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报关协会论文范文

2003 年春天, 中国报关协会在党的十六大关于建立社会主义市场经济体制精神指引下扬帆起航.建会之初,中国报关协会把建章立制、构建报关行业自律管理基本格局作为首要任务,遵照国务院和海关总署领导指示精神,明确提出了“以服务为宗旨,创立自律品牌、发挥引领作用、扩大社会影响”的总目标、总方向；从报关职业操守和道德规范作为切入点,抓住行业热点问题,开展报关行业的自律机制建设.

经过10 余年的不懈努力,中国报关协会初步完成了建章立制、完善规约的基础建设任务,形成了一整套行之有效、适应行业发展需要的规章制度.特别是在2013 年,遵照国家民政部的工作要求,认真开展行业协会行业自律与诚信创建活动（以下简称“创建活动”）,把健全规约作为协会建设的重中之重,在继承、完善中形成了以下工作机制：以“中国报关协会章程”“中国报关协会工作规章”等为内容的常设机构内务建设机制；以“中国报关行业自律准则”“报关员公约”“报关复核制度操作规范”“报关员国家职业标准”“报关服务作业规范”等等为主要内容的行业规范管理机制；以 “中国报关协会培训工作协调办法”“中国报关协会培训工作指导意见”等为内容的培训工作机制；以“中国报关协会财务管理制度”“财务会计、出纳岗位责任制”等为内容的财务工作管理机制；以“中国报关协会信息宣传工作联系办法”“《中国报关》联合办刊协调办法”“全国报关协会信息宣传领导小组”为内容的信息宣传工作机制等报关协会自律管理机制,形成了海关主管、社会协管、企业自管的报关市场多元化治理机制,为建立海关主管、社会协管、企业自管的报关市场多元化管理机制奠定了坚实地基础.

规范整顿市场行为,自律报关业务常态化

规范整顿市场行为是维护自律报关业务常态化健康发展的核心内容.中国报关协会坚持把规范报关业务建设作为行业自律的中心任务.

推动报关市场和报关行为的规范统一.中国报关协会成立不久,国务院发布了关于治理和整顿市场秩序的决定,中国报关协会在学习《决定》精神时,分析我国报关市场的现状,抓住新修订的《海关法》实施和《海关申报管理规定》的颁布的有利时机,在全国推行委托*报关协议和委托书纸质格式,通过规范委托责任,达到规范报关行为和市场规范的目的.

2007 年上半年,经中国报关协会提议,中国报关协会与海关总署关税司、监管司和加贸司一起,研究制定了《在部分关区推行预归类社会化服务试点的实施方案》,并报署领导批准.近年来中国报关协会与海关有关部门在拟定培训大纲、编撰教材、培训师资等进行了大量准备工作.报关协会组织开展了三期预归类培训工作.参加培训的报关员达到647 人.经过考核全国105 家报关单位的436 人被授予资格牌匾和证书.海关总署2014年完成归类软件操作系统,这些授予资格牌匾的企业已在11 个试点关区面向社会开展进出口商品预归类服务工作.

坚持运用典型引路,自律服务品牌常态化

运用行业典型引路,是营造自律服务品牌常态化的重要手段.

2007 年,国务院清理和规范评比达标活动工作联席会议上对全国31 个省市和新疆生产建设兵团评比达标活动进行了清理,确定中国报关协会的“双优”评比活动作为3%的保留项目,为自律服务品牌常态化提供了有力的保障.

中国报关协会积极开展“双优评比活动”,在行业自律的实践中深入持久地打造诚信服务“国优”品牌,推进了行业的规范化建设.其最大特点,就在于公开、公正、公平,不收取任何论文范文.中国报关协会把“全国优秀报关企业、优秀报关员”评比活动作为行业创先争优的重要内容,分别于2006 年5月、2009 年5 月、2012 年4 月,连续三次在全国报关行业开展了“双优评比活动”.

近年来,中国报关协会认真贯彻海关总署领导关于当好维护会员利益的“娘家人”,当好改进海关监管和服务的“中间人”的指示精神,坚持把 “创建活动”作为继承行业文化的主旋律,加大“创建活动”宣传力度.

2013 年在协会网站上开辟了创建专栏,利用会议、网站、会刊等形式各地报关协会和全国优秀报关企业的学习体会、创建成效和工作经验.12 家优秀报关企业在协会理事会、常务理事会上介绍开展创建活动体会和企业发展成功之路.《中国报关》会刊刊登了22 个省、区地方报关协会的76 篇创建文章,宣传了96 家优秀报关企业创建活动的经验成果.

着力强化职业建设,自律专业技能常态化

强化报关行业职业建设,是提高自律专业技能常态化的中心环节.中国报关协会应对简政放权、转变职能的新形势,围绕“报关后备人才培养—报关水平测试—职业等级鉴定”为内容的“三位一体”的行业业务系统工程,在探索实践中自律专业技能常态化建设.

首先,加强职业培训和报关后备人才培养.在中国报关协会的积极推动下,2004 年4 月23 日海关总署正式发文《海关总署关于报关员培训工作交由中国报关协会负责的通知》,这一文件明确了全国报关员的培训工作由中国报关协会负责,从而确立了中国报关协会的培训职能.

十多年来,在中国报关协会的指导下,报关协会培训机构日趋健全.全国32 家地方报关协会,有22 家成立了专门的培训部门.上海、江苏等报关协会还向省、市教育厅申请了非学历的社会办学资质,使地方报关协会的社会培训合法化；师资队伍、培训教材日趋规范.近年来,各协会在培训制度、师资队伍、教材建设等方面也都取得了显著成绩.为适应报关行业形势发展和海关业务改革的需要,进一步规范培训管理,提高培训质量,2008 年5 月的郑州培训工作会议上制定了《中国报关协会关于培训工作的指导意见》.据统计,截至2014 年底,全国报关协会完成的培训人数约36 万多人次.

中国报关协会根据报关行业业务发展的需求,2014 年举办了6 期海关估价业务培训班、报关专业师资培训班和进出口商品归类培训班.同时,为地方协会提供师资和教材,全国各省、区报关协会共举办业务培训班260班次,参训2.1 万人次.2013 年6 月,在江苏淮安成功举办了全国职业院校报关技能大赛,46 所高职院校64 只代表队的192 名选手参加了大赛活动.

其次,开展报关水平测试工作.2014 年度中国报关协会报关水平测试将于5 月26 日开始网上报名.这标志着中国报关协会报关水平测试工作正式启动,也标志着中国报关协会贯彻落实海关总署简政放权、转变职能的重大决策,推进报关行业自律管理进入了一个新的发展阶段.

2014 年11 月,全国报关水平测试考试在全国范围内落下帷幕.统计数据显示：全国共有105 个城市设立了137个考点,489 个考场.2014 测试报名交费人数为23342 人（包括来自港澳台地区的考生8 名）,参考人数为17546人,参考率为75%.这一数据标志中国报关协会开展报关水平测试工作首战告捷；展现了报关协会工作者们的辛勤劳动、努力奉献的可喜成果.

再则,强化报关员职业技能建设.2010 年3 月19 日,人力资源社会保障部批复同意海关总署成立职业技能鉴定指导中心,依托中国报关协会开展报关员职业技能鉴定工作,标志着报关员职业技能等级考评工作即将启动.

中国报关协会成立以来,一直致力于推动报关员职业规范化建设.2006年9 月,中国报关协会作为职业建议人完成了报关员职业的申报工作,使报关员职业正式收入《中华人民共和国职业分类大典》,纳入国家职业分类体系；2007 年12 月,中国报关协会组织制定了《报关员国家职业标准（试行）》并经原劳动和社会保障部、海关总署联合对外颁布；《报关员国家职业标准（试行）》颁布后,受海关总署委托,中国报关协会积极配合海关总署,协调国家主管部门做好申请成立鉴定中心的准备工作.2010 年2 月,海关总署正式向人力资源社会保障部报送成立职业技能鉴定指导中心的申请并顺利获批；人力资源社会保障部同时批复了《报关员职业技能鉴定实施办法（试行）》.2008 年全面启动《报关员职业资格培训教程》编写工作,编写出版《基础知识》、《助理报关师》和《报关师》三本培训教材.

主动整合行业资源,自律舆论导向常态化

坚持行业舆论引导是落实自律舆论导向常态化的重要抓手.中国报关协会把发挥信息宣传工作的服务保障作用,作为行业自律的又一重要手段,以此增强行业自律的凝聚力.中国报关协会专门设置信息部.在全国建立了各地方协会组成的信息员网络队伍,为保障信息宣传工作长期有效地深入开展奠定了良好的组织基础.全国地方报关协会已建立了20 个网站,创办了18 家报关协会《通讯》,为宣传扩大协会在社会上的影响,服务报关行业的发展,起到了积极的舆论导向的作用.

主动整合行业资源,积极开展行业联合办刊.2008 年,协会在黄埔召开的全国报关协会信息宣传会议上,全国各地有十多个报关协会发出倡议,率先提出了联合创办《中国报关》会刊的建议.为了使这项工作稳妥有效的开展,在同年的6 月份,协会在上海组织了10 家报关协会召开了《中国报关》联合办刊工作座谈会.在不到一年的时间内,由10 家地方协会发展到20 家地方协会,到2009 年年底,全国29 家地方报关协会参加了联合办刊的行列,2014年发展到33 家.目前,《中国报关》每期的发行量7000 余册,在全国报关行业营造了联合打造舆论宣传品牌的良好局面.

实行齐抓共管,建立全国信息宣传工作长效协调机制.为了保证全国报关行业信息宣传工作的协调性,强化信息宣传工作的凝聚力,中国报关协会与全国地方报关协会共同制定了“全国报关协会信息宣传联系办法”,这个“办法”是体现中国报关协会信息宣传长效协调机制职能的一个行业组织的文件.通过“办法”的实施,信息宣传工作有了组织网络和相关协调的保障,也调动了大部分报关协会信息宣传工作的积极性.

积极探索实践,不断提高舆论引导能力.十多年来,中国报关协会坚持把提高信息宣传工作的舆论引导能力作为工作目标.加强了协会之间的交流合作,大家围绕网站建设、会员队伍建设、办事处机构、商品预归类试点工作等.通过信息宣传相互交流,使全国报关协会形成相互学习,良性互动的良好局面.通过信息宣传渠道,拓展了协会发展工作思路.许多协会领导十分重视中国报关协会网站和会刊的信息,了解“双优”评比工作全国商品预归类试点工作、报关员国家职业标准、报关水平测试等亮点工程进展情况和工作要求,有效地带动本地区工作,促进了各地报关协会建设的全面发展.

中国报关协会十多年的自律管理常态化建设的实践证明：只有加强常态化建设,报关协会才能当好依论文范文的“娘家人”.报关协会作为行业组织,必须勇于为行业代言,维护企业的合法权益、反映企业的合理要求,真正成为会员企业依论文范文的“娘家人”.

只有加强常态化建设,报关协会才能成为海关实行职能转移的助手和参谋.报关协会的业务主管机关是海关,协会必须贴紧海关的中心任务开展工作,并积极协助海关推进职能转变工作.这是协会服务政府并获得履行职能的行政支持的保证.