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主题:时间银行和养老 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-01-05

时间银行和养老论文范文

《时间银行开启养老新模式》

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中国正步入老龄化社会.人口老龄化的加速,是中国进入新时代人口发展面临的重要风险和挑战.

老龄化社会伴随着养老服务需求的上升,近几年来,全国不少地方着力加强养老服务产业发展.

2019年12月27日,南京市人大常委会第十九次会议表决通过了《南京市养老服务条例》,正式将相关服务纳入地方立法.

南京的立法对重庆有什么启发?重庆又进行了哪些有益的探索?

将养老志愿服务延伸到农村

记者注意到,上述条例提出了“喘息服务”和“时间银行”两个特别的养老服务模式.

“喘息服务”是指通过政府购买服务的方式,向居家重度失能老人免费提供一定时间照护服务,为长期照料老人的亲属疏解压力,减轻他们的照顾负担.

“时间银行”即志愿者为老年人提供养老服务,按一定的规则记录储存服务时间,当自己年老需要照顾时可提取时间兑换服务.

“时间银行”模式是目前养老服务的一个创新之举.重庆市南川区东城街道皂桷井社区成立的“九九志愿互助服务团”也有类似举措.

据了解,皂桷井社区总人口9823人,60岁以上的户籍人口占比达到17%,是典型的老龄化社区,养老服务已经成为急需解决的问题.

“人人都会老去,为何不把老人聚集起来,让有服务能力的人照顾需要帮助的人,并将服务时长进行储存,付出的服务最终会反哺到自己身上.”老党员王友辉想到采用互助养老的方式.

于是,王友辉找到皂桷井社区党委书记袁军说出自己的想法.两人一拍即合,成立了“九九志愿互助服务团”,组织老年人互相帮助,服务用时长积分累计.

“九九志愿互助服务团”是以“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”为目标,从老年人的实际需求出发,为居家老人提供日间照料、生病住院陪护、法律维权、文化教育、体育健身、精神慰藉、健康体检、家电维修、心理疏导等九项志愿服务.

“‘九九志愿互助服务团’有两种运行模式:一是老年志愿者之间互助养老;二是青年志愿者提供养老服务.”袁军表示,志愿者可以将自己为老年人提供服务的时间储存起来,将来自己需要服务时可进行同等兑换.志愿者的服务时间可用于自己,还可以做为礼物赠送给家人、朋友.

值得一提的是,“九九志愿互助服务团”已经将志愿服务延伸到了农村.2018年5月,南川区镇朝龙村的杨家玉便享受到了养老志愿服务进农村的便利.

“我身体还算硬朗,平时一个人在家,子女也不用担心.但突然有一天我就在家中因中风摔倒,这时候就需要人照顾了,可惜子女也不在身旁,于是我就寻求了‘九九志愿互助服务团’的帮助.”杨家玉高兴地说,经过志愿者们3个月的照顾,现在自己能站起来了,“等我身体恢复好了后,我也要去当志愿者,用志愿服务换取养老时长,‘弥补’这三个月享受到的养老服务.”

是什么原因让“九九志愿互助服务团”走进农村的呢?这源于“九九志愿互助服务团”发起人之一李泽态的一个提议.

南川区镇朝龙村是李泽态的家乡,这里和中国广大农村一样,年轻人大多外出务工,留在家中的基本都是老人们.

“去年,我们朝龙村沿河两岸就有老人死在家中无人知晓.独居老人死了无人知晓,这样的情况在偏远农村不是奇闻异事.我们常常说要搞好养老服务,农村独居老人的养老也应该包括在内.”李泽态说.

于是,“九九志愿互助服务团”在镇朝龙村开始试点,招募了十余名志愿者参与,杨家玉便是朝龙村享受养老志愿服务第一个人.

据“九九志愿互助服务团”发起人之一王友辉介绍,成员如果有服务需求,需要提出申请,告知服务团当值人员,当值人员会在养老服务记录卡上做好安排和相关记录,登记好服务时长和效果,作出评价记载.成员的服务积分按服务时长计算,多了留作以后用,少了可以在以后的服务中进行补充.年老的成员服务少一些或者不能服务,记下的服务时间,可以由子女或者后面加入的年轻成员代为替偿.

“例如,杨家玉今年78岁了,她之前中风时享受的养老服务时间较长,但由于身体原因,她可能无法独自提供足够时长的服务,她的子女便可以代替她偿还.”王友辉说.

据悉,“九九志愿互助服务团”目前共有130余名成员,其中城镇50余人、农村80余人,年龄从55岁至81岁不等.成员在互帮互助的同时,也幫助其他成员解决实际困难,安度晚年.

代表建议制定志愿服务积分制

2019年11月9日,重庆市发布《重庆市养老服务发展蓝皮书》.蓝皮书显示,2018年重庆市60岁以上户籍老年人口达到719.55万,占总人口的21.13%,其中65岁以上老年人口516.24万,占比15.17%.重庆已进入快速老龄化时代.

在人口老龄化日益加剧和现代家庭小型化结构的背景下,养老问题成为了当前社会的热点话题,也成为了代表们关心的民生大事.

在市五届人大三次会议期间,市人大代表文绍英提出了“在全市层面开展社区养老服务‘零距离’工程”的建议,呼吁推广社区养老助餐、助浴、助医服务.

文绍英介绍,当下越来越多老年人选择在社区养老,如何因地制宜为他们提供好服务,已迫在眉睫.

“社区要成立养老服务中心,组建养老志愿队伍.”文绍英建议,可以通过政府购买养老服务的方式,招聘一批志愿从事养老服务、有一定专长的人员,组成专业化的服务队伍.

“可以借鉴学习其他国家及城市采用的‘时间银行’模式,通过一定的线上线下平台为志愿者和服务需求者建立档案.志愿者每次的服务时间计入‘时间’,等他需要的时候可以凭‘时间’兑换服务时间.”在市五届人大三次会议期间,市人大代表牟洁提出了“养老服务实行志愿服务积分制”的建议.

牟洁建议,可以制定养老志愿服务积分制等制度和政策,鼓励养老服务创新;建立以政府为主导,积分制养老为支点,社会各界参与的养老模式.同时,还可以通过“互联网+”信息化管理,整合养老志愿服务供需双方的信息,实现全市养老志愿服务智能化管理.

“养老服务还需要激励社会参与,壮大养老志愿服务的队伍和资源,有效调动社会力量参与养老志愿服务的积极性,从而带动和推动全社会尊老爱老氛围的形成.”牟洁表示.

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“喘息服务”让老人家属“喘口气”

南京是全国较早进入人口老龄化的城市,也是全国首批养老服务综合改革试点城市.截至目前,全市有60岁以上的老年人口146万人,占全市户籍人口的21%;65岁以上的老人99.6万人,占全市户籍人口的14%.

2017年初,由国家发改委、财政部和民政部开展的对全国养老服务体系建设评估中,江苏综合排名第一.其中,南京市对养老模式的探索颇具新意.

为应对社会养老服务需求激增的形势,解决居民养老后顾之忧,自2012年起,南京市已在栖霞、鼓楼、建邺等区探索出一些新型养老模式.

南京市民政局与南京市财政局专门出台文件,按每天150元的标准,每年为重度失能老人提供15天的免费照护,让家属能够“喘口气”.

与此同时,全国不少地区也在对养老服务模式进行探索和尝试.

2018年,北京印发《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》,进一步明确社区养老服务驿站服务流量补贴、托养流量补贴等.2019年,北京市新建成社区养老服务驿站160家.

2019年,山东出台《推进养老服务发展的实施意见》,明确2022年前街道综合养老服务机构覆盖率达到100%,重点支持发展为高龄、失能、失智老年人提供长期照护服务的护理型养老机构.

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时间银行和养老引用文献:

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