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形势与政策*论文范文参考 形势与政策*毕业论文范文[精选]有关写作资料

主题:形势与政策反腐 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-01-30

形势与政策反腐论文范文

论文

目录

  1. 第一篇形势与政策*论文范文参考:中国*十六大以来制度*模式创新研究
  2. 第二篇形势与政策*论文样文:中国**败政治体系构建的历史实践研究
  3. 第三篇形势与政策*论文范文模板:中国*的干部思想政治教育研究
  4. 第四篇形势与政策*论文范例:新中国*败之权力制约和监督体系建设研究
  5. 第五篇形势与政策*论文范文格式:*败刑法机制研究

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第一篇形势与政策*论文范文参考:中国*十六大以来制度*模式创新研究

中国*90年的发展历史,是与腐败不懈斗争的历史.党的十六大以来,是中国特色*道路形成阶段,制度*是新形势下党的*建设的历史和现实选择.本文以制度*为研究的理论基点,以制度*的主要构成为框架,以十六大以来*制度建设的实践和成果为内容,系统总结成功的方面和经验;同时对党的十六大以来世情、国情、党情、民情进行客观分析,强调制度*的实效性和发展性特征,研究性探讨在中国*领导下的制度*的进一步发展和完善.

论文的第一部分主要对*模式的基础理论进行分析.不同的*理论决定了对腐败产生原因等诸多因素的不同认识,决定了*制度的出发点和价值目标,对寻租理论等四种典型的*败理论的研究,明确制度*构成的诸多要素.以此为基础,进一步分析运动*、组织*和制度*的*模式类型,从中归纳出*模式的本质特征.对权力的控制和监督,是新时期党的*建设及*模式的核心价值选择.

论文的第二部分,对新中国成立之后到十六大以前中国**模式的建立和发展进行了回顾.新中国成立初期和社会主义市场经济建设发展时期,*模式有历史性和局限性,运动*和组织*是主要的运作模式,在当时的历史条件下发挥了一定的作用,产生了一些问题.这是中国**建设和*模式的发展与探索.随着历史的发展制度*成为了一种选择和需要.运动*、组织*有特定时期不可替代的历史作用,新的发展决定了制度*需要解决的核心问题和追求的价值目标.

论文的第三部分,分析了十六大以来中国*制度*模式的发展原因,客观描述了这一时期世情、国情和党情的新变化.中国*历史使命的转换,决定了党执政理念和执政方式的新发展.这一时期的腐败方式,发生了新的变化,重新构建*模式是历史的必然.制度*要站在新的历史起点上,承担起全面推进党的建设,使中国*始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心.

论文的第四部分,以中国*第十六次全国代表大会召开为时间节点,阐述十六大以来到十八大之前制度*模式的确立和成效.党的十六大确定了中国特色*道路,*败斗争更加强调制度的作用,逐步向制度*方向全面发展,以制度建设为主要内容的*体系逐渐形成和完善,产生了初步的效果,制度*朝着科学的目标不断发展.

论文的第五部分,着重分析当前中国*制度*模式遇到的新问题和新挑战.最主要的问题包括在制度规划问题上缺乏制度*的顶层设计;*制度制定主体过于宽泛;政策与法律之间的冲突;制度性腐败的出现;监督功能的缺乏;与国际*政策与法律的不完全对接.在制度*的框架下,运行和配套机制不健全、行政体制与制度*模式创新不能有机衔接等问题,是制度*模式创新的主要障碍.

论文的第六部分,提出了新时期中国*制度*的创新思维,从总体思路和基本内容两个方面,强调了法治在制度*中具有重要的决定的作用;多种制度多种方式的共同治理,是整合优化相关制度的重要方式.特别是在腐败的高发期和经济社会的转型期,更要发挥法治*的底线作用,保证各种*制度的有效实施.在法治*的运行中,坚持党的领导、加快国家层面的*败立法、建立与国际对接的廉政评价体系是重要的问题.大胆设置制度*的实验特区,是推动制度*的重要实践.

第二篇形势与政策*论文样文:中国**败政治体系构建的历史实践研究

运用政治生态学研究中国**败实践的演进源由、经验教训、内在规律,这既在理论上有助于拓宽有关中国**败历史实践研究的深广度;同时也有利于推动现实*败斗争的深入开展.《中国**败政治体系构建的历史实践研究--基于政治生态环境变迁的分析》这篇论文,就是试图在坚持马克思主义指导的前提下,着重以政治生态学研究法为主,融合系统方法、结构功能方法、历史方法和比较方法等,力求从生命系统工程建设(即中国*的*败政治体系构建)与环境系统(其分为外环境系统和内环境系统两种,前者为引发和促使中国**败政治体系构建变迁的外部经济、政治、文化、社会条件,后者为党的权力运行的政治体系内各子系统,如政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系和政治行为等方面之间协调运行的核心环境)变迁之间相互联系、相互作用的关系,来探寻如何实现与保持两者之间动态平衡的生态化发展(即揭示有效有序的*败政治体系构建的内在规律).

根据党的权力运行所处政治生态环境在具体化变迁中呈现出的特征,本论文将中国*成立以来90多年的历史分为革命、建设和改革新时期三个长时间段.相应地,论文在布局上主要分为上(革命时期,有4章)、中(建设时期,有3章)和下(改革新时期,有3章)三篇,共10章内容和一个结束语.

上篇:主要具体考察在革命时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁,尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发,党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的*败政治体系的历史实践.特别是由革命时期*败政治体系所经历的从1921-1927年构建的开启、1927-1937年初步探索、1937-1945年的成熟以及1945-1949年的继续完善化这一构建的历程,概观出革命时期*败政治体系构建所呈现的特征并给予原因阐释.具体来说,这种政治体系构建体现出了一种“正向性”发展轨迹:在政党文化方面经历了从理想化趋向现实化、价值理性到价值理性与工具理性相统一的转化;政治社会化方面经历了从轻视到重视、行为规范到人格塑造的转化;政治制度方面经历了遵循到创新、分散到系统的转化;政治关系方面经历了从服从到指导、混杂到分工的转化;政治行为方面经历了从自在到自为、支持到规导的转化.而对构建提供指导的理论武器的中国化发展、对外部生态环境基本特征的科学化分析、对党的权力异化主要发生源的正确性判断以及对政治体系构建中几对关系的辩证性处理等多种积极因素共同作用,是革命时期党的*败政治体系呈现这种“正向性”发展轨迹特征的原因所在.

第一章重点考察1921-1927年党的成立和创建期,党如何开启了*败政治体系的构建,以预防和遏制半殖民地半封建社会这一外部生态环境系统中劣变生态因子侵袭所诱发的种种腐败现象和行为这一历史实践.此章分为两节:第一节具体剖析了半殖民地半封建社会这一外部生态环境系统中影响党的权力运行的诸多生态因子特别是劣变生态因子.第二节阐述了党围绕生态环境中劣变生态因子的侵袭而在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面开启*败政治体系构建的历史实践,并给予客观的历史评价.

第二章重点考察1927-1937年土地革命时期,党如何实现*败政治体系的初步化发展,以预防和遏制新旧转变中的根据地和苏维埃区域这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践.此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子,特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要以根据地和苏维埃区域处于新旧转变为分析立足点;而内环境系统以党内“左”、右倾错误思想及其错误化实践为分析对象.第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现*败政治体系构建初步化发展的历史实践,并给予了客观的历史评价.

第三章重点考察1937-1945年抗日战争时期,党如何实现*败政治体系的成熟化发展,以预防和遏制抗日根据地这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践.此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要以根据地处于新旧社会特点并存这一情状为分析的立足点;而内环境系统主要分析党的权力在适应因党的合法性被承认和民族战争所赋予的特殊性任务过程中所产生的诸多“杂质”.第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现*败政治体系成熟调构的历史实践,并给予相应的历史评价.

第四章重点考察1945-1949年解放战争时期,党如何实现*败政治体系的继续化发展,以预防和遏制解放区这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子侵袭这一历史实践.此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要以解放区处于新旧社会急促替换这一情状为分析的立足点;而内环境系统主要分析党的权力在适应党的地位、任务转变过程中所出现的诸多弊端.第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现*败政治体系继续调构的历史实践,并给予客观的历史评价.

小结:重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级,在28年革命时期党的*败政治体系构建历史实践中的演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述,以此说明革命时期党的*败政治体系的构建体现出一种“正向性”发展的轨迹特征.

中篇:主要具体考察在建设时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁,尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发,党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的*败政治体系的历史实践.特别是由建设时期*败政治体系所经历的从1949-1956年为初步构建、1956-1966年为曲折化以及到1966-1978年处于失误化这一构建的历程,概观出建设时期*败政治体系构建所呈现的特征并给予原因阐释.具体来说,这种政治体系构建体现出了一种“逆态化”发展轨迹:在政党文化方面经历了从革命精神内核到革命行为理念的转化;政治社会化方面经历了从*员政治人格的塑造到领袖人格的盲崇的转化;政治制度方面经历了从良性构建到总体缺失的转化;政治关系方面经历了从政党主导到政党主宰的转化;政治行为方面经历了从有序到无序的转化.而对构建提供指导的理论武器的教条化理解、对外部生态环境基本特征的错误化定性、对党的权力异化主要发生源的失误判断以及对革命时期*败政治体系一些成功经验的绝对化运用等多种消极性因素共同作用,是建设时期党的*败政治体系呈现这种“逆态化”发展轨迹特征的原因所在.

第五章重点考察1949-1956社会主义全面建设时期的准备阶段,党如何实现*败政治体系在全面执政条件下的初步构建,以预防和遏制社会主义建设准备期下这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践.此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要分析变革中残存的半殖民地半封建社会旧因素、新*主义社会中半旧因素对党的权力运行的消极性影响;而内环境系统主要阐述伴随党的地位、党建所处的环境和党面临的任务等方面全面转变时,党的权力运行系统在某些环节和领域的不能科学判断和正确操作所滋生的诸多劣变生态因子情状.第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现全面执政条件下*败政治体系初步构建的历史实践,并给予了客观的历史评价.

第六章重点考察1956-1966年社会主义建设的全面探索时期,党如何实现*败政治体系在全面执政条件下的继续式调构,以预防和遏制社会主义建设的全面探索期下这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践.此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要分析以1957年反*扩大化为标志所逐渐形成的以“阶级斗争为纲”的政治路线而指引下的错误化趋向,如在宏观的社会变革实践中所产生的一些错误的理论观点、政策思想和实践经验,对党的权力运行的消极性影响;而内环境系统主要阐述“左”倾错误在党建中逐渐成为指导思想对党的权力运行所产生的直接或间接式的风险.第二节论述了党围绕具体内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现全面执政条件下*败政治体系调构的历史实践,并给予了客观的历史评价.之所以用“曲折化”来定义这一时期*败政治体系调构的特征,在于党的权力运行中本身还隐藏着一套在错误思想指导下所调构的*败政治体系,并与正确的进行不断交锋和冲突,乃至最终取代正确的*败政治体系.

第七章重点考察1966-1978年十年“*”时期和两年“徘徊”期,在支配全局或占主导性地位的“左”倾错误思想指导下,党的*败政治体系在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面的失误化调构,并从现实中所存在的诸多腐败现象和行为说明这套*败政治体系只是将腐败现象和行为压制到较低限度,体系本身的缺陷和弊端决定了它没有也不可能从根本上达到预防和遏制腐败的目的.另外,本章还对党内健康力量在正确思想指导下从党的权力运行的指导思想、党的权力人民性宗旨的发展性程度、党的权力运行的规范和党的权力运行的主体建设等方面,对失误化*败政治体系尝试性“纠错”状况进行了具体论述.

小结:重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级,在1949-1978年建设时期党的*败政治体系构建的历史实践中各自演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述,以此说明建设时期党的*败政治体系的构建体现出一种“逆态化”发展的轨迹特征.

下篇:主要具体考察在改革新时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁,尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发,党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的*败政治体系的历史实践.特别是由改革新时期*败政治体系所经历的1978-1992年属于初步构建,1992-2002年属于继续调适性构建,而2002年以来新时期则属于深度化调构这一构建的历程,概观出改革新时期*败政治体系构建呈现的特征;同时就这三个具体阶段中腐败滋生状总体呈现出“两头低、中间高”的趋势以及腐败的遏制与反遏制还处于一种均势状态这一奇怪现象给予原因阐释.具体来说,这种政治体系构建体现出了一种“深度化”发展轨迹:在政党文化方面经历了从坚持指导思想的科学性到科学性与人本性的统一;政治社会化方面经历了从坚持廉政文化建设的工具性到合工具性与目标性的统一;政治制度方面经历了从坚持制度的保障功能到保障与预防功能的统一;政治关系方面经历了从坚持党的领导方式、执政方式的*法治化到与*法治化与科学化的统一;政治行为方面经历了从坚持惩处腐败到惩处和预防腐败的统一、群众参与*制度建设方面的渠道拓宽到渠道拓宽和权利保障的统一.但是由于生态环境变迁和政治体系本身存在着诸如变迁化的政治生态环境中诱发权力异化的劣变生态因子在种类和体制上的复杂性、调构的*败政治体系与政治生态环境变迁具有一定程度的不同步性等原因,而致使改革新时期党的*败政治体系呈现出“深度化”特征同时,还表现出与环境互动“非完全耦合性”的一面.

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第八章重点考察1978-1992年改革新局面的开创期,党如何初步构建新条件下的*败政治体系,以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践.此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境中劣变生态因子主要表现为新旧体制在初步转化中因不完善化新体制和残存旧体制所诱发的劣变生态因子;而内环境系统劣变生态因子主要体现为“文化大革命”运动中所形成的“病变化”党的权力运行体系“遗毒”、复归的传统的党的权力运行体系本身所具有的弊端以及复归的党的权力运行体系在与生态生态环境调适中所形成的不成熟、不完善的部分和环节等.第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面初步构建改革新时期*败政治体系的历史实践状况,并进行了客观的历史评价.

第九章重点考察1992-2002年社会主义市场经济新体制全面确立期,党如何继续调构新条件下的*败政治体系,以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践.此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要以不成熟、不完善化的新体制所带来的大量劣变生态因子为重点考察对象;而内环境系统方面主要揭示党的权力运行体系在不同步地适应变迁化新生态环境中所滋生的新劣变生态因子.第二节论述了党围绕具体内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面继续调构改革新时期*败政治体系的历史实践状况,并进行了客观的历史评价.

第十章重点考察2002年以来社会主义市场经济新体制巩固完善期,党如何深度化调构新条件下*败政治体系,以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子侵袭这一历史实践.此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要呈现出新体制因素已处于“大立化”状态却尚未达到“大固化”和“至善至美”的境地,旧体制因素总体上虽处于退出状态但一些环节和部分依然存在着残余因素的状况;而内环境系统着力揭示不成熟、不完善的新体制因素以及旧体制的残余因素对党的权力运行异化的诱发情境.第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面深度化调构改革新时期*败政治体系的历史实践,并给予了客观的评价.

小结:重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级,在1978年以来改革新时期党的*败政治体系构建的历史实践中各自演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述,以此说明建设时期党的*败政治体系的构建体现出一种与环境互动的非完全耦合性的“深度化”发展轨迹特征.

结束语:通过上述的上、中和下三篇90多年来党基于政治生态环境的变迁而构建的*败政治体系历史实践的考察,重点从政治体系构建与政治生态环境的变迁之间,以及政治体系构建的本身等方面抽象或概括出来一些具有共性或者称之为“规律”的东西,以为正确认识党的*败政治体系构建的历史,乃至更加科学地指导现实实践中的*

第三篇形势与政策*论文范文模板:中国*的干部思想政治教育研究

党的各级领导干部是国家经济社会发展的主要领导者、重要组织者以及党和国家政策的直接制定者和主要实施者,他们的思想政治素质如何直接关系到党和政府的形象,直接关系到党和国家事业的成败.思想政治教育历来是党提高干部思想政治素质,推动党员干部队伍建设的重要途径,是党的建设工作的重要组成部分.党的干部思想政治教育问题不仅仅是一个单纯培养、提高和转变人的能力和素质的教育问题,更是一个事关社会和谐稳定、事关国家长治久安、事关执政党生死存亡的重大社会问题和重大政治问题.新时期,随着世情、国情、党情继续发生深刻变化,加强和改进党的执政能力建设对党员干部的思想政治素质及其教育工作提出了更高的要求.研究新形势下党的干部思想政治教育,增强党的干部思想政治教育工作的针对性、科学性和实效性,对提高党的执政能力和领导水平,对深入推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标以及实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的理论意义和实践价值.本文从理论与实践的双重角度出发,按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思维逻辑,对中国*的干部思想政治教育进行系统研究.首先,阐述了党的干部思想政治教育的内涵、基本特征和重要作用,为全文研究提供了概念基础和逻辑起点.其次,分析了党的干部思想政治教育的理论渊源和党对教育理论的发展,考察了党在各个不同历史时期干部思想政治教育的实践历程,为下文研究提供了理论铺垫与实践基础.再次,结合社会调查和个案剖析,对党的干部思想政治教育取得的积极成效和存在的主要问题进行了分析,并运用系统思维,从市场经济、思想文化、党内腐败、政治体制、官德考评、教育本身等六个方面,多角度探寻了制约和影响党的干部思想政治教育有效性的原因.在此基础上,结合世情、国情、党情的新变化,呼应新形势下党的干部思想政治教育的新要求,提出了新时期党的干部思想政治教育的五大基本价值目标,明确了今后党的干部思想政治教育努力的方向.接下来,全面而系统地论述了新的历史条件下加强和改进党的干部思想政治教育所需的基本理论教育、时代性教育以及作风、精神和心理教育等三个层面十八个方面的基本内容.最后,作为全文的落脚点,从加强教育的基本原则、加强教育的基本思路、系统构建教育的长效机制等三个方面提出了新时期增强党的干部思想政治教育有效性的基本思路与对策.在加强教育的基本原则方面,提出教育要坚持党性与人民性相统一、政治性与科学性相统一、先进性与广泛性相结合、继承性与创新性相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合等五项基本要求;在加强教育的基本思路方面,提出要从强化教育理念、完善教育模式、创新教育方法、优化教育环境、增强自律意识等五个方面进行改革完善、创新发展;在系统构建教育的长效机制方面,提出要在坚持党的政治领导下健全教育管理制度机制、健全与教育相配套的监督保障机制、健全干部思想政治状况的考核制度机制、建设高素质现代化的教育工作者队伍.党的干部思想政治教育,既是我们党加强自身建设的重大战略工程,又是一项蕴含理论与实践创新要求的系统工程.论文试图体现出以下几方面的努力和创新:一是在梳理了党的干部思想政治教育的理论发展轨迹的基础之上,富有创新性地提出并阐明了“中国*的干部思想政治教育理论是一脉相承的科学理论体系”的新观点.二是在回顾了党的干部思想政治教育的实践历程的基础之上,对党的干部思想政治教育的历史经验和教训进行了归纳分析,得出教育要始终坚持以马克思主义及其中国化理论成果为指导等九条启示,这对新时期党的干部思想政治教育的理论研究和实践探索无疑具有一定的现实指导意义.三是结合世情、国情、党情的新变化、新要求,提出必须把握新形势下党的干部思想政治教育的前进方向,明确定位新时期党的干部思想政治教育的五大基本价值目标,即坚定*人的理想信念;保持和发展党的先进性、纯洁性;增强立党为公、执政为民的公仆意识;增强党的意识、执政意识、大局意识、责任意识;增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识.四是理论联系实际,提出新时期增强党的干部思想政治教育的科学性和实效性,不仅要从教育的基本原则、基本思路入手,而且还要从与教育相配套的制度、监督、考核等方面切入,在制度机制的整体配套及刚性约束上下功夫,系统构建切实可行、行之有效、科学管用的长效运行机制.

第四篇形势与政策*论文范例:新中国*败之权力制约和监督体系建设研究

腐败具有历史性、世界性和顽固性,是政治发展之癌.世界各国腐败与*败的理论和经验表明,执掌公权力是腐败滋生的必要条件,加强权力制约和监督是*建设的关键.当前,中国*建设突出面临着“成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对*败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存”的严峻形势,是党和国家高度关注的重大政治问题.党的十六大首次明确提出“加强对权力的制约和监督.建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”①后,中国*败之权力制约和监督理论逐步推进,*败之权力制约和监督制度体制机制逐步完善,初步形成了具有中国特色的*败之权力制约和监督体系.刚刚召开的党的十八大和十八届中纪委二次全会进一步提出“建立健全权力运行制约和监督体系”,打造“不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,将权力关进制度的笼子里.这是中国*对近期中国*建设的重要部署,也是中国*败之权力制约和监督体系建设的重要任务.那么,经过建国六十多年的探索,中国*败之权力制约和监督体系建设取得了哪些成就有哪些经验教训可供借鉴当前中国*败之权力制约和监督体系建设的现状怎样哪些地方亟待改进这是中国*败之权力制约和监督体系建设必须回答的问题.

论文从马克思主义国家学说和政党学说出发,以权力结构、权力配置、权力运行和知情权、参与权、表达权为关注点对新中国成立以来*败之权力制约和监督体系建设的理论、历史、现状及经验教训展开研究,并对当前中国*败之权力制约和监督体系的科学发展提出了具有针对性的对策和建议.

论文由导论、正文和结语三部分组成.

导论简要介绍了论文的选题缘起、研究意义、国内外研究现状及研究空间,界定了论文研究涉及的主要概念和相关范畴,并对论文的研究思路、研究方法、研究内容和创新点做了说明.

正文部分共分五章,分别对中国*败之权力制约和监督体系建设的思想、历史、现状及对策进行了研究.

第一章是思想源流分析.主要运用阶级分析方法对中国古代权力制约和监督思想和西方分权制衡理论的进步性、历史局限性及对新中国*败之权力制约和监督体系建设的借鉴价值做了分析;对马克思主义经典作家和中国*核心领导人的权力制约和监督思想的主要观点进行了梳理.论文认为,从防治权力异化的主旨出发,积极构建“监督下有制约”的权力结构和运行机制是古今中外思想家权力制约和监督思想的共同特点.从权力制约的一般原理看,权力彼此分开是权力制约的前提,合理配置权力是建设的重点,规范权力运行是建设的关键.

第二章对改革开放之前中国*败之权力制约和监督体系建设历史做了考察.论文认为,改革开放前中国*败之权力制约和监督体系建设尚处于探索阶段.主要贡献是:建立了中国*败之权力制约和监督的基本组织机构和制度体系,探索建立了中国*和国家机关的权力结构,探索了群众监督形式,为改革开放后中国*败之权力制约和监督体系的迅速恢复和发展完善奠定了基础,提供了经验借鉴.

第三章对改革开放以来中国*败之权力制约和监督体系建设历史做了考察.论文认为,改革开放以来的*败之权力制约和监督体系建设的基本思路是加强法规制度建设,并在党的十六大明确提出“加强对权力的制约和监督”命题后进入快速发展时期.主要贡献是:颁布了《中国*党内监督条例(试行)》等党内规章,中国**败之权力制约和监督制度体系逐步完善;颁布了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法规,国家机关之间*败之权力制约和监督建设的法制化水平逐步提高:确立了审计监督制度、成立了国家预防腐败局、在人民检察院内设立了反贪污贿赂局等组织机构,中国国家廉政体系更加完善;初步探索了纪检监察机关、审计机关相互制约相互协调的权力运行机制.

第四章以前三章研究结论为基础,对新中国*败之权力制约和监督体系建设的成就、特点和经验做了分析.论文认为,经过建国六十多年的探索,中国已初步形成了具有中国特色的*败之权力制约和监督模式,探索建立了中国*败之权力制约和监督机制,形成了中国特色*败之权力制约和监督体系;执政党主导型、发展的阶段性、结构的层次性是中国*败之权力制约和监督体系建设的主要特点;以中国*的领导为前提,以权力监督为保障,以权力制约为关键,以制度建设为根本是新中国*败之权力制约和监督体系建设的基本经验.

第五章是对策建议.论文着眼于建设廉洁政治的最终目标和当前中国*建设面临的严峻形势和任务,对中国*败之权力制约和监督体系的最终目标、近期目标和当前目标做了分析,对中国*败之权力制约和监督体系建设的战略、策略和方法提出了建议.论文认为,在战略上,中国*败之权力制约和监督体系建设应将权力制约与权力监督有机统一,将权力监督与*法制建设有机统一,将权力制约与技术创新有机统一,将坚持党的领导和改善党的领导方式有机统一.在策略上,为了提高*败之权力制约和监督建设实效,不断取得*建设阶段性成果,当前中国*败之权力制约和监督建设应继续坚持高压惩处态势,实行腐败零容忍政策,继续推进体制改革,降低权力寻租机会,加强制度建设,用制度约束权力.在具体方法上,着眼于当前*建设体制情况和腐败发展趋势,应该以建立健全决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力结构和运行机制为指导,以推进党的代表大会常任制、健全集体领导和分工负责制为突破口,理顺党内权力结构、加强对党政“一把手”权力的制约和监督;探索权力分解机制,推进领导干部财产申报制度、建立纪检监察机关、审计机关、司法机关联系机制,加强对公职人员决策权和执行权的制约和监督,防治腐败.


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结语主要通过对如何正确判断当前中国政体下权力制约的生存空间,理性分析中国*败之权力制约和监督建设的有效性,科学评价权力制约和监督在中国*建设总体布局中的地位和作用三个问题的回答,对中国*败之权力制约和监督建设和西方立法权、行政权、司法权分立制衡的区别做了分析,对中国*败之权力制约和监督建设的基本思路做了简要总结,表达了对中国*败之权力制约和监督体系建设的希望和信心.

第五篇形势与政策*论文范文格式:*败刑法机制研究

腐败是一个全球性的问题.随着经济发展,中国也面临着越来越严重的腐败问题.“透明国际”组织的调查显示,中国属于“存在严重腐败的国家”之列,这一点也为公众所感知.可以说,腐败已经成为阻碍中国在继续健康快速发展道路上的一块巨石.为有效应对腐败带来的挑战,国际社会进行了诸多努力,其中,最为重要的措施就是出台了《联合国*败公约》,其核心内容是通过刑事定罪和刑罚处置,来惩罚和预防各类腐败犯罪行为.这也意味着,*败刑法机制的作用已经受到国际社会的重视与认可.反观我国,原有刑法理念下的单一静态刑法措施已难以取得令人满意的治腐、防腐效果.而*败犯罪的司法实践亦表明,无论是刑法结构、刑法适用和刑罚执行哪一个环节出现问题,*败刑法机制的功能实现都会受到影响.对此,以多角度思考和动态观察为主要研究方式的刑法机制理论,恰好契合了腐败犯罪研究的破题要求.而从刑法机制理论的自身发展情况来看,经过刑法学界的不断努力,目前已较为成熟,并被运用至刑法的各个领域,解决了很多具体问题.故而,以刑法机制理论来探讨腐败犯罪问题,既能够为*败刑法理论与司法实践搭起相互融通的桥梁,也为公平、公正地处置腐败犯罪提供了更多的措施与手段.

基于以上考虑,本文围绕腐败问题,以刑法学界近年来提出的刑法机制理论为分析工具,对*败刑法机制的基本理论、内容框架与主要功能进行深入探讨.鉴于腐败问题的现实性,在具体研究方法上,除采用了文义解释、域外比较等理论工具外,还特别注重于实证分析研究,通过收集419起腐败犯罪案件量刑情况和某监狱三年内刑罚执行情况,较为系统扎实地掌握了我国*败刑法机制在实际运作中的问题.在理论阐述和实证分析的基础上,对*败刑法机制框架内的刑法结构、刑法适用、刑罚执行三要素存在的问题提出完善建议.最后还以*败刑法机制为出发点,对我国*败机制体系的完善进行建言,以期用实践理性的态度推动我国*败事业的进步与发展.

文章正文部分由五章内容组成,共约十五万字:

第一章*败刑法机制之基本理论.本章主要内容是对*败刑法机制的理论进行梳理与辨析,从而为*败刑法机制的深入研究提供理论基础和分析框架.首先,介绍*败刑法机制的创设背景.从国际形势来看,腐败已是全球性问题,国家无论制度、大小、强弱,都或多或少地存在腐败现象.就我国情况而言,改革开放后,腐败问题也逐渐浮出水面,并呈愈演愈烈的趋势.为有效应对腐败带来的挑战,国际社会进行了诸多努力,其中最为重要的措施就是出台了《联合国*败公约》,其核心内容是通过刑事定罪和刑罚处置,来惩罚和预防各类腐败犯罪行为.这也意味着,*败刑法机制已经在国际范围内受到重视与认可.在我国,*败刑法机制近年来亦体现出强大优势,即法治框架内的惩罚与预防,能够较好地防治腐败.其次,在回顾创设背景后,对*败刑法机制的相关概念进行解释与界定.一是对腐败犯罪的含义进行探讨.在对腐败作本质上的解析后,认为腐败犯罪可定义为:公权力行使者违反职责要求,为满足私欲而滥用(通过作为或不作为)公共权力,应受刑事处罚的行为.腐败犯罪在我国刑法中对应的犯罪类型应当是:贪污罪、贿赂罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪和私分国有资产罪.二是对刑法机制理论的渊源与内容进行辨析.刑法机制理论是以储槐植教授为代表的刑法学者提出的一种刑法理念,其涵义包括两个层面:在形式上是指刑法运作的方式和过程;在实质上是指刑法结构产生功能的方式和过程.经过辨析,刑法机制至少应当包括三个构成要素:刑法结构、刑法适用和刑罚执行.作为刑法机制的核心,刑法结构又可以根据“罪—严”、“刑—厉”的对应关系,划分为不严不厉、又严又厉、严而不厉和厉而不严四种类型.三是对*败刑法机制的概念进行界定.结合对腐败犯罪的认知与刑法机制理论的辨析,总结出*败刑法机制的基本概念,即腐败犯罪刑法结构通过刑法适用和刑罚执行,而产生预设功能的方式和过程.再次,对*败刑法机制的三个构成要素进行简要理论描述,进而确定本文的研究重点与边界.对刑法结构的研究,集中于犯罪结构与刑罚结构两个层面,即犯罪圈的划分与刑罚力度的设置.于刑法适用部分,重点研究量刑问题,着重解决量刑轻缓化与公信力不足的难题.在刑罚执行方面,主要通过对刑罚实体依据与程序性监督缺陷的分析与完善,来解决腐败犯罪刑罚执行宽松的问题.

第二章*败刑法机制之刑法结构.本章以犯罪结构与刑罚结构为基础,重点探讨*败刑法机制中的刑法结构问题,并提出完善腐败犯罪刑法结构的路径方向与内容建构.首先,对我国*败刑法结构进行文本性描述.描述角度一分为二:一是在纵向上,对新中国成立以来我国*败刑法规范的沿革脉络进行梳理,从而形成一个较为清晰的*败刑法规范演进轨迹;二是在横向上,对我国现行《刑法》中的相关腐败犯罪进行个罪结构描述,即分别对贪污、贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明和私分国有资产罪的犯罪结构与刑罚结构进行详细列举与叙述.其次,对我国*败刑法结构的现存问题进行分析.分析在两个层面上展开:一方面,在文本层面,通过对犯罪对象、犯罪主体和犯罪主观方面等犯罪结构的分析,以及刑罚设置的立法沿革和类罪比较等刑罚结构的分析,得出我国腐败犯罪刑法结构在文本上属于“厉而不严”类型的观点.另一方面,在运行层面,通过司法实践的考察,得出我国腐败犯罪刑法结构在实质上属于“不严不厉”类型的观点.再次,对域外*败刑法结构进行比较考察.内容涉及《联合国*败公约》、《新加坡反贿赂法》和《香港防止贿赂条例》三部域外*败刑事法规的具体规定、主要特色等,同时通过对比分析,明确域外*败刑法结构的优势与借鉴意义之所在:一是在犯罪对象与行为方式的描述上具有包容性;二是在犯罪主体范畴的圈定上体现出广泛性;三是在犯罪客观方面的判断上以行为本位为价值导向;四是在犯罪主观因素的认知上允许主观推定.最后,对我国*败刑法结构进行具体完善.通过对“严而不厉”刑法结构的本质进行分析,结合我国当前*败的实际要求,在完善路径上,选择了“又严又厉”的刑法结构建构思路.其中,犯罪结构“严”的具体建构体现在四个方面:一是合理界定腐败介质的内容;二是适当扩大腐败犯罪主体的范围;三是正式确立腐败犯罪主观要素的推定原则;四是科学划定腐败犯罪的相关范畴.而刑罚结构“厉”的具体建构,以增加罚金刑和资格刑的相关设置为主要体现.

第三章*败刑法机制之刑法适用.本章主要内容是以量刑为核心,在实证分析的基础上,重点探讨*败刑法机制中的刑罚适用问题,进而提出完善刑法适用的实体依据和程序构建的建议.首先,对我国腐败犯罪的量刑情况进行实证研究.研究过程依据收集的两组数据展开:一组是我国中部省份G市2005-2010年贪污贿赂案件的360份量刑数据;另一组是我国省部级(及以上)官员2003-2012年贪污贿赂案件的59份量刑数据.通过对两组数据的图表分析,发现其中主要存在量刑不均衡,免处、缓刑适用率过高,财产刑适用率过低,从宽情节认定过泛,无期徒刑以上刑罚适用标准模糊等问题.其次,对我国腐败犯罪在量刑方面存在的问题及其原因进行深层次分析.分析从两个进路展开:一是在量刑实体依据方面,既对因量刑基准混乱而造成的估堆量刑和数额量刑提出了质疑,又对因量刑情节认定失范而造成的自首、立功过多等现象进行了批评.二是在量刑程序方面,对因程序设置不完善而造成的量刑缺乏透明度、公信力等问题表示了担忧.再次,对我国腐败犯罪量刑的具体完善进行探讨.与问题分析的展开进路相对应,具体制度的构建也以两个层面逐步推进:在实体依据方面,表现为重构以公权力价值为核心的腐败犯罪量刑基准,并严格规范自首、立功等量刑情节的认定与适用;在程序方面,表现为对量刑建议程序、听审程序和说理程序的设置与完善.

第四章*败刑法机制之刑罚执行.本章以刑罚落实为焦点,重点探讨*败刑法机制中的减刑假释、资产追回和赦免等刑罚执行问题,并针对性地提出完善措施.首先,对我国腐败犯罪中的减刑假释问题进行研究.通过对C监狱2008—2011年腐败罪犯减刑假释的相关数据予以分析,发现存在三方面主要问题,即减刑假释依据的模糊化、程序的行政化与决定的主观化.据此,在完善我国腐败犯罪减刑假释制度的方法上,提出应先明确减刑假释的性质,并在此基础上对减刑假释决定权进行均衡配置,以内在结构的优化来增强减刑假释的公正性;另外,还可借鉴法国的信用减刑制度,增强罪犯主动改造的积极性,并减少相应考核的难度,提高减刑假释的效率.这一观点态度也与近期*政法委关于严格规范腐败犯罪减刑、假释等条件的态度相一致.其次,对我国腐败犯罪资产追回的刑事措施进行探讨.由于目前我国在犯罪资产追回的立法方面尚存在疏漏,国际间司法协助也存在障碍,因此,我国腐败犯罪资产外逃现象十分严峻.故而,应在借鉴域外有益经验的基础上,完善我国的刑事没收制度和国际司法协助制度,进而提高我国腐败犯罪资产追回效能.再次,对赦免在*败刑罚执行中的运用问题进行研究.赦免制度在我国运用很少,但是,在域外*败领域却起到了意想不到的良好作用.通过对域外经验的考察,结合我国腐败犯罪实践,认为应当摒弃刑罚执行中随意的、暗箱型的赦免,而代之以法治框架内的赦免制度,以达到打击少数、减少治腐阻力,开创*新局面的目的.

第五章以*败刑法机制为基点的建言.本章主要内容是以*败刑法机制为基点,提出对我国*败机制在两个层面的四点建议,即在本位上提升*败刑法机制的内在品质、确立刑事一体化的立法模式,在外部环境上树立法治*理念和认清*败刑事政策的本质.除了对各构成要素的优化与整合外,*败刑法机制还要对内在的品质与外在的立法形式进行完善.建议提升*败刑法机制的内在品质,需在认知态度和理论方法上进行探索和创新.*败刑法机制品质的提升在于三个方面:一是保持*败刑法机制的开放认知,不断扩展对腐败、犯罪、刑法等问题的认识,以适应社会的发展;二是高度重视程序正义的作用,将法律专业智识与社会经验结合起来,以达到*败刑法机制应有的法律效果与社会效果统一;三是把握刑法机制的内在平衡,充分注意立法的模糊与准确、法理知识与社会经验、司法权与行政权之间的平衡,以达到*败的最佳效果.在立法形式上,建议制订刑事一体化的*败刑事法.通过对刑法典、双轨制、刑事一体化三种模式的比较,选择了以刑事一体化理念来进行*败刑事立法.刑事一体化模式能够克服刑法典下的僵化与双轨制下的分散性,通过刑法、刑事诉讼、行刑法的融合,进一步提高*败的效率,平衡各权力之间的纠争,实现公共利益与个人权益的均衡共赢.在外部环境的优化方面,树立正确的*理念和准确把握*败刑事政策的重心,也是*败刑法机制要注意的问题.建议树立法治*的理念.针对于目前较为流行的以“行政自制”理论来解决腐败的观点,分析其中存在的短板,即内在动力不足、稳定性差、容易与其他系统混同等,并认为其可能造成“行政自制”*败效能的弱化,而*败刑法机制所代表的法治*败机制能够克服这些问题.因此,*败机制的核心理念还应当是法治*.建议正确把握*败

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