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目录

1. 第一篇成本会计论文范文参考：基于低碳经济视角的企业环境成本会计核算研究
2. 第二篇成本会计论文样文：企业成本会计准则构建研究
3. 第三篇成本会计论文范文模板：基于应对反倾销的成本会计研究
4. 第四篇成本会计论文范例：中国政府会计体系构建研究
5. 第五篇成本会计论文范文格式：基于绩效管理的政府会计体系构建研究

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第一篇成本会计论文范文参考：基于低碳经济视角的企业环境成本会计核算研究

改革开放以来的三十多年间,我国发生了翻天覆地的变化,现在已成为举世瞩目的、充满活力的经济体.但同时我们也看到,经济的腾飞与社会的和谐发展出现了摩擦,环境污染和气候变化已成为人类面临的首要问题.我国经济在快速增长的同时也付出了巨大的代价,如土地沙化、极端天气的频繁出现、大气污染、自然资源的破坏等等,甚至影响到了我国经济的可持续发展.因此,我们需要采用一定的方法来计量这些代价,于是,环境成本会计应运而生.我国环境成本会计经过20多年的发展,积累了丰厚的研究成果.环境成本会计的发展与环境的变化息息相关,当“低碳浪潮”席卷全球之时,环境成本会计的研究随之进入一个崭新的阶段.正是在这一背景下,本文利用归纳法、对比分析法、演绎法及案例分析法等方法,从低碳经济角度关注和研究环境成本会计核算问题.本文共由九部分构成：

第一章,绪论.随着环境污染的日益严重,人们开始认真思考环境与经济增长之间、环境与社会发展之间的关系,开始关注日益突出的环境问题.在能源短缺和环境污染问题日益严峻的今天,大力推进节能减排,转变高能耗、高污染的传统经济发展方式,发展以低能耗、低污染、低排放为标志的低碳经济,实现经济与社会的可持续发展,是全世界的共同选择.在应对气候变化的压力下,与其为应对发达国家制定的新规则疲于奔命,不如以开拓者的姿态,搭上低碳经济发展的头班车,与发达国家站在相同的起跑线上竞争未来.走低碳经济之路,实现低碳繁荣,应成为此时中国的战略选择.低碳经济的发展,促使环境成本会计的研究日益体系化,而本文将基于低碳经济视角的环境成本会计核算作为研究课题有其理论意义和现实意义.一方面有助于我国现有环境成本会计理论的丰富与完善,为我国今后制定成本会计准则提供相应的思路；另一方面,环境成本会计核算的研究,也有助于实现企业的可持续发展,有助于企业承担更多的社会责任、获取竞争优势,有助于我国环境成本会计核算向实践推进,有助于我国环境会计的发展.

第二章,文献综述.本章从低碳经济和环境成本两个角度,对国内外的相关研究文献进行了梳理和评述,为本文研究环境成本会计核算奠定了很好的基础.通过对相关研究文献进行综述后发现,国内外关于环境成本的研究涵盖面广、成果丰富,已经渐成体系.但是这些研究在许多问题上仍存在很大的分歧,并没有建立起科学、完整而又被广泛认同的理论体系.我国的环境成本研究则更多的集中于环境成本概念研究和一般的环境成本核算研究,涉及环境成本实践应用等方面的研究尚不够深入,体现低碳经济对企业环境成本影响的研究成果也不多.可以说,结合低碳经济这一模式来研究环境成本会计核算尚属新的课题,对低碳经济视角下环境成本的确认、计量、记录和报告进行系统研究是当前理论界和实务界的重要任务之一.这些虽然给本文的研究增加了难度,但同时也给本文的研究提供了广阔的空间.

第三章,理论基础.可持续发展理论、低碳经济理论、外部性理论、环境会计计量理论综合形成环境成本会计核算的理论基础,指导着环境成本会计核算的全面开展.可持续发展理论从认识上为环境成本核算研究提供了总体指导思想,低碳经济理论是环境成本核算的直接推动力,外部性理论和信息不对称理论为环境成本核算提供理论上的支撑.对上述理论进行梳理,并结合环境问题进行分析,是研究环境成本会计核算问题的必要前提.

第四章,基于低碳经济视角对环境成本的再认识.通过对国内国际大环境的分析,指出现阶段发展低碳经济是我国一种必然的选择,而低碳经济的本质就是节能减排,这与我国之前所倡导的环保产业、新能源产业、生态经济、循环经济、资源节约型、环境友好型社会的要求是一致的,体现的仍是科学发展和可持续发展的理念.在此基础上确立的企业发展模式,必然更加重视能源结构的调整以及节能减排技术的研究,这些活动必然需要在企业的会计中予以反映,而环境成本会计恰恰就是这个任务的承担者.本文以微观企业为立足点,将低碳经济下的环境成本界定为以可持续发展为目标,计量企业产品生命周期内发生的与环境损害、环境保护、环境治理、降低碳排放有关的所有经济利益的总流出.在此基础上,对环境成本进行了再分类.

第五章,低碳经济视角下环境成本的确认与计量.本章首先对我国现行环境成本核算现状进行了分析,在此基础上提出企业环境成本确认的标准和方式,认为正确划分环境成本的资本化和费用化,是环境成本确认环节的首要任务.计量是在确认的基础上完成的,而内部环境成本和外部环境成本的计量方法则是完全不同的.

第六章,低碳经济视角下环境成本的归集和分配.环境成本在确认与计量的基础上,要按一定的方法进行归集,并按成本用途的不同分别计入环境成本的各明细账户之中.按照成本核算的流程,应由产品负担的环境成本还应采用一定的方法,在会计期末时计入产品生产成本账户中.本章对上述内容进行了较为深入地探讨.

第七章,低碳经济视角下环境成本信息的披露.环境成本报告是企业一定期间内环境成本会计信息的一种浓缩.按照低碳经济发展的要求,环境成本报告不但要呈现出环境成本的相关数据,还要反映出企业在一定会计期间内气体、固体、液体等污染物和废弃物的排放量情况.所以本部分结合有关学者的研究,分析了我国现有环境成本会计报告的不足,在借鉴国内外先进研究成果的基础上,提出构建我国环境成本会计报告体系的相关建议.

第八章,案例分析.第五、六、七三章分别对环境成本核算环节的诸多问题进行了理论上的分析和探讨,而案例分析则可以更好地对上述理论进行验证.因此本章以一家钢铁企业为例,通过企业某一个年度内发生的相关环境业务,进一步验证了上述章节中关于环境成本确认与计量、归集与分配及环境成本报告等相关理论的实用性和可操作性.

第九章,结论及展望.本章对全文进行了总结,首先归纳了本文的主要研究结论和贡献,在此基础上又从另一个侧面分析了本文研究的局限性和今后的努力方向.研究环境成本会计核算最主要的目的是如何能使企业顺应低碳经济发展的潮流,使环境成本会计核算能更快更好地应用于企业的实践之中.本章在上述各章综合分析的基础上,以可持续发展的眼光提出诸如重视环境成本会计方法和应用研究、尽快制定环境成本会计准则、倡导全方位的环保教育等推进环境成本会计核算走向实践的各项策略.

本文基于低碳经济视角尝试对环境成本会计核算进行更加深入的研究,创新点主要有以下几个方面：一是研究视角的创新.国内外很多机构和学者都对环境成本会计进行了多角度的研究,但从低碳经济视角关注环境成本会计核算、并将其作为学位论文选题进行深入研究的尚属首次.二是研究内容的创新.①在对环境成本概念重新界定的基础上,对环境成本进行了重分类,即按用途将环境成本分为节能减排成本、污染及破坏成本、治理与恢复成本、环境事务管理成本等四类.②构建了一套可以运用于实务的、比较完善的环境成本会计核算体系及相应的账户体系.③对环境成本的确认与计量、归集与分配及报告模式做了积极有益的探索,为实际核算工作提供行之有效的方法.④编写案例对环境成本会计核算理论进行验证.在充分理解环境成本会计核算相关理论的基础上,笔者通过编写钢铁厂的案例来验证本文提出的各种理论和方法.

第二篇成本会计论文样文：企业成本会计准则构建研究

本文对我国企业成本会计准则的构建进行了研究.2010年4月财政部下发了《关于调研报送企业产品成本核算与成本管理有关情况的通知》,标志着我国开始了制定全国统一的产品成本核算制度的步伐.但关于此方面的理论研究却相对滞后,有鉴于此,笔者以规范研究为主,在已有研究成果的基础上,比较全面、系统地对我国企业成本会计准则的构建进行研究.

本文首先对已有研究现状进行了梳理,并对其进行评述,对相关概念进行了辨析,认为成本会计准则相对于成本会计制度、成本会计标准等制度形式而言更适合我国企业成本核算制度未来发展的方向,并对企业成本会计准则的概念进行了界定.

其次,对企业成本会计准则制定的理论基础进行了分析,通过分析认为：由于信息不对称现象的广泛存在、成本管制的需要和制度变迁理论对社会经济的作用,客观上存在着变更旧制度、建立新制度,以适应新的经济环境和企业管理的需要.

再次,对美国、日本、印度、韩国的成本会计准则和德国的成本会计规则进行了较为全面的分析,揭示了它们在制定背景和具体内容等方面具有的共同特征,及其在以成本为基础定价的政府采购领域、国有企业绩效审计领域、应对国际反倾销、管制垄断、以及促进企业成本核算和管理水平的提高等方面所发挥的积极作用.

在以上分析的基础上,进而分析了我国构建企业成本会计准则的必要性和可行性.从制度因素、企业成本会计实务现状、特殊领域或行业对成本管制的需要,以及与国际成本核算惯例的趋同等四个方面,分析了我国制定企业成本会计准则的必要性.从制度角度而言,旧有的国营企业成本管理条例已经不能适应企业成本核算和管理的需要,企业会计准则和制度对企业成本核算的规定有限,而且由于成本会计和财务会计两者侧重的重点不同,财务会计准则不能完全代替成本会计准则,这些制度因素已经对我国企业成本核算和管理水平的提高构成了限制,存在着变革旧制度的需要；从对我国企业成本会计实务现状调查的结果来看,我国企业整体核算水平不高,存在着成本核算不规范、准确性差、成本核算和管理方法落后等现象,需要通过企业成本会计准则的制定规范企业的成本会计实务,促进企业成本核算和管理水平的提高；从对以成本加成法定价的公用事业、国有企业绩效审计、政府采购、军事采购和BOT项目等特殊领域和行业的分析来看,存在对成本监审的需要,需要为这些领域或行业的成本审计提供成本标准；而且,随着国际成本核算原则和惯例的不断协调与融合,我国需要吸收国际上先进的成本核算原则和惯例,一方面改进企业成本核算和管理方法,另一方面通过缩小与国际通行惯例的差异,减轻由于在成本核算方面的差异所导致的我国企业在国际反倾销诉讼中的不利地位.并从我国的经济环境、制度环境、文化环境和成本会计理论研究等方面分析了我国制定企业成本会计准则的可行性.而且对我国制定企业成本会计准则的成本收益进行了分析,从制度经济学的角度分析了企业成本会计准则的可行性.

对我国企业成本会计准则的理论体系进行了探讨.企业成本会计准则的构建首先应该研究作为企业成本会计准则基础的理论结构的构建.由于我国不同领域对成本核算进行规范的要求不同,因此应该建立分层次的企业成本会计准则,可以包括三个层次：适用于全社会范围内所有企业的一般成本会计准则,适用于军事采购的军事采购成本会计准则,适用于公用事业的分行业的成本会计规则,其中,企业一般成本会计准则居于主导地位,对其他两个成本会计规范具有指导作用.不同层次的企业成本会计准则具有不同的目标、对象、假设和原则,企业一般成本会计准则应该以促进企业成本核算的统一性与一致性、真实性和准确性,促进企业成本管理水平的提高、与国际成本核算惯例接轨为目标,并且企业一般成本会计准则应该以原则为导向.由于我国政府采购和军事采购存在很大的差异,分别采用不同的合同类型,因此,政府采购和军事采购分别适用不同的准则.军事采购成本会计准则的制定目标应该满足军事采购的特殊要求,应该包括：确保合同成本核算的统一性与一贯性；确保合同成本核算的真实性和准确性；以及准则的强制执行性.行业成本会计规则的制定目标与企业一般成本会计准则的制定目标基本相同,只是比企业一般成本会计准则更具强制性和规则性.企业成本会计准则的客体范围应该包括所有类型的企业,是关于企业成本核算方面的规定,既包括产品制造成本的核算也包括产品完全成本的核算.企业一般成本会计准则的假设包括：成本会计主体、持续经营、成本分期、货币计量和公正分配,军事采购成本会计准则和行业成本会计规则的基本假设与企业一般成本会计准则的基本假设相同.企业一般成本会计准则的基本原则包括：相关性与可靠性原则、一贯性和可比性原则、受益性原则、透明性和可审计性原则、成本效益原则,它是企业组织成本核算的基础.军事采购成本会计准则的基本原则与企业一般成本会计准则的基本原则基本一致,只是军事采购成本会计准则针对的是军事采购的合同成本,它更强调军事采购承包商合同成本的相关性与可靠性、承包商合同成本核算的统一性与一贯性、承包商合同成本的受益性、承包商合同成本的透明性和可审计性、军事采购的成本效益原则以及承包商合同成本的合法性.行业成本会计规则的基本原则与企业一般成本会计准则的基本原则相同,只是更强调产品成本的合法性.

对企业成本会计准则应包括的主要内容进行了设想,企业一般成本会计准则的主要内容至少应该包括：总则；成本的定义和分类；直接成本与间接成本确认、归集和分派的原则和方法；各项要素费用的确认、归集和分派的原则和方法；废品损失的核算；在产品和产成品的核算；成本计算的主要方法和辅助方法；成本报表的编制和呈递,以及成本资料的保存.企业一般成本会计准则不要求企业必须披露成本报表,但在国有企业绩效审计、政府采购和BOT项目中的企业有义务向相关的政府部门呈递并披露成本报表.军事采购成本会计准则的内容应该包括：合同允许成本；成本分期；直接成本和间接成本的划分、归集和分派的原则和方法；构成军品成本要素的材料、人工、辅助费用、固定资产的折旧和更新改造,无形资产的摊销、管理费用、财务费用等的计量、归集和分派的原则和方法；一些特殊成本项目的处理方法等,为完善军事采购成本法规体系,可以制定豁免条款和范围层次来提高准则的灵活性,并构建以军事采购成本会计准则为核心的军事采购成本会计法规体系.行业成本会计规则在企业一般成本会计准则规定的内容的基础上,还应该严格限定应计入成本的项目、同一行业可使用的成本核算方法,并规定行业统一成本报表的内容和格式.军事采购范围内的承包商和公用企业必须向相关部门呈递和披露成本报表.

最后,本文探讨了企业成本会计准则的制定主体、制定和实施步骤,以及与现有企业会计准则的协调,认为企业成本会计准则应该由财政部会计司会同相关部门和人员制定.企业成本会计准则的制定和实施应该遵循循序渐进的过程,企业一般成本会计准则可以首先在国有企业、政府采购和BOT项目的供应商或承包商中试行,在其他企业推荐执行,在试行效果良好的基础上再在所有企业普及,为保障准则的制定和顺利实施应该为企业成本会计准则的制定和实施创造必要的基本条件.由于成本会计需要同时为财务会计和管理会计提供成本信息,因此,企业成本会计准则不应该隶属于现有企业会计准则体系之中,应该单列体系,以满足成本会计为不同目标提供不同信息的需求.企业成本会计准则应该与财务会计准则和审计准则相协调,在制造成本核算方面应该尽量减少企业成本会计准则与财务会计准则之间的差异,企业成本会计准则应该为审计准则提供有利于成本审计执行的成本标准.

第三篇成本会计论文范文模板：基于应对反倾销的成本会计研究

自我国加入WTO以来,对外贸易迅猛发展,但未来的外贸形势并非乐观,比如,随之而来的对华反倾销也愈演愈烈.据世贸组织统计,自1995以来,我国已连续15年成为世界反倾销的头号目标国,也是国际滥用反倾销措施的最大受害国.反倾销调查涉及产品达5000余种,使我国每年至少损失500亿美元以上的出口.种种迹象表明,针对我国的反倾销有涉案产品范围不断扩大、提起反倾销的次数愈发繁多、反倾销税征收幅度呈快速上升等显著特点.频发的反倾销制裁已使我国一些企业的出口市场不断萎缩,有些企业甚至完全失去了自已的出口市场.毫无疑问,频发的反倾销调查已给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响,成为当前迫切需要解决的问题.令人鼓舞的是,对华反倾销案件快速增长已经引起政府部门、企业界、学术界的高度重视,温家宝总理曾指出：“运用世贸组织规则,支持重点产业提高抗风险能力和国际竞争能力,健全应对贸易争端的有效机制,妥善处理贸易摩擦.”学术界更是早在2003年就提出我国应诉反倾销会计的概念,并不断推进应诉反倾销会计领域研究的深入.从我国以往的诸多败诉反倾销案例来看,造成我国企业败诉反倾销的重要原因之一是被调查企业大都被拒“市场经济地位”或“市场导向产业地位”,而被拒“市场经济地位”或“市场导向产业地位”的重要原因之一就是我国企业所提供的涉诉产品成本信息不被反倾销调查当局采纳,在反倾销调查中往往采用“替代国”价格来衡量我国产品是否倾销,使我国企业很容易败诉并被征收高额的反倾销税.而且欧盟和美国等没有承认我国为“市场经济国家”的理由之一,就是认为我国企业的成本核算不能完整和公允地反映产品的真实成本.毋庸置疑,涉案产品成本信息采纳障碍已成为我国应诉反倾销中的一大现实问题,对此,诺贝尔经济学奖获得者、“欧元之父”罗伯特·,蒙代尔先生也曾在2006年指出：“中国要应对反倾销,关键在于中国产品如何进行成本核算”.类似地,2008年中国对外经济贸易会计学会副会长叶继奖指出,虽然反倾销问题首先是欧盟和美国的贸易歧视导致的,但成本管理上的技术问题的确也是令双方不能相互理解和沟通的障碍.显而易见,在应诉反倾销会计研究框架下,研究更深层次的成本会计问题凸显其重要地位.

本文共分8章：

第1章为绪论.主要阐述了本文的选题背景与意义、研究动态与文献综述及研究内容与研究思路.

第2章为倾销与反倾销概述.本章主要介绍了倾销与反倾销的概念及其理论基础、反倾销调查的内容及程序、欧盟与美国对“非市场经济国家”的标准及其作法、替代国制度及其具体实践应用.

第3章为应对反倾销成本会计研究的理论基础.主要论述了应诉反倾销成本会计研究的相关理论基础.首先,根据相关法学理论从举证的法学内涵及证据的法律属性内涵对成本会计信息在提供给反倾销调查当局时的刚性约束做出了解释.然后,根据相关会计理论,对受应诉反倾销法律环境影响较大的会计目标和信息质量特征进行探讨.最后,基于一个较为宽广的视角对会计中的相关产品成本核算理论进行了较为深入的归纳与分析.

第4章为企业受制国外反倾销的成本会计问题分析.本章在基于对欧美反倾销调查问卷的成本会计分析的基础上,详细解析了反倾销调查中对企业成本会计体系的调查重点及成本数据调查思路,并对反倾销调查中“成本信息采纳障碍问题,,进行了较为系统的归纳分析.

第5章为构建应对反倾销的成本核算系统.本章针对我国企业成本核算存在的问题及反倾销调查机构对成本调查的要求,分三个方面对我国企业的成本核算体系提出改进措施以期构建应对反倾销导向的成本核算体系.首先,论述了企业采用标准成本计量系统与企业应用现代成本会计核算方法的重要关系.然后,论述了构筑应对反倾销导向下的产品成本核算原则、期间费用的核算与分摊要领、环境成本核算方法等关键环节.最后,阐述了建立应对反倾销导向下的出口产品价格筹划系统的必要性及其运行机理.

第6章为应诉反倾销与我国的成本会计制度改革.本章通过总结归纳学者已有的调查研究成果,结合实地调查的方式对我国企业成本核算和管理实务及其制度依据进行深入探讨分析,论述了建立我国统一且与国际惯例接轨的成本核算制度是从制度层面解决应诉反倾销中“成本信息采纳障碍”问题的根本所在.然后,论述了借鉴国际惯例制定我国企业成本会计准则以促进企业成本核算和管理水平的提高进而缩小与国际惯例的差异,以期实现利用成本会计制度的强制性变迁积极改变由于在成本核算方面的差异而导致我国企业在应诉反倾销中处于不利地位的设想.最后,详细说明了构建我国企业成本会计准则的设想及注意事项.

第7章为应诉反倾销需要注意的其它策略.本章从完善应诉反倾销成本信息举证的视角,提出了应对反倾销应注意的其它策略.首先,提出了健全应对反倾销的替代国成本信息库,并对其构建目的、重要性及构建思路进行了详细说明.其次,论述了加强企业档案管理工作在应对反倾销诉讼的重要作用.再者,还设计了企业应诉反倾销成本信息举证模拟演练与修正系统.然后,勾勒了如何推进实施企业社会责任会计的对策.最后,构思了企业如何运用战略成本管理来增强企业的成本竞争力.

第8章为研究结论与展望.本章对全文进行了总结,首先归纳出了本文的主要研究结论和政策建议,然后在此基础上分析了研究的局限性和今后努力的方向.

第四篇成本会计论文范例：中国政府会计体系构建研究

随着我国从计划经济体制向市场经济体制转轨,财政管理也发生了深刻的变革.自20世纪90年代以来,在构建公共财政体制的大背景下,我国的财政管理制度经历了一系列的改革,部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府收支分类改革、政府采购制度改革等,公共财政框架逐步确立.当前,我国社会主义市场经济体制改革已进入“深水区”,在当前各种矛盾交织的关键期,把财政体制改革当作整个改革突破口的思路已经出现.

国际上,政府会计改革已成为改进和完善公共财政管理,提高政府运行效率,增加财政透明度,提高财政信息的推动力量,其中尤以英国、美国、澳大利亚、新西兰等国家为代表.我国政府会计改革已提上政府议事日程.第十一届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,明确提出要推进政府会计改革,建立政府财务报告制度.

理论上,政府会计属于会计的范畴,作为一种科学、规范的信息生成系统,其信息服务对象直接决定着信息的生成内容.我国政府会计改革,建立政府会计框架,所生成的信息也必须服务一定的信息使用者需求.从已实施政府会计改革的国家经验来看,财政管理特别是预算管理改革是实施政府会计改革的重要推动力和决定因素,政府会计改革则为预算管理改革提供坚实的信息支持.两者相辅相成、相互促进.发达市场经济国家的预算改革通常包括增强预算的约束性,提高预算资金使用的效率与效益,更加关注财政长期可持续性,增强预算透明度.与此相配套,政府会计改革通过引入权责发生制,科学核算政府的运行成本,准确评估政府拥有的资源以及承担的债务,对外发布完整的政府财务信息报告,同时保留以收付实现制为基础的预算会计,准确、完整反映预算的执行情况.可以说,国际上没有单纯实行政府会计改革的国家,政府会计改革根本目的是促进政府预算管理,进而提高政府运行效率、增强政府受托责任.

中国的预算管理改革伴随着公共财政管理改革不断深化.在新一届政府提出的打造透明政府、绩效政府、责任政府的大背景下,当前和今后一个时期财政预算管理改革的方向应当体现为：一是强化预算的合法性,也就是所有的政府收支都应当经过同级人民代表大会批准,所有预算执行都应当严格遵守经批准的预算,维护预算的严肃性；二是强调预算绩效管理,也就是要对所有财政资金的使用效益进行考核,进行成本效益分析.由于政府所提供的公共产品和服务具有非竞争性,政府不以盈利为目的,长期以来政府的成本意识较为薄弱,存在资金浪费的倾向,因此,应从制度上对政府活动成本产出情况进行监督考核；三是强化财政风险防范,也就是不仅要关注当年的预算收支情况,而且要关注未来长期的财政收支趋势和支出压力,及早采取措施,防范财政风险.当前,国际上一些国家的教训表明,预算管理要未雨绸缪,要有长期规划；四是强化*预算,因为预算本质上是一份*文件,更应强调民众对预算编制过程的参与,以及对预算执行和结果的监督,不仅指当年预算执行,而且包括以往政府活动所形成的资产和负债.

但与我国预算改革方向不相适应的是,我们目前仍然实行的是以收付实现制为基础的预算会计,仅能反映当年预算收入和支出情况,无法准确反映政府的运行成本,也无法促进预算绩效考核；无法全面反映政府的资产和负债信息,不能体现政府“家底”,更不能体现财政面临的长期风险.因此,我们有必要讨论：我国预算管理改革究竟需要哪些信息支持,对政府会计提出了哪些要求中国政府会计体系应具体如何构建,才能满足预算管理的信息需求从我国预算管理改革的信息需求角度研究政府会计问题,具有重大的理论和现实意义.

全文共分为以下五个部分：

第一部分,即第一章,主要是讨论选题的背景、动机和意义.该选题是从我国当前预算管理改革的角度,分析我国政府会计改革路径设计.将政府会计改革置身于我国预算管理改革的背景下,政府会计改革的目标、政府会计的体系构建等各方面的问题才有理论和现实意义.否则,如果纯粹地从会计技术的角度讨论政府会计,政府会计就会失去其服务的目标,陷入纯技术争论.同时,也只有在政府会计改革的配合下,预算管理改革才有坚实的信息支持.

第二部分,即第二章,主要是从理论上探讨政府会计与政府预算的内在联系.文章在分析政府会计的内涵和特征之后,重点讨论了预算管理的目标、要求和内容.然后,从政府财务管理运行周期的角度,提出预算与会计只是处于政府财务管理的不同阶段,政府会计为预算管理提供重要基础信息,两者相互促进、相互影响.因此,预算改革与政府会计改革服务于同样的目标,具有相同的理论基础.

第三部分,即第三章,主要是讨论分析国际上政府预算与政府会计改革的做法和经验.国际经验表明,预算管理改革与政府会计改革是提高政府受托责任的重要做法,政府会计改革通常涵盖在预算管理改革的大框架内.绩效预算需要以政府成本会计为基础进行成本效益分析,中长期预算需要以政府财务会计为基础分析政府资产负债状况,维护预算的严肃性需要以政府预算会计为基础强化预算执行管理.我国实施政府会计改革,应借鉴国际上政府会计与预算管理密切联系的经验.

第四部分,包括第四、五、六、七、八章.第四章主要分析了我国预算管理改革的方向,以及推进预算管理的信息需求.在分析我国现行预算会计制度不足的基础上,借鉴国际经验,提出我国应构建三元会计体系,即,政府预算会计体系,核算预算收支执行信息；政府财务会计体系,全面准确核算政府资产负债状况；政府成本会计体系,科学进行成本归集与分摊.第五章主要论述政府预算会计体系的构建.第六章主要论述政府财务会计的构建,包括政府财务会计的定位、政府财务会计的理论基础、具体内容等方面,特别分析了政府财务会计与企业财务会计在会计目标、运行环境等方面的差异.第七章主要论述政府成本会计的构成,以及政府成本会计与政府预算会计、政府财务会计之间的关系.第八章主要讨论了政府会计信息报告机制,如何统筹政府预算会计、政府财务会计以及政府成本会计体系所生成的信息,全面准确地反映政府预算执行情况、政府资产负债状况、政府收入费用情况、政府活动成本产出情况以及政府*流情况等,这也是政府会计体系设置的成果体现.

第五部分,即第九章,主要探讨我国预算与政府会计改革的实施路径.当前我国正处于经济体制改革和行政体制改革的关键期,预算公开、预算透明、绩效预算、中长期预算等将成为下一步预算改革的重点.预算改革需要政府会计改革强有力的技术支撑,政府会计改革应紧紧围绕预算改革的重心,协同并进.在建立我国三元政府会计体系的过程中,应注重三个方面：一是政府会计准则与制度的建设,这样改革的科学性、规范性才能得到保障；二是应充分发挥三元会计体系庞大的信息宝库,会计从本质上讲是一个信息生产系统,信息使用的程度直接影响着会计改革的意义和作用,应切实发挥政府会计改革的实效；三是政府会计改革应循序渐进,改革是一项技术性和政策性都很强的工程,应积极稳妥,同时配套措施要到位.

第五篇成本会计论文范文格式：基于绩效管理的政府会计体系构建研究

综观我国预算会计、民间非营利组织会计和企业会计构成的会计领域的改革,我国在民间非营利组织会计和企业会计领域都取得了巨大成功.2004年我国财政部发布了《民间非营利组织会计制度》,率先单独就民间非营利组织制定会计规范,这在国际上尚属领先地位.随后,2006年财政部又发布了全新的企业会计准则体系,实现了与国际会计准则的趋同,得到了国际上的广泛认同.目前,我国会计领域的改革无论是政府管理部门还是理论界、实务界的专家、学者都将目光投向了政府会计.我国政府会计迎来了改革的黄金时期.笔者在认真审视我国现行的预算会计体系的基础上,结合对政府会计相关理论的深入研究,提出了基于绩效管理目的构建我国的政府会计体系的设想.

我国现行的预算会计体系就其制定背景来看,其主要目的是满足政府预算管理的需要.而目前随着国际、国内经济环境和社会环境的变化,我国政府的职能发生了改变,政府由管理型转向服务型,在此影响下,传统的政府行政管理也转向了政府绩效管理.政府会计作为绩效管理重要信息的来源,显然,原有的预算会计体系已不能满足需要,必须对此进行改革.如何构建新的政府会计体系,这需要从政府的受托责任角度来分析.政府所承担的受托责任按照信息使用者的需求不同可以分为合规受托责任、财务受托责任和绩效受托责任.我国现行的预算会计体系基本实现了对政府合规性受托责任履行情况的反映.而对于实施政府绩效管理而言,所需要的会计信息不再仅仅局限为合规性的会计信息,更重要的是财务信息和绩效信息的全面披露.因而,新的政府会计体系要对政府财务受托责任和绩效受托责任也能进行反映,这就需要建立我国政府财务会计和成本会计方能实现这一目标.因此,笔者认为,我国的政府会计改革其核心就是以绩效管理为导向构建由预算会计、财务会计和成本会计为主要内容的政府会计体系.

在探讨我国政府会计体系构建过程中,西方各国在政府会计改革方面的经验非常值得我国借鉴.国外的政府会计改革始于20世纪80年代.伴随着新公共管理运动世界各国纷纷进行了以改革政府会计核算基础为主线的政府会计改革.改革基本可以分为美国模式、英国模式和德法模式三大类.以美国为代表的美国模式政府会计在很多方面独立于预算；以英国为代表的英国模式政府会计则已经基本上摆脱了传统的预算.政府包括预算在内的所有活动都采用了权责发生制基础；以德国和法国为代表的德法模式的政府会计实际上只能算是预算体系的附属物,其核算基础仍然是收付实现制,行政控制是政府会计的主要目标.各国政府会计改革经验对我国构建新的政府会计体系有很多启示.首先,在改革方式上,各国实际情况不同决定了政府会计改革方式也会不同,主要有“一步到位式”和“渐进式”两种方式.两种方式各有利弊,也各有适用的情况.我国应在这方面慎重选择；其次,在处理预算和政府会计的关系上,我国也应借鉴其他国家做法注重协调二者的关系；最后,在改革的实施环境上,我们需要清楚地认识到,政府会计改革只有在公共管理改革的整体氛围中各相关制度配合改革才能取得成功.

在认真总结世界各国政府会计改革经验的基础上,本文着重探讨了政府会计的理论体系、核算体系和报告体系的构建问题.在政府会计的理论体系的研究中,文章重点从政府会计的目标、主体、核算基础和会计要素内涵的界定四个方面进行了探讨.显然,为满足政府绩效管理的需要,政府会计的目标、主体、核算基础和会计要素都会较原有的预算会计体系发生显著的改变.

在我国政府会计改革目标定位的问题上,本文围绕政府会计“向谁提供会计信息”、“提供什么样的会计信息”以及“提供这些会计信息干什么要达到什么目的”这三个问题展开了分析.从会计信息使用者的构成来看,我国政府会计信息使用者呈现越来越多样化,涉及范围也越来越广泛的趋势；我国政府会计信息使用者对会计信息需求相当广泛,主要体现出为从过去主要对预算执行信息的需求,转向公共服务成本、公共绩效管理和财政可持续性等财务信息的需求变化；从使用政府会计信息的目的上看,不同使用者会持有各不相同的目的.通过对这些问题的分析,笔者将我国的政府会计目标划分为基本目标和具体目标两个层次.其中,基本目标界定为反映政府公共受托责任履行情况,具体目标方面则从预算管理目标和财务成本管理目标两方面进行界定.在会计目标实现的次序上笔者认为不能操之过急,而应该渐进式发展,在合规受托责任的目标实现的基础上,逐步实现财务受托责任的目标,进而向更高层次发展,即向绩效性受托责任目标的实现而努力.

对于我国的政府会计主体,为了全面反映受托责任的履行情况,笔者认为,我国政府会计主体的界定可以借鉴西方国家的做法采用“组织主体”和“基金主体”的“双主体模式”.政府会计的组织主体又可以具体区分为核算主体与报告主体.其中,政府会计核算主体可以大致包括行政单位、事业单位(指主要接受国家预算拨款的事业单位)、政府性基金.报告主体主要包括各级政府以及使用公共资源的相关单位(主要指行政单位和接受预算拨款的事业单位).从报告形式上看,又可以具体分为单个报告主体与合并报告主体这两个不同层面.尤其是合并报告主体的界定上,关键问题在于确定报告主体应当由哪些个体构成,将这些个体纳入合并范围的基础和依据是什么.对于基金会计主体的确定,可以借鉴美国政府基金会计的合理内核,对个别项目的核算采用基金会计形式,编制基金财务报告.

政府会计核算基础的选择一直是世界各国政府会计改革的核心问题.本文全面分析了会计核算基础的类型,并重点对收付实现制和权责发生制的优缺点进行了评价.在此基础之上,笔者认为适应我国新的政府会计体系的构建,应建立收付实现制与权责发生制并行的“双轨制”会计核算基础.具体来说,以预算管理为目标的政府预算会计系统采用收付实现制基础进行核算,以财务成本管理为目标的政府财务会计、成本会计系统,则需要引入权责发生制基础进行核算.

基于绩效管理构建我国的政府会计体系,合理确定会计要素的构成及定义是其中非常重要的基础性工作.本文着重比较了各国际组织对政府会计要素的界定,认为我国政府的资产应尽可能确认现有的金融资产和非金融资产；负债方面既要包括显性负债也要包括隐性负债,其中,隐性负债则考虑披露成本和绩效评价的需求,采用适当方式在表内或表外确认或披露；对于净资产,若要使其客观反映政府履行责任的持续能力,关键要注意政府资产与负债确认的合理性与对称性；收入方面需要根据新的政府收支分类的要求全面反映政府的收入来源；支出要素则应全面反映政府资源的总耗费,包括政府所有的付现成本和非付现成本.

在构建我国政府会计理论体系的基础上,本文从会计实务的角度的进一步探讨了政府会计核算体系的构建问题.笔者根据政府会计的不同职能结合对政府会计目标的分析,将政府会计核算体系划分为预算会计、政府财务会计和政府成本会计三部分构成内容.在政府预算会计和财务会计部分中笔者创造性地就其各自的核算基础、核算内容以及主要的账户设置和相应的会计处理进行了大胆设想.尤其是对预算会计与财务会计在新的政府会计体系中如何协调的问题,笔者提出涉及预算收支的业务要采用在预算会计与财务会计中平行记录的方法,这不失为解决这一实践中难题的可行途径.在政府成本会计中则侧重对建立成本会计的意义、成本会计的核算范围和核算方法进行了探讨.

政府财务报告作为政府会计的最终产品,它决定着能否为政府绩效管理提供有力的数据支撑.本文认真分析了目前我国政府财务报告系统存在的问题,进而对新的政府财务报告体系的构成内容进行了具体设计.笔者认为,我国政府财务报告体系适于采用双重报告模型,即分别从政府组织层面和基金层面进行报告.从财务报告的披露方式看,我国的政府财务报告应由财务报表和其他财务报告组成.其中,财务报表又分为基本财务报表、财务报表附注和财务报表附表三部分.对于财务报告各部分包含的具体内容,笔者以列表的形式做出了具体的阐述.

综上所述,笔者以政府会计相关理论的分析为基础,通过对国外政府会计改革经验的借鉴,着重从政府会计理论体系、核算体系和财务报告体系三个方面探讨了以绩效管理为导向的我国政府会计体系的构建问题,以期对我国如火如荼的政府会计改革实践有所裨益.

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