《应用型本科院校大学生就业指导师资队伍建设的困境与路径探析》
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[摘 要]应用型本科院校对中国区域经济转型发展以及培养应用型人才起着重要的推动作用.与此同时,大学生就业问题愈发严峻,大学生就业指导师资队伍建设成为促进大学生顺利就业的重要环节.该研究在对基本概念进行界定的基础上,分析了应用型本科院校就业指导师资队伍建设的重要意义与存在问题,并从高校、政府、社会三个角度为师资队伍建设提出建议.
[关键词]应用型本科院校;就业指导;师资队伍建设
[中图分类号] G64 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2020）01-0176-03
应用型本科院校相较于科研型院校而言,更能广泛地与生产实践相结合,更能培养出社会生产所需的应用型人才.应用型本科院校要紧紧围绕培养应用型创新人才这一目标定位,体现自身的办学特色,增强办学实力.大学生就业指导中心师资队伍主要负责对大学生进行职业发展教育,有计划地对大学生进行职业意识、职业能力的培养.针对大学生就业的严峻形势,为了合理配置人才资源,促进经济发展与社会稳定,加快就业指导中心师资队伍专业化的建设势在必行.因此,基于应用型本科教育发展目标的定位,应用型本科院校大学生就业指导中心师资队伍肩负着更加重要的使命.
一、、相关概念界定
(一)应用型本科院校
自1998年以来,我国的一些专科院校将办学定位为“应用型”,并向教育部申办升格为本科院校,应用型本科院校开始出现.近年来,为了适应时展的需要,国家积极推动建设应用型本科院校,自2015年起,连续3年在《政府工作报告》中对应用型本科院校建设提出要求.学界对于“应用型本科院校”的理解有不同的意见.有学者认为广义上的应用型本科院校是指研究对象为应用学科、应用技术、应用理论,培养各层次应用型人才的学校.狭义上的应用型本科院校主要是為了满足学生的就业愿望、服务地方经济发展的高校群体[1].综上所述,应用型本科院校是指以社会需求为导向,以培养应用型创新人才为目标,提供应用型专业教育的本科院校.
(二)大学生就业指导师资队伍
大学生就业指导师资队伍负责对大学生进行职业发展教育.就业指导的工作贯穿大学生的新生学习教育、毕业前、毕业后的过程,可以分为三个层次：第一个层次包括手续*、信息提供、就业政策指导,可称为就业服务;第二个层次主要针对毕业生求职指导,包括技能培训、心理咨询、决策咨询;第三个层次是生涯规划.与就业指导的工作相对应,高校就业指导工作人员主要包括学校行政序列中从事就业服务的人员、从事职业课程教学的教师以及学院的辅导员和分管就业指导的书记.本文所指的就业指导师资队伍主要是从事与就业相关的咨询、科研和教学的工作人员.
二、重视加强师资队伍建设的重要意义
(一)这是应用型本科院校的目标要求
计划经济时代由政府工作人员负责高校毕业生的工作分配,代表政府行使分配人力资源的权力,这对工作人员来讲只是一种简单的行政工作.市场经济时代实行大学生自主择业,就业问题开始凸显,而就业指导师资队伍建设对于促进大学生就业起着关键作用.应用型本科院校围绕社会需求,为经济发展提供各层次的应用型人才,具有缓解就业问题的重要作用.针对应用型本科院校的目标要求,为了更好地促进大学生就业,为社会生产提供优秀人才,加强就业指导师资队伍的建设显得十分重要.
(二)这是合理配置人才资源的需要
当前社会对劳动力的受教育水平提出了更高的要求,受过高等教育的大学生是国家宝贵的人力资源.如果大学生资源能够得到充分利用,将为社会经济发展提供强大的动力.我国在不断推行高等教育的普及化,大学生与大学毕业生的数量大,大学毕业生就业形势严峻.此外,由于就业信息不对称,大学毕业生的知识结构和工作岗位要求不匹配,而且他们往往眼高手低,其学历和能力不匹配,这就导致我国的人才非常紧缺但是人才浪费问题也十分突出现象的存在.对大学生进行有效的职业发展教育,可以减少人力资源的浪费,促进人力资源的有效利用.因此,应用型本科院校要大力发展职业发展教育,帮助学生树立正确的就业观念,建立一支专业化的就业指导师资队伍是其中的关键环节.
(三)这样做有利于构建和谐社会
大学生就业问题不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题,它关乎社会秩序的稳定.在竞争日益激烈的知识经济时代,家庭培养大学生花费了巨大的心血,为的就是使其将来能够找到理想的工作、得到合理的回报.如果他们得不到合理的回报就容易引起相关人员的不满,从而引发社会矛盾,造成社会动荡.构建社会主义和谐社会一直以来都是我国的政治目标,“社会主义和谐应当是人与人的和谐,人与自然、社会的和谐”.和谐社会应当是公民基本权利有保障和高度化的社会,是国内和平稳定的社会.面对大学生失业群体对我国社会稳定构成的潜在威胁,迫切需要院校重视就业指导师资队伍的建设,为大学生提供科学合理的就业指导,以减少大学生失业群体人数,减少社会不稳定因素.
三、师资队伍建设存在的问题
(一)部分院校对就业指导中心建设重视不够
近年来,随着国家对应用型本科教育以及大学生就业指导的重视,政府及教育部门就院校就业指导中心的人员配备、机构设置和经费投入等都提出具体要求,但是就业指导中心建设仍然没有得到足够的重视.从通识课程与专业课程来看,院校就业指导课程大多为公共选修课和公共必修课,承担着通识教育的任务,这对于提高学生综合素质起着非常重要的作用.但是公共课程设置没有统一的规划,其教学内容、成绩考核方式等方面随意性较大.即使是专业课,其课程内容与其他普通本科院校的同类课程也没有本质区别,同质化现象严重[2].应用型本科院校致力于为区域经济建设服务,因此其就业指导课程应该关注区域经济发展现状与趋势,及时根据区域经济发展需求调整教学内容,但是不少院校对就业指导课程存在的问题没有进行及时调整.另外,就业指导教师来源不一,其中以党政机关背景居多,这就不太利于对师资队伍进行有效管理.
（二）师资力量存在供求失衡现象
就业指导课程是面向全校学生开设的,学生数量多,但任课教师数量远远不能满足需求,这不仅给教师工作带来极大的负担,而且大班授课也会影响课堂教学质量.教育部明确规定高校毕业生和专职就业指导教师的比例应达到500∶1,但是多数高校的教师配置达不到这一标准[3].在现实情况下,为了解决就业指导教师缺乏的问题,高校用大量的教师来从事就业指导工作.这些教师一般由学院辅导员和书记担任,他们原本就公务繁忙,这就使其教学时间不能得到保证,而且他们的流动性较大,因此就业指导师资队伍并不稳定.就业指导师资力量的缺乏导致就业指导工作不能顺利开展,学生得不到有效的指导,就使就业难的问题仍旧得不到缓解.
(三)师资队伍的专业化水平不足
就业指导的内容对师资队伍的素质提出了相应的要求.首先,教師需要具有高尚的道德素质,以认真、负责、严谨、求实的态度为学生服务;其次,教师要准确把握国家劳动法规和就业政策,以为学生提供正确的政策指导;此外,教师还需要具备较强的专业能力和良好的沟通能力.专业水平无疑是这些素质中最为关键的.就业指导工作的专业性较强,教师应该熟练掌握教育学、心理学、管理学等多门学科的理论知识,同时还需要具备技能培训、职业规划等实践操作能力.就业指导教师只有具备扎实的理论知识基础和熟练的操作能力,才能为学生提供科学有效的指导,才能为学生提供切实有益的帮助.但是,在应用型本科院校中,就业指导教师的背景复杂,具备就业指导专业背景的人极其缺乏,而且他们还缺乏继续教育和在职培训.就业指导教师专业水平的不足使就业指导工作无法适应社会需求.
(四)师资队伍的工作内容趋于表面化
目前,应用型本科院校虽然注重学生应用能力的培养,重视提高学生的就业率和就业质量,但是并没有开始建立完善的就业指导学科.就业指导中心的建设处在摸索阶段,其师资队伍从事的工作往往具有短期性,相关工作内容简单化,其学术研究也往往不够深入.就业指导课程的公共性质使得课程讲授和考核工作并不严厉,主观随意性强.除指导课程外,就业指导中心的工作往往侧重于招聘信息的发布以及政策宣传,有关职业发展的讲座和培训较少,这就对大学生职业规划意识的培养没能起到应有的作用.
四、加强师资队伍建设的建议
(一)高校方面
1.优化师资队伍的结构,增强师资队伍稳定性
首先,为了满足需求,就业指导中心应该拥有稳定的师资队伍并加强培养.教师队伍成员在来自学校及院系有关就业工作部门的基础上,要想办法吸引有就业指导相关专业学科背景的教师加入.优化教师队伍的结构,引进具有高学历以及丰富教育教学经验的优秀人才,建设“双师型”师资队伍.“双师型”师资队伍建设是应用型本科教育的特色和要求,是应用型本科院校提高教学质量的关键.对于就业指导教师来讲,既要具有丰富的教学经验,又需具有企业实践经验,并鼓励教师考取职业资格证书,争取成为真正的“双师型”就业指导教育人才.此外,高校应该适当引进社会资源,通过优化配置打造一支“专兼结合”的就业指导师资队伍[4].在校内,可以从长期从事学生工作的人员和具有管理学、心理学类专业学科背景的教师人群中选拔具有就业指导能力的工作人员;在校外,可以聘请行业专家和就业指导机构的专业人士定期作报告、讲座.这样可以为就业指导中心的师资力量进行有力补充.
2.完善选聘、考核机制,调动教师工作积极性
针对就业指导师资专业化水平不足和工作内容表面化的问题,院校应该完善选聘、考核机制,加强师资队伍的管理.首先,院校可以采取听课评估和网上评教等方式选拔出综合素质和专业水准较高的就业指导人员,保证高质量的师资来源.其次,院校可以完善相关考核管理机制.除了常规的教学工作考核外,通过网上调查学生对老师授课及咨询服务的满意度,组织评选“优秀就业指导教师”,并给予一定的奖励.这种多样化的奖励考核机制,可以保证教师晋升的公正合理,从而调动就业指导教师的工作积极性[5].
3.开展专业培训和继续教育,提高教师职业素质
根据就业指导师资队伍的现状,要积极开展其继续教育和专业培训.当今社会知识更新的速度越来越快,教育者需要紧跟时代的发展步伐,不断丰富自身的知识与提升自身的技能,就业指导教师当然也不例外.由于大学生就业指导教师所学专业、工作经历差异较大,开展专业培训和继续教育需要因人而异,可以针对具体工作内容的不同分层次分类别地进行培训,积极鼓励教师参加行业培训和职业资格考试.此外,教师需要增强主动学习的意识,积极取长补短,利用便捷的网络工具获取学习资源并积极与学生进行沟通,以达到专业师资的要求.
(二)政府方面
1.完善相关的政策法规
在社会主义市场经济体制下,政府的宏观调控对于高等教育的发展起着重要的推动作用,政府的政策法规直接影响着应用型本科院校大学生就业指导师资队伍的建设.教育部在2002年提出要加强就业指导师资队伍的专业化建设,由此引起了各级政府的广泛重视,各省市教育部门纷纷出台实施方案,推动就业指导师资队伍专业化建设[6].同时,毕业生就业状况被列为高校教学水平评估的重要指标,院校要按照政策要求提高毕业生就业质量和就业指导师资队伍专业化水平.政府的政策法规对于推进就业指导师资队伍专业化建设是关键的,但力度还不够.面对我国严峻的就业形势和落后的就业指导方式,有必要进一步完善政策法规,进行就业指导的立法.
2.加大经费投入
目前大部分院校的就业指导工作缺乏专项经费,这就影响了其工作质量的提升.所以,和各省市政府应该设立就业指导专项经费,用于在职教师的职后培训以及提高新进就业指导教师的业务水平.将经费用于提高教师薪金水平能够在教师选拔环节中对教师专业水平提出更高的要求,保证教师工作质量.职后培训主要是为了及时更新教师的理论知识,提高其职业素养.培训经费的投入要保证所有在职教师能够得到定期培训教育,使教师都能获得职业资格.同时,政府需要给就业指导教师提供挂职锻炼的机会,提升他们的实际指导能力.这些都需要经费投入.只有相关经费充足,就业指导师资队伍专业化建设才有可能得到可持续开展.
（三）社会方面
1.制定专业化标准
专业化标准是大学生就业指导师资队伍建设的导向,它引导着院校就业指导的课程设置、技能培训和考核等活动.我国目前虽然已经有开展各类职业咨询培训项目,但是其师资队伍专业化标准建设仍然薄弱,缺乏具体岗位的专业化标准,因此急需社会相关专业机构构建起大学生就业指导专业化标准体系.
2.成立职业咨询师协会,开展资格认证和培训
我国职业咨询与指导起步较晚,缺乏专业的协会组织对职业咨询师进行培养,因此应该借鉴发达国家的成功经验,建立相对独立的职业咨询师协会.由该协会负责制定职业咨询师标准以及考核、评估指标体系.此外,开展职业咨询师资格认证与培训也是该协会的重要职责.职业咨询师的认证和培训将受到高校学生和管理者的欢迎.时至今日,就业指导师资认证与培训主要由政府和院校负责,缺乏就业专业机构的参与.建立职业咨询师协会并负责开展资格认证和培训对于提高就业指导师资队伍专业化水平具有重要意义.
五、结束语
綜上所述,应用型本科院校作为地方经济发展体系的重要组成部分,是区域经济发展创新的主要阵地.近年来,应用型本科院校的就业指导工作在合理配置人才资源、培养应用型人才、促进社会主义和谐社会的建设方面做出了重大贡献.与此同时,不少院校的就业指导师资队伍建设还存在重视程度不足、师资力量失衡、专业化水平不够以及工作表面化等一系列的问题.因此,本科院校、政府和社会必须携起手来重视就业指导师资队伍的建设,积极构建“双师型”的教师专业指导共同体,推动专业教师为进一步加强应用型本科院校就业指导工作做更多积极的努力.
[ 参 考 文 献 ]
[1] 孙广勇.追问“应用型大学”[J].职教通讯,2007（7）：11-14.
[2] 李壮成.转型发展背景下地方本科院校应用型课程建设[J].四川文理学院学报,2017（6）：115-119.
[3] 董晓青.高校就业指导工作与就业指导师资队伍建设辩证关系研究[J].河南财政税务高等专科学校学报,2010（4）：68-70.
[4] 高晓琴.对高校就业指导师资队伍建设的认识[J].江苏社会科学,2009（S1）：118-121.
[5] 王仲贵.高校就业指导师资队伍建设的若干思考[J].农家参谋,2017（15）：76.
[6] 陈敏.大学生职业发展教育师资队伍专业化研究[D].上海：华东师范大学,2006.
[责任编辑：庞丹丹]
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