研项目提供了大力的资金支持,这很大程度上加快了我国科技发展速度,增强了我国科研实力.然而,由于诸多因素的影响,我国科研项目预算编制存在着极大的问题,这严重影响着我国财政对科研项目的投入,制约着我国科学技术的发展.就我国科研项目预算编制存在的问题,主要集中在以下几个方面.
国家级科研项目:2012年沃尔沃汽车公路自动安全列队驾驶科研项目（SARTRE）
第一,国家对科研项目财政支出存在漏洞,重视对资金的分拨,轻视对科研项目预算科学化的合理评估,对科研经费宏观管理程度不够.在现实的社会生活中,国家相关管理部门在对科研项目的预算审核中未能做到对申报单位进行详细的了解,忽视了申报单位相关科技资源条件、科研能力以及科研项目的研究起点,粗糙的对各类项目预算金额进行划定.由于国家财政对科研项目投入有限,对极大部分科研项目来说,财政投入对其扶持力度不够,资金难以支撑项目的进行.为此,管理部门为了做到公平,考虑各方面的利益,往往采取的就是将项目经费折合成相同的比例予以划分,这就导致科研项目经费由全成本资助转变为补助,对某些单位的科研项目帮助力度不大,效果不明显.
第二,科研单位对科研项目经费处理的相关方式存在问题,往往重视对科研经费的申报申请而忽视对科研经费预算管理,缺乏对科研经费预算支出与收入的统筹管理,预算编制不完善,资源利用效率不足.在促进相关项目的资金筹备时,科研人员往往疲于应对科研经费的申报工作,忙于对项目的反复审核.并且由于经费支出具有明确的指向性,不同的科目在事先均有明显的分配,这就使得科研工作者缺乏对资金按照实际情况进行合理分配的权利与拓展空间.与此同时,由于国家相关政策的影响,我国多数科研项目预算编制侧重于经费的支出,忽视资金的回收,这就使得科研预算编制管理缺乏科学性,会对科研工作带来一定程度的影响.
第三,科研项目预算经费编制管理工作比较松懈,申报门槛低,审编基础工作从某种程度来说相对薄弱,缺乏相应统一的标准,并且科研经费预算编制起点和终点难以细致对应,由于基础设施的差异以及科研设备的不同,国家财政对科研经费投入也存在着极大的差异.在相关科研工作中,科研单位所涉及的经费开支驳杂,但是却没有相应的消耗标准.在事先的编制过程中,科研经费申报工作者过于夸大项目的性质,疏忽对科研项目参考相关标准的信息管理,在极大程度上缺乏对科研项目预算编制工作的科学性以及可执行性了解,缺乏对项目预算终点的管理,使得科研预算处于一种相对模糊的状态,这对科研工作已经产生了一定的影响.
随着我国社会主义市场经济的发展,我国科研能力有了大幅度的提升,具体科研工作也得到了极大的肯定.在相当长一段时期内,我国大多数科研项目有关科研工作生产的组织化程度偏低,规模小且基础力量薄弱.在课题的研究过程中缺乏先进合理的控制理念,各研究单位对外保持着保密的态度等,由于这些因素的影响,我国科研预算编制存在着极大的问题,为了促进科研经费预算的合理落实,推动科研工作的进行,主要采取的措施有以下几个层次.
首先,积极推动有关科研工作方式的现代化建设,促进现代化科学技术资源配置体制的深层次改革,努力做到对科研项目预算真实性的还原.在我国社会主义现代化快速发展的今天,科研工作在我国科技工作中的地位越来越突出,推动科研项目预算的科学化不仅仅是对预算编制方式的合理化建议,更是要求在根本上解决过于依赖科研生产方式、依赖科技资源配置的体制改革,以改革的措施在根本上解决束缚我国科研工作发展的体制原因.形成新的且更合理的以目标为导向推动产、学、研相结合的科研工作方案.
其次,实行科研经费分类双轨管理制度,提高有关科研经费预算管理的适应性.在我国社会发展的过程中,科研工作一直是一个十分严格、十分正规和严肃的工作,在科研工作机构里必须时时保持着严谨踏实的工作作风.在科研工作的相关基础性研究、共性技术和关键技术的研究层面,主要侧重于研究者的知识积累、共性关键技术探索和人才培养方面,特别是在科研工作中,需要时时刻刻保持着对科研课题的稳定投入,争取做到科研成果在社会中的最大实用性,创造出实际的社会效益和价值.与此同时,在科研经费预算管理方式上,努力做到以正常科研业务费的形式并且做到择优处理,这样积极推动科研经费的灵活性,加大竞争意识,将公开招投标作为项目立项的基本制度安排.利用竞争机制优化科技资源配置效率,简化项目预算编制和预算执行.
最后,积极推进科研经费资助方式的多样化,并且做到以科研标准化管理带动预算度量科学化、标准化的实现.在社会运行过程中,推动科研发展必须要做到的是坚持无偿资助与有偿使用相结合,在针对具有公益性、共性和关键技术的研究上面要采取无偿资助方式,对市场化程度较高的技术研发项目予以有偿使用,并且制定出相对的归还日期.再者,必须坚持做到针对距离产品和应用技术较远的项目实施积极的补助措施,从而在根本上推动创新机制的建立,大力弘扬国家对科研的支持,促进科研工作的发展.与此同时,加深对科研项目的定位,划分出详细的、不同阶段的发展目标和研究计划,针对科研项目的发展前景,做到合理规划与评估,形成单元模块的资源消耗量定额标准库,让科研项目预算编制和评审更科学、更规范、更简便.
科研投入让科技发展显得更加具有活力,即使是在当今社会发展之下我国科研项目预算编制存在着极大的问题,并且严重影响着我国财政对科研项目的投入,制约着我国科学技术的发展,但是只要采取正确的方式方法,对带有阻碍性质的规则制度予以革新,从根源上解决这一问题,切实加强推进我国科研项目预算编制科学化建设,从而推动我国科研工作的发展.
参考文献
1．刘文军,科研项目预算编制存在的问题及对策,中国财政,2013(3)．
2．王巧燕,加强农业科研项目资金预算管理的几点做法．商业会计,2010( 11)．
（责任编辑：王文龙）
总结：本文关于科研项目我国论文范文,可以做为相关参考文献。
国家级科研项目引用文献:
[1] 科研项目申报的查重
[2] 科研项目论文范文 关于科研项目相关开题报告范文10000字
[3] 风险分析和科研项目管理参考文献格式范文 风险分析和科研项目管理类有关自考毕业论文范文8000字
