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高考改革大幕全面开启——解读深化考试招生制度改革

主题:高考招生网 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-01-25

简介:关于高考招生方面的论文题目、论文提纲、高考招生论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

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  1. 高考招生网:辽宁:高考招生录取面向大众开放

编者按:2014年9月4日,社会各界期待已久的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》正式颁布(以下简称《实施意见》),这是当前和今后一个时期指导考试招生制度改革的纲领性文件,标志着新一轮考试招生制度改革全面启动.

《实施意见》共分三部分,一、总体要求;二、主要任务和措施;三、加强组织领导.在总体要求中,明确此轮改革的指导思想、基本原则和总体目标.强调改革要坚持育人为本,遵循教育规律;着力完善规则,确保公平公正;体现科学高效,提高选拔水平;加强统筹谋划,积极稳妥推进.提出改革的目标是:2014年启动考试招生制度改革试点,2017年全面推进,到2020年,基本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”.根据改革目标,2014年,上海市、浙江省两地分别出台试点方案,2017年全面推进.

《实施意见》提出改革的五大主要任务:一是改进招生计划分配方式,提高中西部地区和人口大省高考录取率,增加农村学生上重点高校人数,完善中小学招生办法论文范文择校难题.二是改革考试形式和内容,完善高中学业水平考试,规范高中学生综合素质评价,加快推进高职院校分类考试,深化高考考试内容改革.三是改革招生录取机制,减少和规范考试加分,完善和规范自主招生,完善高校招生选拔机制,改进录取方式,拓宽社会成员终身学习通道.四是改革监督管理机制,加强信息公开,加强制度保障,加大违规查处力度.五是启动高考综合改革试点,改革考试科目设置,改革招生录取机制.

考试招生制度涉及千家万户,关系到每一个家庭的切身利益,关系到亿万青少年学生的前途命运.为帮助读者了解这次改革的亮点和具体政策措施,本刊编者综合教育部负责人在新闻发布会上的答记者问和媒体的有关报道,解读新一轮高考改革涉及的百姓关心的热点问题,敬请读者关注.

高考内容:不分文理科,高考计分“3+3”

《实施意见》规定,增强高考与高中学习的关联度,高中将不再分文理科,高考总成绩改由两部分组成.一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩,每科150分的分值不变.其中,外语科目提供两次考试机会,可选其一计入总分.另一部分是高中学业水平考试成绩.这其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目,而每门都已经“学完即考”、“一门一清”,在高考中就不必重新再考.考生在报考时,只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长,从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科中自主选择3个科目的成绩,计入高考总分.根据《实施意见》规定,2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见.《实施意见》要求,从2015年起,将增加使用全国统一命题的省份.

【解读】教育部副部长刘利民表示,这次改革是要努力减轻学生过重的课业负担.

一是考试成绩以合格、不合格和等级的方式呈现.除了进入高校招生录取总成绩的科目以外,其他学科达到了国家规定的基本教学要求,考试合格即可.

第二,记录高校录取总成绩的学业水平考试科目,可以由学生根据自己的兴趣特长、根据高校的要求自主选择,可以扬长避短.可能大家学习的时候都有这个经历,如果你学的东西是你感兴趣的,你不会感觉到有负担.所以我们想给学生这样的选择权.

第三,每门课程学完即考,我们称之为“一门一清”.同时,我们鼓励为学生提供每一个科目两次参加考试的机会.为什么这么做?这样可以减轻学生集中备考和一次考试所产生的心理焦虑和精神负担.

国家教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长刘海峰认为,选出的3个科目等级成绩将如何计入总成绩,如何与高考成绩挂钩,可能要看上海、浙江试点方案如何规定,“怎么将等级换算成分数,确实有技术问题”.

高考招生网:辽宁:高考招生录取面向大众开放

国家教育咨询委员会委员、论文范文研究院院长杨东平认为,增加全国统一命题省份,为推广异地高考解决了考试基础问题.

按照《实施意见》规定,外语仍与语文、数学一样全国统考,分值不变,但增加了一次考试机会.

中国英语教学研究会会长、北京外国语大学中国外语教育研究中心主任文秋芳认为,“这次改革对高考英语没有太大冲击.”首先,外语分值不变;其次,增加一次考试机会,像托福、雅思一年都组织多次考试,但需要确保两次考试难度相近.而先在上海、浙江进行试点,也是基于改革要谨慎前行的考虑.

《实施意见》提出,探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制.那么,如何让综合素质评价客观公正反映学生表现?

刘利民表示,首先,对反映学生综合素质的活动和事实要如实记录.其次,对活动记录和事实材料要进行公示,要阳光、透明,教师要负责审核把关.第三,教育部要求省级教育行政部门建立统一的学生综合素质评价的电子管理平台,便于监督,“同学之间可以监督,这一点公开透明很重要”.最后,对于弄虚作假的要严肃处罚.

中国教育学会名誉会长顾明远认为,打破“分分计较”和“三天考试解决一生”,是本次改革方案推进科学选才的最大亮点.“如果唯分数论再继续下去,那创新人才就出不来.”

在顾明远看来,改革新方案把学生高考成绩、学业水平测试和高中综合素质评价均纳入考核和评价范畴,会对中学应试教育有抑制作用,还能推进中小学基础教育中课程多样化的改革.

北京师范大学招生办公室主任虞立红也认为,在我国高等教育进入大众化阶段,升入大学已成为多数学生的选择时,考试评价必然对基础教育和学生成长产生深刻影响.她说,过去高校招生时,录取依据只有考生的高考分数,高校从志愿考生中按高考分数由高到低录取,从而导致考生“分分必争”.“为了提高分数,在兴趣萌发、憧憬未来的花样年华,考生不得已用大量时间,反复地进行应试训练.也许分数提高了,但代价是磨灭了创新探索,影响了全面发展,这是必须减掉的‘学生负担’.”

“没有兴趣就没有真正的学习,没有选择就没有真正的个性发展.”在山东省教育厅副厅长张志勇看来,这样的变化不仅克服了文理分科的痼疾,促进了学生的差异化学习和个性发展,也实现了高中生对高中课程学习与大学专业学习的双向对接.

高考录取:改革招生录取机制,明年起取消体育艺术特长生加分

《实施意见》提出,要减少和规范考试加分,完善和规范自主招生,完善高校招生选拔机制,改进录取方式,拓宽社会成员终身学习通道.录取制度出现的新变化,包括自2015年起,自主招生将安排在全国统一高考后进行,取消自主招生联考或专门培训;要创造条件逐步取消高校招生录取批次,2015年起,在有条件的省份开展录取批次改革试点.《实施意见》还要求,要推行高考成绩公布后填报志愿方式.

我国从上世纪50年代起实行考试加分政策,但在实施过程中,出现加分项目过多、分值过大等问题.今年,辽宁、河南高考加分“乱象”备受诟病,为此,此轮改革继续给高考加分做“减法”.《实施意见》规定,从2015年起,取消体育、艺术等特长生加分项目.学生特长可客观记入综合素质档案,供高校录取时参考.此外,将通过统一高考、高中学业水平考试成绩,以及综合素质评价的多元录取机制录取招生.《实施意见》要求,省级教育部门建立学生综合素质档案,客观记录学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容,并通过统一的学生综合素质评价的电子管理平台,增强信息公开度,加强社会监督.

在完善高校招生选拔机制方面,《实施意见》规定,高校要加强学校招生委员会建设,在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用.根据教育部此前要求,高校还要成立由校长直接担任组长的招生工作领导小组.从2015年起,高校校长要签发录取通知书,对录取结果负责.《实施意见》还规定高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式,对招生工作实施第三方监督.

【解读】教育部副部长杜玉波表示,这次改革的总体定位是,促进公平、科学选才.30多年来,我国考试招生制度不断改进完善,这一制度总体上符合我国国情,权威性、公平性社会认可,但也存在一些社会反映强烈的问题,主要是唯分数论影响学生全面发展,一考定终身使学生学习负担过重,区域、城乡入学机会存在差距,中小学择校现象较为突出,加分论文范文、违规招生现象时有发生.因此,这次改革在保持现行考试招生制度稳定的基础上,着力解决突出问题,适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要,更好地促进学生健康发展,更好地科学选拔各类人才,更好地维护社会公平.

杜玉波称,减少和规范考试加分,将重点减少地方性加分项目,需由省级政府确定并报教育部备案,原则上只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生.今年年底,教育部将出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见.

目前,90所试点高校中已形成多个自主招生联论文范文,涵盖北大、清华、上海交大等26所知名高校.

根据《实施意见》,自2015年起,申请自主招生的学生要参加全国统一高考,而试点高校不得采用联考方式或组织专门培训.“这次下决心进行调整,总的考虑是要严格控制规模,完善招生程序,确保公开透明.”杜玉波称,教育部希望克服“掐尖”、“小高考”等自主招生改革弊端.

《论文范文每日电讯》9月5日刊登论文范文研究院副院长熊丙奇的文章说,这次考试招生制度改革是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革.舆论大都把目光聚焦在文理不分科、英语一年考两次,但其实这次高考改革方案的亮点并不在此.真正的亮点在于两方面,一是“2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行”;二是“创造条件逐步取消高校招生录取批次.改进投档录取模式,推进并完善平行志愿投档方式,增加高校和学生的双向选择机会.”原因很简单,如果录取制度不进行深层次改革,在当前分批次按计划集中录取制度框架下,文理不分科、英语一年两次考,并不能改变基础教育的应试格局.而这两方面的改革,有可能带来录取制度改革的突破.

如果高考后的自主招生,能借鉴香港地区高校在内地的自主招生方式,由学校自主提出申请的成绩要求,达到成绩要求的学生自主申请若干所学校,学校独立进行录取,学生可以获得多张录取通知书,这就实现了考试与招生分离,既扩大学生的选择权,又扩大学校的招生自主权.

至于取消高校录取批次,则更具有深远的价值和意义.我国高校按批次录取,导致学校被分为三六九等,学校追逐一本率、二本率,学生则追逐上一本的名校,这是严重的教育不公平,影响各类教育、学校的平等竞争和发展.要根本消除高校的录取批次,只有实行高校完全自主招生,即由学生和学校双向选择.

《实施意见》规定要创造条件逐步取消高校招生录取批次,2015年起,在有条件的省份开展录取批次改革试点.对此,国家教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长刘海峰表示,“其实有些省已经在淡化录取批次.”他举例说,福建省就将原有的本一、本二、本三批次改为本一、本二批次,并大幅增加本一批次的院校.

国家教育咨询委员会委员、论文范文研究院院长杨东平认为,将高校人为定位在本一、本二录取,实际上是给高校“贴标签”,对很多二本、三本院校并不公平,让他们难以录取到较好水平的考生,总被迫接纳被“刷下”的考生.

回应百姓关切,推进教育公平

《实施意见》提出的五大改革任务,第一项就是改进招生计划分配方式,提高中西部地区和人口大省高考录取率,增加农村学生上重点高校人数.《实施意见》要求,东部地区高校要为中西部学子留专门名额,部属高校严控属地招生比例;部属高校、省属重点高校,要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生.2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加,形成保障农村学生上重点高校的长效机制.

【解读】教育部负责人:由于多方面原因,我国区域间高等教育入学机会存在差距.自2007年以来,国家采取多项措施,努力缩小这一差距.这次改革主要采取3项举措,进一步提高中西部地区和人口大省高考录取率.一是综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素,完善国家招生计划编制办法,督促高校严格执行招生计划.二是继续实施支援中西部地区招生协作计划,在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生.三是部属高校要公开招生名额分配原则和办法,合理确定分省招生计划,严格控制属地招生比例.通过以上举措,力争到2017年,录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小至4个百分点以内.

由于城乡基础教育水平存在差距等多种因素,农村学生考上重点高校的比例相对较低.这次改革主要采取两项倾斜政策:一是继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划,由重点高校面向贫困地区定向招生.这项计划2012年开始实施,当年安排1万名,2013年扩大到3万名,2014年扩大到5万名,覆盖22个省(区、市)的832个贫困县.二是部属高校、省属重点高校都要安排一定比例的名额,专门招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生.通过以上举措,力争到2017年使贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加,并形成保障农村学生上重点高校的长效机制.

光明日报9月5日发表题为《深化考试招生制度改革回应百姓关切》的评论员文章,指出:深化考试招生制度改革,必须确保公平公正.促进公平是考试招生制度改革的第一要求.贯彻落实《实施意见》,必须把公平作为改革的基本价值取向,加强宏观调控,完善法律法规,健全考试招生和监督管理体制机制,切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正.必须以人民群众关心的热点问题为重点,促进农村学生上重点大学,重拳解决中小学择校热、加分论文范文、违规招生等问题,让改革惠及人民.

中国教育学会名誉会长顾明远认为,之所以着力解决公平问题,是因为高考改革除了总体要考虑人口多、发展不均衡等国情问题,还要照顾老百姓最高的公平诉求.“其实,取消录取批次也在解决公平问题.”不分批次不仅解决人们的等级心理,还解决了高校公平竞争问题,“有的学校总体水平不高,但某一学科很好,被放在第二批次就很不公平.”

北京师范大学招生办公室主任虞立红认为,新考试招生制度改革明确了前进的方向,抓住了考试招生的关键环节,举措具体明晰,将带给高校招生一系列新变化,任重而道远,“高校推进改革需要更新观念,需要智慧与魄力,更需要严谨和整体设计,但我相信明天会更好”.

(综合论文范文社、《光明日报》、《论文范文每日电讯》、《中国青年报》、《新京报》等媒体有关报道)

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高考招生网引用文献:

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