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题目:NGO:中国农村成人教育的助力
作者:胡燕平,林克显
出处,《继续教育研究》2010年第11期
摘 要:
中国的农村聚集了中国绝大部分的人口,且地域广泛.如果要使成人教育渗透到广大农村基层,满足农村成人的各种教育需求,单靠政府力量必会力不从心,甚至事倍功半.因此,需要充分发挥NGO渗透作用,借助其与民间密切的联系,在开展农村成人教育过程中引入民间组织,方能更好地使成人教育覆盖到广大农村.
在民间组织对成人教育援助、促进农村成教的发展的经验研究中,丹麦的民众学校是一个很好的例子.民众学校是影响了整个北欧且闻名于世的丹麦成人教育机构.丹麦除了继续发展高等民众学校之外,民间各种组织也相继设立,如劳工教育协会、民众教育协会、自由教育协会、农民教育协会等,均在推动成人教育发展上扮演着重要的角色.
在我国周边的地区国家,也存在大量的NGO推动农村成人教育成功的经验,比如韩国新村运动中的民间组织.韩国政府注重对农民进行人力资本投资,建立了一套完善的科研、教育、推广一体化的机构.对于农民教育培训,政府主要负责财政资助,宏观规划,具体的操作基本上都是由民间社团组织来实施.
这些成功的经验中,政府在国家法律框架下允许、鼓励民间组织发展,这是民间组织能援助农村成人教育的前提条件.近代我国乡村教育运动中,如晏阳初、陶行知、梁漱溟等等,这些教育工作者就提倡“到乡村去”、 “到民间去”,不但极力鼓吹,造成舆论,而且实地从事,见诸行动.民间组织为弱势群体服务,需要舆论者,更需要身体力行者;需要物力、财力,也需要人力.有了这些,再加上政府,民间组织援助农村成人教育必会如虎添翼.
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